張智勇

摘要：本文簡(jiǎn)要介紹了黨建工作與項(xiàng)目化管理有機(jī)結(jié)合的工作思路，說(shuō)明了企業(yè)在應(yīng)用這一方式推進(jìn)年度黨建工作的具體做法，提出了相關(guān)的思考和建議，為促進(jìn)新時(shí)期企業(yè)黨建工作進(jìn)一步進(jìn)入管理起作用，實(shí)現(xiàn)聚焦、務(wù)實(shí)、有效，提供了參考。

關(guān)鍵詞：黨建項(xiàng)目化;“PDCA+認(rèn)真”;BSC

國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，也是企業(yè)自身發(fā)展內(nèi)在的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本人所在企業(yè)是以先進(jìn)裝備制造運(yùn)維產(chǎn)業(yè)為重要使命，是典型的知識(shí)密集型企業(yè)，人員學(xué)歷層次較高，專業(yè)分布廣泛，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域跨度大，業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式多樣。公司從2011年開(kāi)始，對(duì)年度黨組織重點(diǎn)工作嘗試使用項(xiàng)目化管理的方式，將這一從項(xiàng)目管理的逐步深入中發(fā)展起來(lái)的管理方式應(yīng)用于黨建工作，是將公司黨組織各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作項(xiàng)目對(duì)待進(jìn)而對(duì)其實(shí)行項(xiàng)目管理。截止目前，此方式已經(jīng)固化成為了推進(jìn)企業(yè)黨組織工作，促進(jìn)黨建工作有效舉措，有利于落實(shí)“PDCA+認(rèn)真”的工作要求，促進(jìn)了黨組織工作進(jìn)一步聚焦、務(wù)實(shí)、有效。

一、以聚焦、有效為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化推進(jìn)方式與黨建工作的有機(jī)結(jié)合

新時(shí)期的黨建工作，地位重要，涉及面廣，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目化運(yùn)作，正是為了讓黨組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，讓黨組織各項(xiàng)工作更加聚焦、有效。在項(xiàng)目管理的定義中，項(xiàng)目管理的根本目的是取得項(xiàng)目實(shí)施成功所必需的利益相關(guān)者的支持與承諾，同時(shí)促使企業(yè)全體員工能接受并適應(yīng)新的系統(tǒng)與業(yè)務(wù)流程。在黨建工作項(xiàng)目化中，這樣的根本目的并沒(méi)有發(fā)生改變。首先，項(xiàng)目化的管理方式有利于黨組織開(kāi)展工作的策劃和預(yù)評(píng)估。黨組織可以在項(xiàng)目初始階段，科學(xué)地策劃黨建工作項(xiàng)目的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程作詳細(xì)地策劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和里程碑事件。黨建項(xiàng)目的策劃與選擇，不是將黨組織所有的工作涵蓋其中，而是更加聚焦本年度的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作。這樣通過(guò)若干個(gè)年度的積累，可以促進(jìn)黨建工作全面上臺(tái)階。對(duì)于日常性的黨建工作，是不需要納入項(xiàng)目化管理的內(nèi)容的。其次，項(xiàng)目化推進(jìn)黨建工作有利于過(guò)程持續(xù)推進(jìn)和及時(shí)完善。項(xiàng)目管理最大的好處在于對(duì)通過(guò)對(duì)過(guò)程的嚴(yán)格管控來(lái)最大程度保障結(jié)果的良好。黨建工作項(xiàng)目就是要使黨組織的重點(diǎn)工作始終放在聚光燈下，讓黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記始終關(guān)注重點(diǎn)工作的每一步進(jìn)展，讓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到解決，偏差及時(shí)得到糾正。項(xiàng)目過(guò)程管理的良好運(yùn)用也將改變以往黨建工作單純的上級(jí)布置、下級(jí)執(zhí)行的傳統(tǒng)模式，而是更加提倡橫向溝通和主動(dòng)溝通，在不同的層面解決不同的問(wèn)題，確保工作效率。此外，任何工作的開(kāi)展如要希望達(dá)到預(yù)期效果，必然是需要一定資源的支撐，項(xiàng)目化的運(yùn)作方式將使黨建工作獲得必要的資源保障，黨組織可以更清晰、更直接地評(píng)估開(kāi)展工作所需要的人力、物力、財(cái)力，從而更好地協(xié)調(diào)黨委與黨支部、黨支部與黨小組、和黨組織與行政之間的資源分配。

二、項(xiàng)目化推進(jìn)黨建工作流程

從2011年開(kāi)始用項(xiàng)目化的方式對(duì)黨委年度重點(diǎn)工作進(jìn)行分解落實(shí)，目前，黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)的方式已基本成熟，收效逐步顯現(xiàn)。具體流程如下：

（一）項(xiàng)目選題：聚焦年度重點(diǎn)

