周廣卿 趙晉 劉惠春

摘要：專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)發(fā)展的寶貴財富，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐，如何調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性是人事組織部門需要長期研究的課題。本文分析了油田企業(yè)在政策制度、梯隊建設、培養(yǎng)培育等方面形成的一系列有益探索，分析了專業(yè)技術(shù)人員在數(shù)量、質(zhì)量、體制機制配套上存在的問題，也提出了油田在新時期“二次加快發(fā)展”階段進一步激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員積極性的下步思考。

關(guān)鍵詞：油田;專業(yè)技術(shù)人員;體制機制;積極性

一、背景及意義

（一）激發(fā)人才積極性是黨和國家的發(fā)展要求。黨的十九大報告對人才工作做出了一系列重要部署，強調(diào)“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。

（二）激發(fā)科技人才積極性是中國石油加快科技創(chuàng)新的重要部署。中國石油集團公司指出“要強力推動科技創(chuàng)新，加快集團公司建設世界一流國際化能源公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)”，并持續(xù)發(fā)力，近兩年相繼出臺了一系列實施意見和政策制度，大力推進“雙序列”改革和“三項制度”改革。

（三）激發(fā)科技人才積極性是長慶油田啟航新征程的迫切需要。2019年，長慶油田明確了“二次加快發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，提出到2025年油氣當量突破6300萬噸的宏偉目標。面對鄂爾多斯盆地致密油氣勘探開發(fā)難度的不斷加大，專業(yè)技術(shù)人員責任重大、使命光榮，迫切需要企業(yè)聚焦“高素質(zhì)、專業(yè)化”，打造過硬專業(yè)技術(shù)隊伍，持續(xù)激發(fā)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)效活力，推進油田高質(zhì)量發(fā)展。

二、激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員積極性的初步探索

（一）長慶油田專業(yè)技術(shù)隊伍人員結(jié)構(gòu)比較合理

長慶油田現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員6000余人，其中以地質(zhì)勘探、油氣田開發(fā)、地面建設等主體專業(yè)人員為主。大學本科及研究生學歷人員占88.3%，整體學歷層次較高;平均年齡35.8歲，40歲以下的占75.8%，隊伍整體年輕，充滿活力。

（二）近年來激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員積極性的有益做法

1.配套體制機制，做好制度保障。一是加強頂層設計。在專業(yè)技術(shù)人員的崗位設置、聘任管理、薪酬體系、考核評價等方面建立一整套制度體系;二是狠抓激勵機制構(gòu)建。成立專業(yè)技術(shù)專家委員會，提高專家政治地位和技術(shù)話語權(quán)。三是督查制度落實落地。對專業(yè)技術(shù)人才政策執(zhí)行落實情況進行督查，確保各項制度在基層全面落地。

2.加強梯隊建設，打造強將精兵。堅持問題導向和科技發(fā)展需要，聚焦人才梯隊現(xiàn)狀，加大各級專家、骨干人才的選拔培養(yǎng)力度，積極打造層層帶動、整體提升的“金字塔”型人才隊伍。3.加強培育培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。制定石油科學家培育計劃;開展青年科技英才培養(yǎng)工程;暢通技術(shù)交流、知識共享通道，搭建科研單位與基層單位縱向指導平臺、建立雙向培養(yǎng)機制;加大對人才培養(yǎng)的政策和經(jīng)費傾斜。

4.選樹先進典型，營造重才氛圍。加強優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的選拔表彰，設立“杰出成就獎”“創(chuàng)新人才獎”“青年英才獎”“科技尖兵”等，覆蓋各級各類技術(shù)人員、體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新水平的榮譽獎項，并給予相應獎勵激勵。

三、面臨的主要問題及分析

（一）“雙序列”改革推進仍有阻力

在思想觀念上，部分專業(yè)技術(shù)人員“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，仍存在崇尚“管理”、輕視“專業(yè)”的想法。在體制機制上，有的單位管理制度配套與“雙序列”改革還不夠同步，行政領導與技術(shù)專家的職權(quán)劃分不夠清晰。

（二）專業(yè)技術(shù)人員在數(shù)量上明顯不足

長慶油田專業(yè)技術(shù)人員整體規(guī)模本身偏小，加之由于人員轉(zhuǎn)聘到管理崗位、自然退休、大學生招聘和人才引進渠道有限等原因，近十年，雖然油氣產(chǎn)量翻番，但專業(yè)技術(shù)人員仍每年減員100人左右，導致專業(yè)技術(shù)隊伍接替不足，已成為制約油田“二次加快發(fā)展”的重要因素之一。

（三）高精尖專業(yè)技術(shù)人員儲備不夠

高端技術(shù)人才的配套政策、服務體系、科研基礎、引進機制尚不完善，導致高精尖人才成長較為緩慢、儲備不足。特別是行業(yè)內(nèi)知名專家、領軍人才緊缺，與塔里木油田培養(yǎng)出5名院士、大慶油田2名院士相比，長慶油田還有較大差距。

（四）專業(yè)技術(shù)人員激勵機制尚未在基層有效落實

在長慶油田快速發(fā)展過程中，基層專業(yè)技術(shù)人員吃苦耐勞、攻堅啃硬，支撐了重要作用。但在薪酬待遇、政治地位等方面配套還不到位，考核評價還缺乏有效激勵措施，在項目攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新上“吃大鍋飯”的現(xiàn)象仍然存在。

四、下步思考與展望

（一）搭建制度平臺，為專業(yè)技術(shù)人員科研攻關(guān)提供保障

一是加快同步推進科研管理體制機制改革，明確管理序列和技術(shù)序列職責界限。二是探索打通“雙序列”之間的轉(zhuǎn)換通道，明確轉(zhuǎn)換規(guī)則和程序。三是推進分類分級評價機制改革，充分考慮技術(shù)人才專業(yè)性質(zhì)和研究方向。

（二）擴充隊伍規(guī)模，適應油田“二次加快發(fā)展”需要

一是引進高層次領軍人才，組建高層次科研團隊，給予配套制度支持，解決油田開發(fā)瓶頸技術(shù)。二是擴大大學生招聘規(guī)模，提升專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量。三是加強非主體專業(yè)人員培養(yǎng)。四是探索知名高校畢業(yè)或工作業(yè)績突出的非主體大學生、操作人員聘任到專業(yè)技術(shù)崗位。

（三）培養(yǎng)精英人才，引導擔當科技創(chuàng)新重任

一是培育高端人才，完善專家工作室建設;二是加大青年人才培養(yǎng)，持續(xù)開展青年科技英才培養(yǎng)工程;三是加大培訓教育力度，堅持“引進來”與“送出去”相結(jié)合，有針對性、精準化、分層分類分片開展培訓工作，提升專業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)。

（四）切實提升待遇，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員積極性

一是提高薪酬待遇，加大專業(yè)技術(shù)人員工作業(yè)績、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的兌現(xiàn)獎勵力度;二是提高政治待遇，充分體現(xiàn)尊重人才、發(fā)掘人才的氛圍，為專業(yè)技術(shù)人才艱苦奮斗、敢為人先做好精神激勵。