王丹莉 王曙光

〔摘要〕從全球化視野看，晚清以來尤其是新中國成立以來全球化戰(zhàn)略經(jīng)歷了從1949-1979年的“獨(dú)立自主與避免全球化陷阱時(shí)期”，1980年-2001年的“主動參與的全球化時(shí)期”，2002年之后尤其是十八大之后“積極引領(lǐng)的全球化戰(zhàn)略時(shí)期”。新中國的70年實(shí)際上是全球化戰(zhàn)略與思想不斷深化的70年，中國在融入全球化的進(jìn)程中推動了制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長，是全球化的最大受益者。近年來中國提出了建設(shè)人類命運(yùn)共同體，需要遵循公平正義原則、天下主義與社會主義原則、社會責(zé)任與利益共同體原則，樹立新的國際合作和國際援助理念，從而構(gòu)建一種嶄新的全球經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序和全球治理模式。

〔關(guān)鍵詞〕全球化戰(zhàn)略;新中國70年;新型全球化;世界秩序;人類命運(yùn)共同體

〔中圖分類號〕D829?〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A?〔文章編號〕2095-8048-（2019）05-0013-09

一、引言：全球化視野中的世界秩序建構(gòu)與階段特征

“全球化”這個(gè)詞是最近幾十年以來非常流行的詞匯，引起很多人基于不同立場的持久爭論。全球化（globalization）指全球的聯(lián)系不斷增強(qiáng)，國與國之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化深度融合、滲透和依存，全球意識逐漸成為一種主流意識形態(tài)。環(huán)顧當(dāng)今的世界，全球融合的態(tài)勢非常明顯，國與國之間不可能再相互割裂，而是互融互通，在互聯(lián)網(wǎng)的語境之下，世界變成了一個(gè)地球村，全球化已經(jīng)不僅是一個(gè)理念問題、觀念問題，而是活生生的現(xiàn)實(shí)問題。任何人、任何國家，都不可能回避全球化。

在探討中國的全球化戰(zhàn)略之前，本文強(qiáng)調(diào)幾個(gè)觀點(diǎn)。第一，全球化既然強(qiáng)調(diào)一個(gè)“化”字，因此它必然是一個(gè)曲折發(fā)展的漫長的歷史進(jìn)程，在這個(gè)漫長的歷史進(jìn)程中，全球化的歷史形態(tài)、內(nèi)部機(jī)制以及對世界的影響都是不同的。而且，這個(gè)歷史進(jìn)程對人類社會的影響極為復(fù)雜，不要把它看作是一個(gè)單面的積極的影響。全球化既有積極的影響，也有負(fù)面的消極的影響。第二，在全球化過程當(dāng)中，每個(gè)文明體或者經(jīng)濟(jì)體的文化獨(dú)立性跟全球化既有協(xié)調(diào)的一面，又有矛盾的一面，而我們會觀察到一個(gè)規(guī)律，越是文化傳統(tǒng)比較豐厚的國家，它跟全球化的矛盾的一面越是明顯，它跟全球化進(jìn)程會發(fā)生激烈的沖突，有些國家在全球化過程中，甚至?xí)艿綒缧缘臎_擊。對于中國這樣的歷史悠久、本民族的文化積淀極為豐厚、文化的滲透力和生命力極為頑強(qiáng)的國家，在處理全球化問題的漫長過程中，一定會遭遇更多的波折，遭遇更多的痛苦和不適，要根據(jù)自己的國情、自己的歷史和文化，來處理與全球化有關(guān)的問題，而不能簡單地“被全球化”。第三，我們站在不同的立場上，對全球化的理解就會不同，對于全球化實(shí)施的模式也會有不同的見解，我們對全球化支持還是反對，實(shí)際上都是基于不同的文化立場。

全球化是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等不同領(lǐng)域的多元化的全球歷史變遷過程，但無疑經(jīng)濟(jì)層面的全球化是最基本的動力。經(jīng)濟(jì)全球化指全球在生產(chǎn)、交換（貿(mào)易）、金融（含貨幣）等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷加深相互交流和提高相互依存度的歷史進(jìn)程。全球化大致分成四個(gè)歷史階段：

第一個(gè)階段是自由資本主義階段。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化的速度比較慢，其特征是采用暴力的手段將經(jīng)濟(jì)全球化與對外擴(kuò)張、殖民貿(mào)易相結(jié)合。通過殖民，那些最早進(jìn)行工業(yè)化和資本主義化的國家，在全球殖民地推行他們的強(qiáng)勢文化，很多國家被裹挾進(jìn)這樣一個(gè)全球化的歷史進(jìn)程中來。