黨建工作項(xiàng)目的選題，來(lái)源于年度黨組織重點(diǎn)工作。年初，在企業(yè)下發(fā)當(dāng)年度黨委工作要點(diǎn)后，黨群各職能部門根據(jù)要點(diǎn)，策劃全年的工作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目必須明確具體的項(xiàng)目目標(biāo)、推進(jìn)措施、牽頭部門、協(xié)同部門、結(jié)題時(shí)間、檢查目標(biāo)。

在項(xiàng)目選題階段，企業(yè)黨委創(chuàng)新工作模式，黨群職能部門和各經(jīng)營(yíng)單位提出想法，通過(guò)充分討論達(dá)成共識(shí)，明確“做什么”和“怎么做”，形成項(xiàng)目選題初步建議;對(duì)于部分涉及面廣、難度大的黨建工作項(xiàng)目，由企業(yè)黨委直接負(fù)責(zé)推進(jìn);部分黨建工作項(xiàng)目的牽頭部門按照慣例讓一家二級(jí)黨委來(lái)當(dāng)任，職能部門做好輔助工作，讓二級(jí)黨委的負(fù)責(zé)人能夠有機(jī)會(huì)站在更高層面來(lái)推進(jìn)和實(shí)施工作;所有的檢查指標(biāo)都是量化可評(píng)價(jià)，并設(shè)立了清晰的數(shù)值目標(biāo)，有些還說(shuō)明了評(píng)價(jià)方式，使評(píng)價(jià)工作的維度能夠更加科學(xué)，實(shí)施更具有操作性。

（二）過(guò)程推進(jìn)：嚴(yán)格落實(shí) + 持續(xù)改進(jìn)

在黨建工作項(xiàng)目的推進(jìn)方面，得益于項(xiàng)目化推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，過(guò)程管控得到了良好的保證，公司黨委和各二級(jí)黨委各司其職又有所互動(dòng)，形成了一級(jí)輔導(dǎo)一級(jí)、一級(jí)支撐一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看的效果。

公司黨委充分運(yùn)用了季度黨委書(shū)記工作例會(huì)和《工作提示》這些平臺(tái)，對(duì)年初確定的工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程推進(jìn)。每季度召開(kāi)的黨委書(shū)記工作例會(huì)（含會(huì)前的項(xiàng)目進(jìn)度匯總和會(huì)后的項(xiàng)目推進(jìn)提示），通過(guò)這一平臺(tái)，各個(gè)單位分別匯報(bào)牽頭項(xiàng)目的進(jìn)展情況和下步打算，反饋過(guò)程中碰到的問(wèn)題，使黨委能及時(shí)了解項(xiàng)目開(kāi)展情況，動(dòng)態(tài)給予指導(dǎo)和資源分配。黨委也將自身所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)告，互相借鑒，互相點(diǎn)評(píng)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的黨組織之間打破傳統(tǒng)上下級(jí)的界面，更加聚焦于工作推進(jìn)。一般而言，每年四季度的黨委書(shū)記工作例會(huì)都對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，每年一季度的黨委書(shū)記工作例會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行明確和布置。同時(shí)，公司按需匯編下發(fā)《工作提示》，針對(duì)某些難點(diǎn)項(xiàng)目或者進(jìn)度有所滯后的項(xiàng)目進(jìn)行提醒，并按需召開(kāi)專題討論會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討難點(diǎn)對(duì)策。不同項(xiàng)目中不同的側(cè)重、不同的工作方法，也使黨建工作的方法更加多樣，使各級(jí)組織能更因地制宜地開(kāi)展工作。

作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的黨群職能部門或二級(jí)黨委，站上公司黨委的高度思考和處理問(wèn)題，只要工作需要，就能夠“跨界”調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)的相關(guān)資源，甚至可以邀請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)和外部專業(yè)機(jī)構(gòu)（如企業(yè)黨校）進(jìn)行共同討論。例如青年培養(yǎng)類的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位首先在本單位的青年員工群體中進(jìn)行試點(diǎn)，防腐倡廉工作類項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位在本單位和行政一起開(kāi)展了敏感崗位鈍化工作。黨建工作項(xiàng)目推進(jìn)和本單位黨政重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，受到了基層黨組織歡迎。

過(guò)程滾動(dòng)性的推進(jìn)，促使黨建工作項(xiàng)目從年初設(shè)立到年尾結(jié)題都處于動(dòng)態(tài)跟蹤中，項(xiàng)目的相關(guān)方都對(duì)項(xiàng)目情況能夠及時(shí)了解，響應(yīng)速度更快，對(duì)結(jié)果的保證自然而然更有效。

