王麗麗

摘 要：高職院校學(xué)生黨建工作是黨的建設(shè)和高職院校發(fā)展的重要組成部分。本文從新時(shí)期高職院校學(xué)生黨建工作發(fā)展歷程、黨建工作現(xiàn)狀和黨建工作發(fā)展趨勢三個(gè)維度提出自身對(duì)高職院校學(xué)生黨建工作的思考。

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生黨建；組織建設(shè)；體制機(jī)制

學(xué)生黨建工作是黨的建設(shè)中的重要組成部分，也是高校黨建的核心和基礎(chǔ)。高職院校作為我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和高等教育體系的主要組成部分，高職院校的學(xué)生黨建工作對(duì)于黨的建設(shè)和學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。本文從梳理新時(shí)期高職院校學(xué)生黨建工作發(fā)展歷程出發(fā)，分析高職院校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀并對(duì)高職院校學(xué)生黨建工作進(jìn)行了自我思考，希望對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作有一定的借鑒意義。

一、新時(shí)期高職院校學(xué)生黨建工作發(fā)展歷程

（一）新時(shí)期高職院校學(xué)生黨建工作界定

高職院校學(xué)生黨員和基層學(xué)生黨組織是高職院校的學(xué)生黨建工作對(duì)象。高職院校學(xué)生黨建工作是指高職院校黨委依據(jù)黨的指導(dǎo)思想圍繞黨的基本路線和方針對(duì)學(xué)校學(xué)生黨員發(fā)展和學(xué)生黨組織的建設(shè)工作，主要任務(wù)是用黨的重要思想教育指導(dǎo)學(xué)生黨員，使他們形成符合黨的發(fā)展和要求所需要的黨性修養(yǎng)及行為的組織行為和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和造就一批社會(huì)主義接班人，圍繞黨的基本路線指導(dǎo)學(xué)生黨組織建設(shè)，打造一批有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)黨組織。而新時(shí)期高職院校的學(xué)生黨建工作是在傳統(tǒng)的高職院校學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)上，需要我們適應(yīng)新形勢轉(zhuǎn)變觀念改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，堅(jiān)持自主的把黨的思想灌注和輸送給學(xué)生黨員和基礎(chǔ)黨組織中去，提高其黨性修養(yǎng)。

（二）新時(shí)期高職院校學(xué)生黨建工作發(fā)展歷程

自中共中央1985年頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》以來，我國逐步建立起層次分明結(jié)構(gòu)合理的國家職業(yè)技術(shù)教育體系，其中包含職業(yè)大學(xué)120余所。高職院校的學(xué)生黨建工作是與高職院校的創(chuàng)建和發(fā)展同步推進(jìn)的，其中大致可以分為兩個(gè)階段。第一階段是指1985年至2003年，這一階段隨著高職院校的創(chuàng)建和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》的頒布實(shí)施，高職院校的學(xué)生黨建工作取得了良好的開局，黨組織逐級(jí)設(shè)置，黨員數(shù)量逐年累積；第二階段是指2003年以后，中央每年召開一次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議，高職院校進(jìn)入全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新的時(shí)期，這一階段高職院校黨建工作的制度化、科學(xué)化水平不斷提升，黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，開始向科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵式發(fā)展邁進(jìn)。

二、新時(shí)期高職院校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)生黨建工作組織薄弱

高職院校由于開創(chuàng)時(shí)間較短，學(xué)生黨建工作也還處于開始實(shí)踐摸索和經(jīng)驗(yàn)積累的階段，學(xué)校職能機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)不規(guī)范完善，缺乏相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)核心機(jī)構(gòu)和專職部門，多部門合并辦公和組織人員身兼多職現(xiàn)象在高職院校中普遍存在，黨建專職工作人員不足，無法很好的創(chuàng)新完成復(fù)雜繁重且系統(tǒng)性的黨建工作，黨委和職能部門、各二級(jí)院系、各群團(tuán)組織缺少協(xié)調(diào)機(jī)制和有效的溝通渠道，沒有形成黨建工作組織合力，造成黨組織的凝聚力不足。并且高職院校由于自身資源的缺乏和院校發(fā)展方向的相對(duì)局限性，造成黨建工作偏于形式化，同時(shí)高職院校學(xué)生層次結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜和培養(yǎng)方向與目標(biāo)有所差異，造成學(xué)生黨員流動(dòng)性較大，黨員質(zhì)量不高，黨支部建設(shè)不夠穩(wěn)定，這些因素造成了高職院校的學(xué)生黨建工作組織相對(duì)薄弱。