第二個(gè)階段是帝國主義階段。時(shí)間大概從普法戰(zhàn)爭到二戰(zhàn)結(jié)束?！?〕在這不到一百年的時(shí)間里，各個(gè)帝國主義國家通過戰(zhàn)爭來重新瓜分殖民地，通過暴力推行全球化，這個(gè)時(shí)期全球化的進(jìn)程空前加快，而且深度也在空前加深。在這一時(shí)期的全球化過程中，帝國主義之間的相互爭奪是非常殘酷的，也給人類帶來深重的災(zāi)難，兩次世界大戰(zhàn)帶來的后果是慘重的。但是戰(zhàn)爭本身既是文明的毀滅者，也是文明的催生婆，在這個(gè)殘酷的過程中，人類的各個(gè)文明體在更大規(guī)模上相互碰撞，東西方經(jīng)濟(jì)融合的過程加快。被帝國主義侵凌的弱小民族國家，被迫加入了這一全球化進(jìn)程，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，都受到了深刻影響。這一時(shí)期，國際貨幣體系和金融體系、外交體系、國際法體系，都發(fā)生了深刻的變化。

第三個(gè)階段是二戰(zhàn)結(jié)束之后到20世紀(jì)90年代末期。這一時(shí)期是兩種不同制度“冷戰(zhàn)”的時(shí)期，這個(gè)斗爭實(shí)際上以美蘇爭霸作為主要表現(xiàn)形式，美蘇競爭是這個(gè)時(shí)期全球化的主軸線。全球化既有加深的因素，也有分裂的因素，在一定程度上阻斷了全球化的進(jìn)程。但各陣營內(nèi)部的一體化程度在加深。歐洲一體化程度加深是這一時(shí)期的突出現(xiàn)象，1999年歐元誕生，表明歐洲一體化達(dá)到了一個(gè)巔峰。二戰(zhàn)之后形成的布雷頓森林體系影響深遠(yuǎn)，確立了以美元為核心的全球的金融秩序，這個(gè)金融秩序確立了美元的霸權(quán)，當(dāng)然也促進(jìn)了全球金融的一體化。這一時(shí)期，美國的崛起為最重大事件，美國金融霸權(quán)對全球化影響深遠(yuǎn)。社會主義蘇聯(lián)和中國的崛起亦對后起工業(yè)化國家影響深遠(yuǎn)，對國際政治經(jīng)濟(jì)格局也產(chǎn)生了深刻影響。

第四個(gè)階段是21世紀(jì)以來全球化空前加深、區(qū)域一體化程度加深的時(shí)期。歐盟是一個(gè)區(qū)域，北美自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)區(qū)域，東南亞國家聯(lián)盟是一個(gè)區(qū)域，這些區(qū)域內(nèi)部的一體化都在加深，全球貿(mào)易、貨幣一體化也在加深。政治格局隨著美蘇爭霸的結(jié)束，發(fā)生了深刻的變化。世界由兩極化、一極化向多極化發(fā)展。20世紀(jì)90年代末期以后，蘇聯(lián)解體，美蘇爭霸結(jié)束，美國單極化出現(xiàn)，而近年來美國的單極體系有所式微，新興國家在不斷崛起，不斷挑戰(zhàn)美國的單極格局，他們希望構(gòu)建新的全球秩序。這一時(shí)期，一方面全球化在加強(qiáng)，另一方面反全球化的趨勢也開始明晰。而最近十余年左右，中國的崛起就是這個(gè)時(shí)期最主要的事件之一，影響到全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化的格局。

當(dāng)前全球秩序面臨著重大轉(zhuǎn)變。第一個(gè)值得關(guān)注的轉(zhuǎn)變是美國的政治經(jīng)濟(jì)地位相對下降①。第二個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變是全球各國政治體制的多元化趨勢開始顯現(xiàn)。全球治理的多極化，也在呼喚著各國民主政治體制的多元化發(fā)展。第三個(gè)重要的變化是全球的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐漸變得頻繁，全球化加深的同時(shí)，世界資本主義面臨的困境正在加深。第四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變是新興經(jīng)濟(jì)體的崛起為全球化注入了新的力量。上述變化，都要求和呼喚一個(gè)新的世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序，一個(gè)更開放、更包容、更公平、更穩(wěn)定的新秩序。中國近年來提出的人類命運(yùn)共同體的主張，是契合世界潮流的主張，為構(gòu)建世界新秩序提供了歷史性的、富有中國智慧的解決方案。