（三）結(jié)果檢驗(yàn)：以數(shù)據(jù)說(shuō)話，以績(jī)效排名

對(duì)于黨建工作項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，公司將其與各級(jí)黨組織自身的BSC（平衡計(jì)分卡）評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。任何項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，都用數(shù)據(jù)說(shuō)話。公司針對(duì)主要項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)展黨組織滿意度調(diào)查，作為黨建工作項(xiàng)目成效的評(píng)價(jià)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)全年項(xiàng)目工作的閉環(huán)。同時(shí)，以BSC（平衡記分卡）為基礎(chǔ)，對(duì)黨組織績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行排名。這樣，項(xiàng)目推進(jìn)成果成為了各二級(jí)黨組織績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

三、關(guān)于項(xiàng)目化推進(jìn)實(shí)效的若干思考

無(wú)論是項(xiàng)目化也好，還是其它方式也好，都是落實(shí)黨建工作，促進(jìn)黨建工作更加有效的方法。提升黨建工作的實(shí)效，始終是運(yùn)用項(xiàng)目化方式的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。尤其在當(dāng)前加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的大背景下，更加需要黨群工作者始終保持清醒的頭腦，將其與反對(duì)“四風(fēng)”緊密結(jié)合起來(lái)，尤其要防止“講形式不講內(nèi)容，講過(guò)程不講成效”的情況出現(xiàn)。

（一）黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)，要落實(shí)在制度和流程上

推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化，以黨委、黨支部工作為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，需要將項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)的機(jī)制、措施、體系都建立起來(lái)，不僅項(xiàng)目的設(shè)立要抓住實(shí)體，項(xiàng)目的產(chǎn)出也要體現(xiàn)在具體的制度和流程上。一個(gè)項(xiàng)目結(jié)題后，就應(yīng)該在項(xiàng)目所涉及的方面出臺(tái)固化的制度和推廣的計(jì)劃，納入到日常工作范疇之中。讓包括各級(jí)管理者在內(nèi)的全體員工都看得到、感受得到、體會(huì)得到，讓項(xiàng)目的效果體現(xiàn)在盡可能多的員工身上，用效果贏得認(rèn)可。

（二）黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)，要用群眾的認(rèn)可來(lái)評(píng)價(jià)

黨建工作項(xiàng)目推進(jìn)，是要將有限的精力和資源都用在為企業(yè)和員工創(chuàng)造價(jià)值的事情上。一個(gè)項(xiàng)目好不好，只有員工群眾的評(píng)價(jià)才是最有價(jià)值的。黨建項(xiàng)目化工作開(kāi)展，能進(jìn)一步促進(jìn)黨組織在監(jiān)督下工作，讓員工評(píng)價(jià)中改進(jìn)，讓“一級(jí)服務(wù)一級(jí)”成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、甚至是一種文化，才能打破長(zhǎng)期以來(lái)自上而下的思維慣性，逐步贏得員工、群眾的認(rèn)可。

（三）黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)，要與發(fā)揮國(guó)企黨組織固有優(yōu)勢(shì)謀求新的突破相結(jié)合，把提升和提效的工作內(nèi)容做好

黨建工作項(xiàng)目化，是新時(shí)期推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要抓手，是黨組織建設(shè)在新形勢(shì)、新環(huán)境下開(kāi)展工作的方法之一，絕不是推翻重來(lái)，絕不是另搞一套，更不是“轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)”。原有的諸多好的做法、好的傳統(tǒng)、好的載體，都要得到完善和落實(shí)。同時(shí)，項(xiàng)目化方式推進(jìn)，也需要根據(jù)上級(jí)要求和各單位具體實(shí)踐不斷更新完善，以更加貼近企業(yè)實(shí)際和員工內(nèi)心的方式，通過(guò)加強(qiáng)黨組織自身對(duì)工作的系統(tǒng)管理，促進(jìn)思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮，將政治核心作用進(jìn)一步提升。

（四）黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)，要立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)，本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。黨建工作對(duì)各級(jí)黨組織明確的工作責(zé)任和履職要求，以及近年來(lái)中央、上級(jí)等各項(xiàng)要求也在發(fā)展變化，因此，黨建工作項(xiàng)目化的內(nèi)容也好，形式也好，必須兼顧短期與長(zhǎng)期、變與不變的關(guān)系，立足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，但又必須具有一定的前瞻性;既保持長(zhǎng)期堅(jiān)持不放松，又有靈活調(diào)整的空間。

四、結(jié)語(yǔ)

將黨建工作和項(xiàng)目化管理有機(jī)結(jié)合，應(yīng)該說(shuō)并不是一項(xiàng)管理上的創(chuàng)新，其重要意義在于讓黨建工作聚焦重點(diǎn)，越做越實(shí)。推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化，是有利于黨組織的發(fā)展，有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于員工的發(fā)展的。所以，黨組織投入精力、轉(zhuǎn)變觀念、注重行動(dòng)、不斷改進(jìn)，把黨建項(xiàng)目推進(jìn)好，機(jī)制建立好、效果鞏固好，員工照顧好，企業(yè)黨組織的政治核心作用就必然會(huì)得到進(jìn)一步的認(rèn)可和提升。

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