（二）學(xué)生黨建工作機(jī)制僵化

新時(shí)期高職院校學(xué)生黨建工作相較于傳統(tǒng)的高校學(xué)生黨建工作而言更具有多樣性和復(fù)雜性，因此很多原先陳舊的學(xué)生黨建體制機(jī)制和模式并不能很好的適應(yīng)新的環(huán)境下的學(xué)生黨建工作，沒有找到與學(xué)校自身實(shí)際和發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的工作切入點(diǎn)，黨建工作重復(fù)化、邊緣化、模式化在一定范圍內(nèi)普遍存在。學(xué)生黨建工作體制機(jī)制過于僵化，思維和模式均拘泥于傳統(tǒng)，沒有適應(yīng)新形勢下學(xué)生黨建工作的發(fā)展需求，無法充分規(guī)范和保障學(xué)生黨建工作，缺乏相應(yīng)的考核評(píng)估及監(jiān)督機(jī)制，造成學(xué)生黨建工作在落實(shí)上出現(xiàn)諸多問題和障礙，目標(biāo)管理和權(quán)責(zé)不夠明確，學(xué)生黨建工作作風(fēng)浮幻，學(xué)生黨員發(fā)展不規(guī)范等，這些都是由于學(xué)生黨建工作體制機(jī)制僵化所引起的問題。

（三）學(xué)生黨建工作內(nèi)容單調(diào)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來做革新了人們的生活的同時(shí)也對(duì)學(xué)生黨建工作也帶來了新的沖擊和挑戰(zhàn)，但高職院校黨建工作者隊(duì)伍有的并不能很好適應(yīng)新時(shí)期學(xué)生黨建工作發(fā)展的實(shí)際需要，仍然局限于傳統(tǒng)單一的學(xué)生黨建思維和方式，沒有適應(yīng)新的要求和形勢，黨支部活動(dòng)缺乏創(chuàng)意，在黨員的發(fā)展教育和黨的主題教育實(shí)踐內(nèi)容上過于單調(diào)和死板，仍然局限于傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和聽取報(bào)告講座等形式，沒有充分運(yùn)用新型科技和新載體來對(duì)學(xué)生黨建工作內(nèi)容進(jìn)行革新，學(xué)生黨建工作沒有亮點(diǎn)和特色，很少去聯(lián)系學(xué)生實(shí)際和黨性修養(yǎng)，不夠貼近學(xué)生生活貼近學(xué)校實(shí)際，造成學(xué)生參與度不高吸引力不足，沒有取得應(yīng)有的成效。

（四）學(xué)生黨建工作面臨挑戰(zhàn)

新時(shí)期的學(xué)生黨建工作面臨多方面主客觀因素的沖擊，其中最主要的挑戰(zhàn)主要來自于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來和發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)和媒介變得更加開放和包容的同時(shí)也伴隨著盲目、淺薄和非理性，而隨著改革開放的不斷深入，各種思潮相互交錯(cuò)激蕩，西方的價(jià)值觀念、政治思想和生活方式開始不斷侵入，促使很多個(gè)人價(jià)值觀尚不完善及思辨能力不足的大學(xué)生去盲目信奉，讓90后大學(xué)生這一新群體的價(jià)值觀念、行為傾向、思想動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和不確定性，這種學(xué)生思想的波動(dòng)和組織話語權(quán)的缺失對(duì)學(xué)生黨建造成了嚴(yán)重的沖擊，部分學(xué)生黨員思想基礎(chǔ)不牢固入黨動(dòng)機(jī)不純，造成學(xué)生黨員質(zhì)量不斷下降，同時(shí)話語權(quán)的異位也使得黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力下降。

三、新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的思考

（一）加強(qiáng)學(xué)生黨建工作組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)學(xué)生黨建工作組織建設(shè)是做好學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)和核心要素。要加強(qiáng)學(xué)生黨建組織工作，高職院?？沙闪⒂尚ｎI(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，以黨委中心組、戰(zhàn)略咨詢研討會(huì)、專家專題講座等為載體，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型和功能型黨組織建設(shè)。要優(yōu)化學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干部崗位職數(shù)，強(qiáng)化二級(jí)單位黨委在學(xué)生黨建工作上承擔(dān)的重要責(zé)任，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊建強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，加大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬的專兼職結(jié)合的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。要合理設(shè)置學(xué)生黨支部建設(shè)，打破傳統(tǒng)組織局限性，按需按實(shí)設(shè)立學(xué)生黨支部，擴(kuò)大黨組織影響力和覆蓋面，創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)發(fā)展模式，支持學(xué)生黨支部與教師黨支部結(jié)對(duì)，發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生組織等學(xué)生群團(tuán)組織的作用，增強(qiáng)黨組織系統(tǒng)的感召力和凝聚力。