晚清以來，中國的全球化進(jìn)程極為復(fù)雜曲折。鴉片戰(zhàn)爭之后，中國被迫加入了世界經(jīng)濟(jì)政治的全球化進(jìn)程。這是一個(gè)被強(qiáng)加的全球化進(jìn)程，其實(shí)質(zhì)是資本主義列強(qiáng)和帝國主義國家對中國的瓜分、剝奪和侵略的過程。在這個(gè)過程中，中國的經(jīng)濟(jì)由封閉的經(jīng)濟(jì)體系開始轉(zhuǎn)向開放和半開放的經(jīng)濟(jì)體系，被迫參與國際貿(mào)易，在不平等的國際貿(mào)易條件和金融秩序下被動參與了全球化。這一階段可以叫做“被動的全球化”，可以被視為中國參與全球化的史前時(shí)期。在這個(gè)階段，中國作為一個(gè)“弱國”，作為一個(gè)被列強(qiáng)欺凌和瓜分的國家，我們是“被全球化”了，通過被迫開放港埠、商埠，通過西方在中國劃分他們各自的勢力范圍，中國的經(jīng)濟(jì)由封閉經(jīng)濟(jì)開始慢慢變成半開放的體系，我們被迫接受了所謂國際規(guī)則，接受了一系列不平等的國際條約，在一種不平等的國際貿(mào)易和金融秩序下被動參與了全球化。當(dāng)然這個(gè)過程對于中國來說非常痛苦，因?yàn)閲依姹粍儕Z了。中國跟國外的貿(mào)易是不平等的貿(mào)易，本土的手工業(yè)和農(nóng)業(yè)遭到嚴(yán)重的沖擊，成為一個(gè)依附于外國資本的手工業(yè)體系和農(nóng)業(yè)體系，外國列強(qiáng)在這種不平等的國際貿(mào)易中攫取了大量利益。

這一時(shí)期，中國閉關(guān)鎖國的狀態(tài)被迫結(jié)束。1840年之后，我們被動參與了全球化，實(shí)際上也開啟了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。這是一個(gè)被動的現(xiàn)代化過程，被動接受了外國的規(guī)則，引發(fā)了中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化制度的深刻變化。尤其是到了19世紀(jì)末期20世紀(jì)初期，中國在知識界興起了一股西學(xué)東漸浪潮。這個(gè)西化浪潮對于中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的沖擊非常大，引進(jìn)了西方大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的理念、思想，然而中國在這段時(shí)間的文化主體性受到挑戰(zhàn)，文化自信遭到重創(chuàng)，固有的文化遭到侵蝕和沖擊，嚴(yán)重影響了中國人對于本土文化的文化認(rèn)同。鴉片戰(zhàn)爭之后，中國傳統(tǒng)的“天下主義”思想，逐漸被西方的叢林規(guī)則和新的物競天擇、適者生存②的世界觀所取代，在西方的強(qiáng)勢文明面前，中國社會最精英的知識分子被迫拋棄了儒家的天下主義傳統(tǒng)，而接受了西方的叢林規(guī)則，這對中國人的觀念產(chǎn)生了極大的沖擊。

二、新中國全球化進(jìn)程初期：獨(dú)立自主與避免全球化陷阱（1949-1979）

新中國的成立是中國在爭取民族獨(dú)立和國家主權(quán)過程中的一個(gè)里程碑事件，使得中國擺脫了一百年淪為西方半殖民地的地位，走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路。在新中國成立初期所面臨的國際格局中，最值得關(guān)注的是西方資本主義國家對共產(chǎn)主義國家的“冷戰(zhàn)”，在東西方“兩個(gè)陣營”的經(jīng)濟(jì)較量與政治斗爭中，新中國一直處于舉足輕重的地位。

新中國的政治合法性的來源之一是實(shí)現(xiàn)國家的獨(dú)立解放并由此消除帝國主義對中國的政治控制與經(jīng)濟(jì)侵略，這一得到全國各個(gè)愛國政治派別擁護(hù)的政治主張，顯而易見地把新中國和試圖遏制她的帝國主義力量對立起來。對于新興的人民共和國成立之后帝國主義可能對新政權(quán)采取的遏制和敵視的政策，開國者們是有著足夠清醒的認(rèn)識的。

