李永勝 肖圓圓

〔摘要〕政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，也決定黨的建設(shè)的質(zhì)量，它構(gòu)成加強(qiáng)黨的建設(shè)的“牛鼻子”。要牽住政治建設(shè)這一“牛鼻子”，就要找準(zhǔn)政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)是：維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是聚焦點(diǎn);以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為精神武裝是關(guān)鍵點(diǎn);嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是基本點(diǎn);優(yōu)化政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)是統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的支撐點(diǎn);提高全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力是著眼點(diǎn);緊扣民心、順應(yīng)民意、贏得民心是統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)。

〔關(guān)鍵詞〕政治建設(shè);黨的建設(shè);中國(guó)共產(chǎn)黨;四個(gè)偉大

〔中圖分類號(hào)〕D26?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A?〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2019）05-0056-07

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，也決定黨的建設(shè)的質(zhì)量。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，是馬克思主義政黨不斷發(fā)展壯大的重要保證。黨的十九大報(bào)告提出，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。這是對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，是新時(shí)代增強(qiáng)和突出黨的政治功能的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題意義重大而深遠(yuǎn)。十九大報(bào)告把政治建設(shè)放在黨建總布局的首位，抓住了黨的各項(xiàng)建設(shè)的“根”和“魂”，找到了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的“牛鼻子”，必將有力地推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治上和組織上的保障。決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，就要緊緊牽住政治建設(shè)這一“牛鼻子”，探尋政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的重要著力點(diǎn)和有效抓手。當(dāng)前，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的著力點(diǎn)是什么呢？

一、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是聚焦點(diǎn)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。它是一個(gè)重大政治原則。這是因?yàn)椋瑘?zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須要有統(tǒng)一集中的領(lǐng)導(dǎo)，必須要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，否則就成了一盤散沙，沒(méi)有力量。具有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，就要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)之綱，也是執(zhí)政黨建設(shè)的根本政治要求。一個(gè)大黨，只有圍繞核心，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，步調(diào)一致，才能帶領(lǐng)國(guó)家和人民攻堅(jiān)克難，無(wú)往不勝。俗話說(shuō)，綱舉則目張，講的就是這個(gè)道理。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“保證全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”〔1〕堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)也是最高政治原則，它體現(xiàn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。“堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”〔2〕在黨的建設(shè)中，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就要扭住這一關(guān)鍵，落實(shí)好這一首要任務(wù)，就要以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，深刻認(rèn)識(shí)、自覺(jué)認(rèn)同和努力踐行“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署。

一般來(lái)說(shuō)，政治建設(shè)的基本內(nèi)涵，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨為取得或維護(hù)政權(quán)等政治目標(biāo)，保持自身的先進(jìn)性和純潔性而進(jìn)行的一系列政治性建設(shè)。政治建設(shè)的基本內(nèi)容，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況進(jìn)行分析，制定出路線、方針和政策，并通過(guò)思想教育和組織動(dòng)員，使之在全黨取得最大限度的落實(shí)貫徹。所以，如果沒(méi)有全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治清醒和政治自覺(jué)，就不可能把握正確的政治方向，搞好政治建設(shè)?？梢?jiàn)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的聚焦點(diǎn)，它決定黨的建設(shè)的正確方向。

黨的十九大把牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章，圍繞改革和完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，黨中央出臺(tái)和實(shí)施了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等一批黨內(nèi)重要法規(guī)，全面深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，這些都為政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)指明了方向，提供了遵循，確立了聚焦點(diǎn)，彰顯出堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則，是黨性，也是大局，關(guān)系黨、民族、國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)系人民福祉和幸福，并強(qiáng)調(diào)不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署是各級(jí)黨組織的首要政治擔(dān)當(dāng)，目的在于確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)，做到有令即行，有禁即止，從而以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心把全黨牢固凝聚起來(lái)，把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、眾志成城、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。

二、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為精神武裝是關(guān)鍵點(diǎn)

思想決定行動(dòng)，理論引領(lǐng)實(shí)踐。理論上清醒，才能保持政治上的堅(jiān)定和實(shí)踐上的定力。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“無(wú)數(shù)事實(shí)證明，對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，只有理論上清醒，才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定，才能有政治上堅(jiān)定?！薄?〕因此，政治建設(shè)的統(tǒng)率作用，首先表現(xiàn)在要以科學(xué)理論武裝頭腦，滋養(yǎng)心靈，指引方向，化人育人，駕馭行動(dòng)。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。”〔4〕我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)旗幟來(lái)統(tǒng)率各方面建設(shè)。

馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，它是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想旗幟，也是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針。毛澤東同志指出：“主義譬如一面旗子，旗子豎起來(lái)了，大家才有所指望，才知所趨赴?！薄?〕有了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這面旗幟，全黨思想上精神上就有了鮮明的時(shí)代標(biāo)識(shí)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就有了思想根基、價(jià)值軸心，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化巨輪就有了定海神針，帶領(lǐng)全國(guó)人民共同奮進(jìn)就有了正確方向。

“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗?！薄?〕所以，黨的十九大提出，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨是首要的政治任務(wù)，落實(shí)好這一政治任務(wù)，就要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育全黨、武裝頭腦、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)攝全局，保證全黨思想統(tǒng)一、凝聚共識(shí)和步調(diào)一致。只有這樣，才能形成統(tǒng)領(lǐng)政治建設(shè)的精神旗幟和價(jià)值導(dǎo)航，形成燭照民族復(fù)興偉大征程的真理力量，擁有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政治指針，引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)思想根基，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到實(shí)踐中去，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展?？梢?jiàn)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨是統(tǒng)領(lǐng)政治建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

為此，當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用生動(dòng)活潑的形式加強(qiáng)思想政治教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，真懂真信，篤行真用，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念、悟真理，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

三、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是基本點(diǎn)

馬克思主義政黨之所以具有強(qiáng)大的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，根本原因就在于有嚴(yán)明的政治紀(jì)律。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”，這是新時(shí)代全黨必須遵守的政治紀(jì)律，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格。毛澤東同志說(shuō)，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！薄?〕回首往事，在血雨腥風(fēng)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能經(jīng)受住各種嚴(yán)酷環(huán)境的考驗(yàn)，做到百折不撓、愈挫愈勇，靠的就是鐵的紀(jì)律。我們黨帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的勝利，靠的就是嚴(yán)明的政治紀(jì)律。

今天，要成功實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、奪取全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大事業(yè)，更需要嚴(yán)明的政治紀(jì)律。在黨的六大紀(jì)律體系中，第一條就是政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最為重要和根本的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證，它是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治意識(shí)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則，在各項(xiàng)紀(jì)律中起著提綱挈領(lǐng)的關(guān)鍵性作用，是一種剛性約束。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！薄?〕加強(qiáng)政治紀(jì)律，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保全黨統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，同心同德，步調(diào)一致向前進(jìn)。所以，政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，集中體現(xiàn)為要以底線思維與底線意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線，絕不能突破，努力做到知敬畏、存戒懼、守底線、講規(guī)矩，用黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為黨的各方面建設(shè)兜底、保底和托底，從而有效地防范政治風(fēng)險(xiǎn)。這充分表明，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是統(tǒng)領(lǐng)政治建設(shè)的基本點(diǎn)。

對(duì)此，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅(jiān)決批評(píng)制止，不能聽(tīng)之任之，保證政治紀(jì)律嚴(yán)肅、剛性地得到執(zhí)行，成為“帶電的高壓線”。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把違反政治紀(jì)律問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，堅(jiān)決責(zé)處各種違反政治紀(jì)律問(wèn)題，做到一查到底，絕不姑息。要強(qiáng)化責(zé)任追究，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，著力營(yíng)造旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊從實(shí)抓政治紀(jì)律的良好氛圍，通過(guò)嚴(yán)格的政治紀(jì)律規(guī)范，帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活基本準(zhǔn)則，努力把政治方向、政治原則、政治立場(chǎng)、政治意識(shí)等方面的政治統(tǒng)領(lǐng)作用落到實(shí)處、細(xì)處、小處，使黨的基本路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。”〔9〕可見(jiàn)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律在新時(shí)代最鮮明的特征和首要任務(wù)就是要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這說(shuō)明，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這一基本點(diǎn)是服務(wù)于“兩個(gè)維護(hù)”的聚焦點(diǎn)的。

四、優(yōu)化政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)是統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的支撐點(diǎn)