（二）建立健全學(xué)生黨建工作體制機(jī)制，提升學(xué)生黨建工作質(zhì)量

完善的體制機(jī)制是做好高職院校學(xué)生黨建工作的重要保障和支撐。高職院校要以建章立制為抓手，推進(jìn)制度的“費(fèi)、改、立”工作，用制度來促進(jìn)和保障學(xué)生黨建工作。要建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委組織部門牽頭協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門共同參與的學(xué)生黨建工作機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)黨建模式。要完善黨員黨干培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，把培養(yǎng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍納入學(xué)校整體培養(yǎng)培訓(xùn)年度計(jì)劃中，把學(xué)生黨課教育和黨性培育作為學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容。要完善考核評(píng)估及監(jiān)督機(jī)制，定期研討學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，提高學(xué)生黨建科學(xué)化水平，圍繞黨組織建設(shè)、工作績效、主題教育活動(dòng)等來制定量化指標(biāo)體系和綜合測評(píng)體系，定期對(duì)學(xué)生黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視和指導(dǎo)檢查。要推行目標(biāo)管理制和工作責(zé)任制，明確機(jī)構(gòu)職能分工和辦事流程，改進(jìn)工作作風(fēng)，遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一首問責(zé)任制，保證服務(wù)和黨建工作質(zhì)量。要完善工作保障機(jī)制。引入適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，促進(jìn)黨建工作良性循環(huán)和競爭，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)黨支部建設(shè)，完善學(xué)生黨建工作服務(wù)管理保障體系，建立健全入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展長效機(jī)制。

（三）豐富學(xué)生黨建工作內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)生黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展

新時(shí)期高職院校的學(xué)生黨建工作應(yīng)該推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，充實(shí)學(xué)生黨建工作內(nèi)容和創(chuàng)新學(xué)生黨建的組織活動(dòng)方式，要結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和創(chuàng)新載體吸引學(xué)生黨員的參與，通過開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生黨員參與到學(xué)校的服務(wù)管理之中，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的朋輩領(lǐng)航作用。社會(huì)實(shí)踐和第二課堂是加強(qiáng)思想政治教育工作和學(xué)生黨建工作的基本途徑和重要內(nèi)容，高職院校的學(xué)生黨建工作要充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐和第二課堂在黨組織建設(shè)中的主要作用，利用三下鄉(xiāng)和暑期社會(huì)實(shí)踐將社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生黨建工作相銜接，注重在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)生黨性修養(yǎng)。要充分挖掘校內(nèi)校外資源，通過構(gòu)建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和讓學(xué)生黨員參與到教師的科技項(xiàng)目之中，推進(jìn)學(xué)生黨建與學(xué)校科研、管理、教學(xué)的融合。要利用科學(xué)手段打造立體化的黨性教育模式，改變傳統(tǒng)單一的教學(xué)和黨員培養(yǎng)模式，提升黨建工作內(nèi)容的互動(dòng)性和趣味性，將學(xué)生黨建向?qū)W校課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和日常管理等方面進(jìn)行滲透。要充分發(fā)揮黨建工作論壇、黨員活動(dòng)室、黨員工作室等平臺(tái)的作用，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生黨員交流和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和輻射力。

（四）創(chuàng)新學(xué)生黨建工作載體，打造學(xué)生黨建工作特色品牌

新時(shí)期的學(xué)生黨建工作需要我們抓住時(shí)代和學(xué)生的特點(diǎn)，將學(xué)生黨建工作做實(shí)做新，在發(fā)展中凸顯特色，打造學(xué)生黨建工作特色品牌。要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作載體，拓展黨建工作的渠道，改進(jìn)黨建工作的方式，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)打造“網(wǎng)上黨建”新陣地，有組織有計(jì)劃地把黨的組織建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上的輿論優(yōu)勢，充分運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，特別是要發(fā)揮校園網(wǎng)、官方微博、微信公共平臺(tái)、黨建專題網(wǎng)等平臺(tái)作用，使黨的各級(jí)組織尤其是基層組織在網(wǎng)絡(luò)新媒體上有陣地、有組織、有聲音。要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與黨建的深度融合，建立虛實(shí)結(jié)合的黨支部，打破傳統(tǒng)學(xué)生黨建工作中空間和時(shí)間限制，增強(qiáng)黨建工作的成效，結(jié)合校情和學(xué)校發(fā)展需要，針對(duì)性的培育和因地制宜的打造學(xué)生黨建工作特色亮點(diǎn)品牌。

高職院校學(xué)生黨建工作事關(guān)黨的建設(shè)的偉大工程和高職院校發(fā)展的全局。新時(shí)期高職院校的學(xué)生黨建工作迎來了發(fā)展和提升的機(jī)遇，但也面臨著許多新變化和新挑戰(zhàn)。作為高校思想政治教育工作者，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀，抓住新時(shí)期下學(xué)生黨建工作的特點(diǎn)，通過學(xué)生黨建強(qiáng)基固本鑄魂塑形，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長成才。（作者單位：武漢紡織大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 林克顯，黃騰華，李小穩(wěn).改革開放以來高校黨建工作的發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗(yàn)[J].福建論壇.人文社會(huì)科學(xué)版，2008（11）：107-109.

[2] 馬斌奇.論新時(shí)期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].高教學(xué)刊，2015（17）：185-186.

[3] 潘秀山.新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作的挑戰(zhàn)與對(duì)策研究[J].思想教育研究，2010（2）：97-99.

[4] 唐朝繼.高校黨建工作基本規(guī)律探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊.2009（6）：100-103.

[5] 蔣篤君.創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作路徑探析[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（3）：173-176.

[6] 黃紅球.對(duì)高校學(xué)生黨建工作長效機(jī)制的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育.2007（2）：30-32.