毛澤東在中共七屆二中全會的報(bào)告中就清醒地指出，“從來敵視中國人民的帝國主義，決不能很快地就以平等的態(tài)度對待我們”，而不久之后美國國務(wù)院關(guān)于中美關(guān)系的白皮書的發(fā)布和艾奇遜國務(wù)卿給杜魯門總統(tǒng)的信件，則很快印證了這一判斷，促使新興的共和國“丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭”，采取了“一邊倒”的外交和國際經(jīng)濟(jì)政策?！?〕這一政策的制訂，完全是在當(dāng)時(shí)的新興民族國家興起和東西方陣營對立這兩大國際環(huán)境約束的大格局下所必須也必然作出的歷史選擇。

在處理與中國的關(guān)系的歷史過程中，帝國主義表現(xiàn)出看似矛盾的國際交往邏輯。當(dāng)中國人處于封閉的落后的狀態(tài)的時(shí)候，西方列強(qiáng)從占有市場和掠奪資源的目的出發(fā)希望中國結(jié)束閉關(guān)鎖國而開放門戶，而且不惜以炮艦與暴力作為敲開中國門戶的手段。然而，當(dāng)新興的獨(dú)立的以民族復(fù)興為號召的人民共和國希望以世界民族之平等成員的身份，與各國建立公平的國際經(jīng)濟(jì)政治交往關(guān)系的時(shí)候，帝國主義國家卻反其道而行之，關(guān)鎖門戶，對中國實(shí)施歷史上最為嚴(yán)格的封鎖禁運(yùn)，試圖把中國與世界其他國家人為地割裂開來。

這個(gè)前后矛盾的帝國主義國際交往邏輯具有內(nèi)在的高度一致性，就是希望中國永久性地成為他們控制的政治上的殖民地、工業(yè)原料的來源地和工業(yè)品的傾銷市場，如果不能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則不惜以各種手段遏制中國的崛起。而作為冷戰(zhàn)思維的重要產(chǎn)物，巴黎統(tǒng)籌委員會①就充當(dāng)了這一角色，這個(gè)持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的、各參與國都諱莫如深的組織，對社會主義中國進(jìn)行封鎖的時(shí)間之長、封鎖禁運(yùn)條件之苛刻嚴(yán)酷、參與的西方國家之多，都是空前的。

實(shí)際上，毛澤東在建國初期是準(zhǔn)備與西方發(fā)達(dá)國家建立外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。1949年10月1日以中華人民共和國中央人民政府主席毛澤東的名義發(fā)布的政府公告指出：本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！?〕毛澤東強(qiáng)調(diào)：“我們是愿意按照平等原則同一切國家建立外交關(guān)系的”，“關(guān)于同外國人做生意，那是沒有問題的，有生意就得做，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始做，幾個(gè)資本主義國家的商人正在互相競爭。我們必須盡可能地首先同社會主義國家和人民民主國家做生意，同時(shí)也要同資本主義國家做生意”?！?〕

1949年12月22日，正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東就準(zhǔn)備對蘇貿(mào)易條約等問題致電中共中央，電文中毛澤東指出，“波蘭、捷克、德國都想和我們做生意。似此，除蘇聯(lián)外又有這三個(gè)國家即將發(fā)生通商貿(mào)易關(guān)系。此外，英國、日本、美國、印度等國或已有生意或即將做生意。因此，你們在準(zhǔn)備對蘇貿(mào)易條約時(shí)應(yīng)從統(tǒng)籌全局的觀點(diǎn)出發(fā)，蘇聯(lián)當(dāng)然是第一位，但同時(shí)要準(zhǔn)備和波、捷、德、英、日、美等國做生意，其范圍和數(shù)量要有一個(gè)大概的計(jì)算”〔5〕。1956年，當(dāng)周恩來講到要派人到資本主義國家去學(xué)技術(shù)時(shí)，毛澤東贊成說：“不論美國、法國、瑞士、挪威等等，只要他們要我們的學(xué)生，我們就派去?！薄?〕