文化是最基礎(chǔ)、最深厚、最持久的力量。政治文化是政治生活的靈魂。黨內(nèi)政治文化是一個(gè)政黨生命力、創(chuàng)造力、凝聚力的重要表征和深厚滋養(yǎng)，也是一個(gè)政黨政治品格的精神底蘊(yùn)，構(gòu)成統(tǒng)領(lǐng)政治建設(shè)的精神支撐點(diǎn)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。”〔10〕營(yíng)造良好的政治生態(tài)，離不開(kāi)黨內(nèi)政治文化的滋潤(rùn)涵養(yǎng)，良好的政治文化是政治生態(tài)風(fēng)清氣正的關(guān)鍵。培育良好的黨內(nèi)政治文化是強(qiáng)黨興國(guó)的根本要求，是黨形成共同意志、實(shí)現(xiàn)共同行為并始終具有自我革命精神、增強(qiáng)自我凈化能力的必要基礎(chǔ)，也是統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)的精神家園。加強(qiáng)政治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派，做兩面人，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有助于培養(yǎng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，凈化政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的。政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！薄?1〕所以，建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)，是黨的政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是衡量黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)。

考察黨的政治生態(tài)，一段時(shí)期以來(lái)，之所以出現(xiàn)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化，一些人搞兩面派、做兩面人現(xiàn)象，歸根到底是政治文化出了問(wèn)題。政治文化異常、政治生活不嚴(yán)肅、政治生態(tài)不干凈，推進(jìn)政治建設(shè)就困難重重。先進(jìn)的政治文化、嚴(yán)肅的政治生活猶如一個(gè)大熔爐，可以熔掉某些黨員干部的不良動(dòng)機(jī)和不純粹的價(jià)值追求，讓一切歪風(fēng)邪氣無(wú)處遁形，讓一切不良行為喪失市場(chǎng)，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這對(duì)于黨的政治建設(shè)有著舉足輕重的意義。改善政治文化、優(yōu)化政治生態(tài)、培厚良好政治生態(tài)的土壤，以優(yōu)秀政治文化擦亮共產(chǎn)黨員初心，砥礪優(yōu)秀政治品質(zhì)，堅(jiān)定政治信仰，提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，才能使全黨同志永葆共產(chǎn)黨人政治本色，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，行動(dòng)一致。

黨內(nèi)政治文化是強(qiáng)黨興黨更基本、更深沉、更持久的力量。習(xí)近平總書記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。”〔12〕這就深刻闡明了黨內(nèi)政治文化的豐富內(nèi)涵。為此，我們要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟，堅(jiān)決清除黨內(nèi)封建殘余和各種腐朽思想影響。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化制度建設(shè)，以黨內(nèi)法規(guī)教育和規(guī)范黨員干部行為，以黨內(nèi)法規(guī)傳承和發(fā)展黨內(nèi)政治文化，培育健康有序的黨內(nèi)政治文化。只有加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)正氣充盈、昂揚(yáng)向上的黨內(nèi)政治文化，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治文化的山清水秀、朗朗乾坤，涵養(yǎng)一個(gè)健康的政治生態(tài)。政治生態(tài)建設(shè)好了，政治建設(shè)的健康發(fā)展才有保證。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，在選人用人上要進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治把關(guān)，匡正選人用人風(fēng)氣，注重選拔任用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)政治文化建設(shè)，必須以永遠(yuǎn)在路上的信念，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，大力整治各種隱性變異“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷激濁揚(yáng)清、固本培元，建設(shè)廉潔政治，才能不斷凈化政治生態(tài)。

用優(yōu)秀的政治文化涵養(yǎng)精神、浸潤(rùn)心靈、磨練心性、鍛煉黨性、凈化風(fēng)氣、筑牢理想、堅(jiān)定信念、正本清源，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，干干凈凈的政商關(guān)系，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)，使黨員尊崇黨章，遵紀(jì)守規(guī)，忠誠(chéng)老實(shí)，就能達(dá)到補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的功效，增強(qiáng)黨員政治能力，成為政治上的明白人，保證黨的政治立場(chǎng)鮮明，政治方向?qū)︻^，政治原則堅(jiān)定，政治路線正確，政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用就會(huì)落地生根，開(kāi)花結(jié)果，支撐起黨的建設(shè)新的偉大工程的宏偉大廈。

五、提高全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力是著眼點(diǎn)

