趙媛媛

摘要：在新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，伴隨經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善和深化，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，國有企業(yè)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量也取得了突破性進(jìn)展，而要想從根本上確保國企的健康可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督工作是現(xiàn)階段國企的核心發(fā)展方向。鑒于此，本文主要針對(duì)當(dāng)前國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督工作存在的突出問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化處理對(duì)策，在推動(dòng)國家整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo);黨內(nèi)監(jiān)督;監(jiān)督問題;優(yōu)化策略

一、現(xiàn)階段國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督工作問題的基本概述

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)薄弱

在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，國企建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加雖然在一定程度上推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，但黨內(nèi)監(jiān)督工作能否落實(shí)到位在很大程度上對(duì)國企發(fā)展有著重要影響。但縱觀在當(dāng)前新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，部門國企領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展和管理理念根深蒂固的影響，始終未能從根本上提高對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督管理工作的重視，尋找各種機(jī)會(huì)回避群眾的監(jiān)督，給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響，除此之外作為黨內(nèi)監(jiān)督的主要主體，群眾自身監(jiān)督意識(shí)淡薄也是導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督工作成效始終未能達(dá)到預(yù)期監(jiān)督目標(biāo)的主要原因，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督或是無從監(jiān)督現(xiàn)象較為嚴(yán)重，國有企業(yè)的整體發(fā)展也受到了一定影響。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督體制不合理

正所謂無規(guī)矩不成方圓，而要想從根本上落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督管理工作，確保監(jiān)督制度和管理體系的完善度、科學(xué)性是極為必要的，但根據(jù)大量的調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，就目前而言在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督過程中，監(jiān)督體制設(shè)置的不合理、不規(guī)范等問題較為突出，長此以往各項(xiàng)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作難以落實(shí)到位的同時(shí)，國企整體發(fā)展以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢(shì)必受到一定影響。除此之外，目前在進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督過程中，民主生活會(huì)、職代會(huì)、干部年度考評(píng)等傳統(tǒng)方式仍是監(jiān)督的主要手段，權(quán)力運(yùn)用作業(yè)效益無法充分發(fā)揮的同時(shí)，各項(xiàng)監(jiān)督考察工作也不能獨(dú)立開展，最終在影響整體作業(yè)業(yè)績的同時(shí)，企業(yè)整體發(fā)展也受到了一定影響。

二、國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督作業(yè)的強(qiáng)化策略

（一）做好日常宣傳教育工作，強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識(shí)

通過上述分析可知，就目前而言在黨內(nèi)監(jiān)督過程中，群眾監(jiān)督意識(shí)薄弱以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不配合等問題的存在，是影響黨內(nèi)監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的重要因素，而要想從根本上有效地改善當(dāng)前監(jiān)督管理現(xiàn)狀，做好日常的宣傳教育工作，強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識(shí)是極為必要的。就目前來看，在進(jìn)行宣傳教育工作中，為確保群眾主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)的有效培養(yǎng)，相關(guān)部門需加強(qiáng)對(duì)群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)教育、正確權(quán)力觀教育以及監(jiān)督意識(shí)教育，從而在增強(qiáng)整體監(jiān)督服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，規(guī)避“自身謀私利”行為的出現(xiàn)，最終為群眾監(jiān)督服務(wù)工作營造良好作業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，為預(yù)期監(jiān)督服務(wù)作業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）建立健全完善的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

就目前來看，在進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督管理過程中，為確保監(jiān)督管理工作落實(shí)到位，建立健全完善的黨內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制是極為必要的，從某方面而言只有確保監(jiān)督機(jī)制的合理性、科學(xué)性和規(guī)范性，后期各項(xiàng)監(jiān)督管理作業(yè)才能有效實(shí)施，最終在確保領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利得到約束的基礎(chǔ)上，為預(yù)期監(jiān)督管理環(huán)境的創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，在黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)建過程中，一方面相關(guān)部門需秉承著“權(quán)責(zé)明確、精誠合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國共企”的原則，在完善黨內(nèi)民主監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，將職代會(huì)監(jiān)督與其進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，由此確保各項(xiàng)監(jiān)督作業(yè)的有序?qū)嵤?另一方面在國企發(fā)展過程中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下級(jí)部門和黨員的監(jiān)督作為一種常見且十分有效的 監(jiān)督形式，為確保監(jiān)督作業(yè)的層層有效落實(shí)，國企還需加強(qiáng)對(duì)“自上而下監(jiān)督”機(jī)制的完善，通過落實(shí)問責(zé)制度和監(jiān)督責(zé)任體系，以此為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

（三）強(qiáng)化國企黨的內(nèi)外監(jiān)督管理工作

在對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理中，黨內(nèi)外監(jiān)督作業(yè)能否有機(jī)結(jié)合，在很大程度上對(duì)監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的影響力也是不容忽視的，為此要想從根本上改善當(dāng)前監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀，在確保黨內(nèi)監(jiān)督管理工作落實(shí)到位的同時(shí)，國企還需積極建立健全黨外相互監(jiān)督機(jī)制，并將黨內(nèi)外監(jiān)督管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的同時(shí)，為最終預(yù)期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、建立黨的代表大會(huì)提案制度、完善黨內(nèi)民主集中制、完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、改革和完善黨內(nèi)選舉制度以及建立健全對(duì)舉報(bào)人的保密和保護(hù)機(jī)制是當(dāng)前黨內(nèi)民主管理作業(yè)有效實(shí)施的重要戰(zhàn)略手段，而后通過加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力制約以及強(qiáng)化黨代會(huì)中全委會(huì)的地位和作用，以此為后期各項(xiàng)作業(yè)的有效實(shí)施創(chuàng)造良好條件，并最終為國企的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

簡而言之，我國事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)體系改革不斷完善和深化的當(dāng)代社會(huì)，國企在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)，而為確保企業(yè)的健康發(fā)展，保證國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督工作落實(shí)到位是十分必要的，但通過大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，監(jiān)督意識(shí)弱化、監(jiān)督體制不完善等問題的存在，給國企整體發(fā)展造成了極為不利的影響，為此做好日常宣傳教育工作、強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識(shí)、建立健全完善的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制以及強(qiáng)化國企黨的內(nèi)外監(jiān)督管理工作，是現(xiàn)階段改善當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)狀，推動(dòng)國企進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]施洪賓.淺談新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督力度的探索[J].改革與開放，2012 （12）：117.

[2]蔡有彬.切實(shí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督《條例》強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督[J].大連干部學(xué)刊，2004 （02）：10-12.

[3]竇克林.人人有責(zé)，讓監(jiān)督落到實(shí)處[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2016 （24）：17-18.