對新中國實(shí)施的封鎖禁運(yùn)政策，就其實(shí)施效果而言，與巴黎統(tǒng)籌委員會當(dāng)年的預(yù)期存在一定距離，這一方面是因?yàn)樾轮袊鵀榱舜蚱莆鞣降蹏髁x的封鎖禁運(yùn)而主動采取了諸多靈活有效的對策，從而減少了封鎖禁運(yùn)帶來的物質(zhì)損失，并贏得了較為顯著的國際貿(mào)易改善的效果。同時(shí)，另一方面，封鎖禁運(yùn)政策不能完全奏效，亦與帝國主義內(nèi)部存在的深刻的矛盾和利益的不一致有關(guān)，一些持比較溫和立場而欲與中國建立商業(yè)關(guān)系的國家是巴黎統(tǒng)籌委員會中的動搖者和懷疑者，他們從內(nèi)部搖撼了這個(gè)美國時(shí)時(shí)依靠對參與國的懲罰作為威脅才得以維系其團(tuán)結(jié)的同盟的根基。

更為重要的是，中國這樣一個(gè)人口規(guī)模與歐美國家總數(shù)相仿、資源豐富、疆域廣闊的國家，本身就是一個(gè)巨大的、能夠自我維系的市場。這個(gè)巨大的市場具有極強(qiáng)的自我調(diào)整能力、巨大的靈活性和彈性、廣闊的回旋空間，使其即使在割斷外部聯(lián)系的時(shí)期也能保持很好的自我運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，雖然在封鎖禁運(yùn)的初期，新中國的對外貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展必然會受到短期的沖擊，從而出現(xiàn)短暫的外貿(mào)收入波動、通貨膨脹和工業(yè)發(fā)展受阻，因而對新中國成立初期的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義工業(yè)化的初始階段造成了比較嚴(yán)重的影響。然而，從長期來看，這種消極的影響是有限的。而且，封鎖禁運(yùn)給其參與者們造成的損失也許同樣巨大，“巴統(tǒng)”俱樂部成員在幾十年中喪失了中國這個(gè)廣闊的市場以及這個(gè)市場可能帶來的商業(yè)機(jī)會，其對各資本主義國家投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失和對國民造成的福利損失也是很難以估計(jì)的。

在此更值得指出、而為一般研究者所忽略的是，西方國家的封鎖禁運(yùn)政策所帶給中國人民的出乎“巴統(tǒng)”設(shè)計(jì)者意料之外的寶貴的“正面價(jià)值”。新中國在積極應(yīng)對封鎖禁運(yùn)、千方百計(jì)拓展國外貿(mào)易市場的同時(shí)，更把主要精力放在開拓國內(nèi)市場上面。為彌補(bǔ)“封鎖禁運(yùn)清單”上的物資進(jìn)口受阻而造成的損失，新中國不得不付出極大的努力加快工業(yè)進(jìn)口替代品的生產(chǎn)和研制，加快對本國資源的開發(fā)，尤其是戰(zhàn)略性能源和礦產(chǎn)的測繪工作、地質(zhì)勘探和開發(fā)利用，從而在新中國成立的二十多年左右的時(shí)間內(nèi)，迅速增強(qiáng)了中國在“封鎖禁運(yùn)清單”所列示的領(lǐng)域的生產(chǎn)能力和供給能力。

在能源工業(yè)、采礦業(yè)、機(jī)械工業(yè)、石油和石化工業(yè)等領(lǐng)域，獲得空前的發(fā)展，這不得不說是封鎖禁運(yùn)所倒逼出來的一項(xiàng)“意外的成果”。國內(nèi)巨大市場的開發(fā)和挖掘，也極大地促進(jìn)了新中國市場統(tǒng)一性的形成。封鎖禁運(yùn)還逼迫新中國必須重視自己的技術(shù)創(chuàng)新，在科學(xué)教育、技術(shù)變革方面只能依賴自己的力量，這從反面促使了新中國自我技術(shù)創(chuàng)新能力的迅速提升。

西方的封鎖禁運(yùn)也避免了新中國在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外交實(shí)力十分微弱的情況下受到不公平的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國際貿(mào)易體系的負(fù)面影響，避免了第二次世界大戰(zhàn)之后很多亞非拉新興民族國家在不平等的國際專業(yè)化分工體系下所形成的依附性發(fā)展和被剝奪的命運(yùn)，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的畸形化、片面化和非自主性。西方帝國主義封鎖禁運(yùn)政策的最大“成果”，是迫使新中國建立完備的、系統(tǒng)的、全面的、自主的工業(yè)體系，即全力構(gòu)建由重工業(yè)、國防工業(yè)、輕工業(yè)組成的全產(chǎn)業(yè)鏈，這是新中國獨(dú)立自主、自力更生、自給自足的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略形成的重要根源之一。