思想上政治上的路線確定之后，干部就是決定因素。發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，首先要求不斷提高全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，使他們始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到一切服從全局，一切服務(wù)大局。習(xí)近平總書記指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著領(lǐng)頭和管總的作用?！薄?3〕領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力強(qiáng)，才能把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)領(lǐng)作用真正落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力與其擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，才能適應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求，為黨的政治建設(shè)提供有力保證。

如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力呢？首先要靠理論學(xué)習(xí)和理想信念教育?！罢紊系膱?jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。”〔14〕要深入學(xué)習(xí)馬克思主義，牢固樹(shù)立政治理想和政治信念?！皥?jiān)定的理想信念，必須建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上?！薄?5〕通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)與思想精髓，自覺(jué)用馬克思主義政治觀對(duì)照自己、改造自己、提高自己、不斷進(jìn)步，才能提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，“讓真理武裝我們的頭腦，讓真理指引我們的理想，讓真理堅(jiān)定我們的信仰”〔16〕。用真理的深厚營(yíng)養(yǎng)，不斷補(bǔ)精神之鈣，固思想之元，培為政之本，做到內(nèi)化于心，外化于行，提高政治覺(jué)悟，就能正確把握政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，達(dá)到政治上成熟。

其次，要靠加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)政治智慧。領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中要勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，敢于亮劍，善于斗爭(zhēng)，以敏銳的政治意識(shí)，破解政治風(fēng)險(xiǎn)，駕馭復(fù)雜局面，砥礪政治品質(zhì)，做到信念如磐、意志如鐵、政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)、清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力，錘煉政治本領(lǐng)，培育政治能力，努力把政治能力訓(xùn)練貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要自覺(jué)接受黨內(nèi)政治生活的鍛煉，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，帶頭推動(dòng)建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化，努力做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為堅(jiān)定的馬克思主義者。

最后，扎根實(shí)踐深處，充分汲取人民群眾的創(chuàng)造智慧。生活最深刻，群眾最智慧。人民是我們最好的老師，我們黨發(fā)展壯大的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是始終把群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)植根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。眼睛向下，俯下身來(lái)，拜人民為師，問(wèn)計(jì)于老百姓，善于傾聽(tīng)民意，凝聚民心民智，汲取人民智慧，就能熔鑄政治智慧，提高政治能力。

六、緊扣民心、順應(yīng)民意、贏得民心是統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)

我們黨來(lái)自人民，植根人民，服務(wù)人民。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯聚民智民力作為重要著力點(diǎn)?！薄?7〕“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！薄?8〕對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，政治立場(chǎng)關(guān)乎它的存在價(jià)值和前途命運(yùn)。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和各種考驗(yàn)，只有站穩(wěn)人民立場(chǎng)，才能提高政治站位，保持政治定力，牢牢把握為人民謀幸福的政治方向，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)。全黨必須把人民放在心中最高位置，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量?！薄?9〕“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。”〔20〕人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。政之興廢，在乎民心。所以，政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，最根本的體現(xiàn)在要緊扣民心，順應(yīng)民意，回應(yīng)民生，始終堅(jiān)持以人民為中心，做到人民群眾反對(duì)什么，痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感，切實(shí)維護(hù)人民根本利益，實(shí)現(xiàn)人民幸福，夯實(shí)黨的政治根基。

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，就要堅(jiān)持人民主體地位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為根本標(biāo)準(zhǔn)謀事創(chuàng)業(yè)，始終同人民想在一起，干在一起，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，以改革創(chuàng)新精神破難題、克難關(guān)、紓民怨、惠民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民的美好生活需要，不斷提高人民的幸福感、獲得感和安全感，在知民情、解民憂、紓民怨、暖民心中贏得民心，匯聚民智，凝聚民力，激發(fā)起人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚起推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義壯麗事業(yè)的磅礴偉力，在造福人民的最大政績(jī)中收獲政治建設(shè)的累累碩果。

綜上所述，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的聚焦點(diǎn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為精神武裝是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的基本點(diǎn)，優(yōu)化政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的著眼點(diǎn)，緊扣民心、順應(yīng)民意、贏得民心是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)。如上六個(gè)著力點(diǎn)構(gòu)成新時(shí)代政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)、全面推進(jìn)和加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)的重要抓手，圍繞這些抓手精準(zhǔn)用力，持續(xù)用力，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作，就一定能夠不辱歷史使命，把黨的建設(shè)推向新的更高的發(fā)展階段，向人民交上滿意的時(shí)代答卷。

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