毛澤東當(dāng)年說，“封鎖吧，封鎖十年八年，中國的一切問題都解決了”〔7〕，這一充滿智慧和自信的論斷，今日已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。巴黎統(tǒng)籌委員會對新中國的封鎖禁運(yùn)政策，正是新中國塑造全新的工業(yè)體系、制訂趕超戰(zhàn)略并由此形成具有中國特色的國家體制的起點(diǎn)，“巴統(tǒng)”沒能實(shí)現(xiàn)扼殺新中國的愿望，而是不斷見證新中國的崛起和中華民族的復(fù)興，到1994年這個(gè)俱樂部悄悄解散的時(shí)候，新中國在全世界經(jīng)濟(jì)版圖和政治版圖中的地位已經(jīng)與1949年相比有了翻天覆地的變化。

總之，1949-1979這一時(shí)期的中國全球化戰(zhàn)略是在西方帝國主義國家封鎖禁運(yùn)條件下的特殊的全球化，一方面盡量爭取與西方和其他社會主義國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，但更重要的是立足國內(nèi)，獨(dú)立自主，自力更生，建立完整獨(dú)立的工業(yè)體系，開拓國內(nèi)市場，從而避免全球化陷阱。

三、新中國全球化進(jìn)程之發(fā)展期：主動參與的全球化戰(zhàn)略（1979-2001）

改革開放以后，隨著國際局勢的變化，中國開啟了“主動參與的全球化戰(zhàn)略”，這個(gè)時(shí)期大概從1979年到2001年。以開放促改革，以改革促開放，成為這一時(shí)期的主要格局。中國的對內(nèi)改革往往是由對外開放促成的，以外促內(nèi)，倒逼中國的國內(nèi)體制變革，這是中國改革40年取得很多成就的秘訣之一。因此，無論是外資引入，外貿(mào)體制改革，還是金融對外開放，人民幣的全球化、國際化，其實(shí)都是不斷通過外來因素的引入，結(jié)合中國國情，通過對外開放來促進(jìn)中國國內(nèi)的體制改革，這恐怕是中國參與全球化最大的成果。我們參與全球化，并不僅僅是要跟全球其他國家交往，而且更重要的是要實(shí)現(xiàn)中國制度上的變革與創(chuàng)新。

中國在這一時(shí)期參與全球化是全方位的，力度大，領(lǐng)域廣。中國大力引進(jìn)外資，當(dāng)然絕大多數(shù)是長期的直接投資，這是中國在引進(jìn)外資方面一直堅(jiān)持的原則之一，這與東南亞國家主要引進(jìn)短期投資和資本市場投資形成鮮明對比。隨著外資的引進(jìn)，我們也引入了大量的西方先進(jìn)管理理念和方法，大力引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。當(dāng)然，外國技術(shù)的大量引進(jìn)，對于本國技術(shù)的成長而言，也是雙刃劍，有時(shí)候會促進(jìn)本國技術(shù)的追隨和模仿，但有時(shí)候又會遏制和影響本國技術(shù)的創(chuàng)新和成長。利用外資的規(guī)模在這20多年當(dāng)中提高了幾百倍，中國成為全世界吸引外國直接投資最多的國家之一。

這一時(shí)期也是中國對外貿(mào)易突飛猛進(jìn)的時(shí)期。中國已經(jīng)成為世界最大的貿(mào)易國，我們的進(jìn)出口總量在全球占第一，這是一個(gè)非常值得驕傲的成就。這就意味著，從商品貿(mào)易這個(gè)角度來說，中國是世界上最開放的國家（從參與國際貿(mào)易的深度而言），中國的商品遍及全世界。一方面，對外貿(mào)易的快速發(fā)展，成為提升中國經(jīng)濟(jì)增長速度、推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要因素，使得中國再也不可能是一個(gè)封閉的國家，而成為一個(gè)深度參與國際商品生產(chǎn)和交換的國家;另一方面，我國的經(jīng)濟(jì)增長也嚴(yán)重依賴于國際貿(mào)易，外貿(mào)依存度較高，這也是一個(gè)雙刃劍，應(yīng)在提高對外貿(mào)易的同時(shí)，加大對本國國內(nèi)需求的促進(jìn)力度。

這一時(shí)期中國加深了金融業(yè)的開放。從改革開放以來，中國的銀行業(yè)、資本市場都在慢慢對外開放，我們比較注重開放的漸進(jìn)性，注重對大型銀行的把控能力，注重對資本市場的把控能力。中國永遠(yuǎn)不能搞那種全面的、快速的、徹底自由化的金融開放，因?yàn)榻鹑陂_放關(guān)乎中國的金融安全，而金融安全是國家安全的最重要組成部分。

這一時(shí)期中國穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。中國對人民幣的國際化是持積極態(tài)度的，但是又很穩(wěn)健。人民幣國際化的含義包括三個(gè)方面：第一，是人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度;第二，也是最重要的，是以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品成為國際各主要金融機(jī)構(gòu)包括中央銀行的投資工具，使得以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大;第三，是國際貿(mào)易中以人民幣結(jié)算的交易要達(dá)到一定的比重。今天，人民幣逐漸成為全球比較重要的流通貨幣、計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣。除了這三條比較重要的標(biāo)志之外，人民幣還要爭取成為全世界重要的國際儲備貨幣之一?，F(xiàn)在國際儲備貨幣，大概只有幾種：美元占國際儲備貨幣的40%左右，歐元大概占30%多，日元大概占20%左右，其他國家占微乎其微。人民幣要成為國際儲備貨幣并不容易，因?yàn)檫x擇一個(gè)貨幣作為儲備貨幣，意味著這個(gè)貨幣一定是全世界最重要的且最穩(wěn)定的貨幣。中國還要爭取在國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)（SDR）占據(jù)一席之地，獲得世界的認(rèn)可。但人民幣要獲得跟美元、歐元并駕齊驅(qū)的地位，還需要一個(gè)比較長的歷史時(shí)期，這跟中國的國際政治經(jīng)濟(jì)影響力、國際貿(mào)易參與的深度、人民幣本身的穩(wěn)定程度和在全世界被認(rèn)可的程度成正比。

這一時(shí)期，中國還積極推進(jìn)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程。經(jīng)過艱苦的談判，2001年12月11日中國成為WTO的第143個(gè)正式成員。中國加入世貿(mào)組織的漫長過程，實(shí)際上也是中國經(jīng)濟(jì)不斷對外開放的過程，是中國經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革的過程。但這個(gè)過程同時(shí)也是中國和以美國為首的西方國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的角力過程，是與以西方價(jià)值和利益為核心制定的國際貿(mào)易規(guī)則博弈的過程，這個(gè)過程是非常艱苦的。①中國在這個(gè)過程中出于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的考慮做了一定的讓步，但是也獲得了通往國際的通行證，獲得了巨大的全球化收益，獲得了國際話語權(quán)。中國可以說是近幾十年全球化的最大受益者。

四、新中國全球化進(jìn)程之升華期：積極引領(lǐng)的全球化戰(zhàn)略（2002至今）

成為世界貿(mào)易組織的正式成員后，中國融入全球經(jīng)濟(jì)體系的速度進(jìn)一步加快，而在入世后的十余年間中國也切實(shí)地履行了入世時(shí)做出的各項(xiàng)承諾。中國逐步放開了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，分期分批取消進(jìn)口配額管理，大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，不斷擴(kuò)大各個(gè)領(lǐng)域的開放力度。資本市場的國際化進(jìn)程也在推進(jìn)當(dāng)中，相當(dāng)一部分境外機(jī)構(gòu)投資者獲準(zhǔn)進(jìn)入國內(nèi)證券市場，中國利用外資的形式以及外商投資的領(lǐng)域都日趨多元化。中國的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、外商投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速增長，一個(gè)全方位的對外開放格局逐步形成。

新世紀(jì)以來，中國更加主動積極地進(jìn)行建立自由貿(mào)易區(qū)的嘗試。2002年，中國與東盟簽署《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》;2005年，中國與智利簽署自由貿(mào)易協(xié)定;2006年，中國與巴基斯坦簽署自由貿(mào)易協(xié)定，兩國后于2009年又簽署了服務(wù)貿(mào)易協(xié)定;2008年，中國與新加坡、新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)定;2009年，中國與秘魯簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。2010年，覆蓋1300萬平方公里的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動。2012年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判啟動，這是目前亞洲正在建設(shè)的規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。截至2018年，中國已簽署16個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及24個(gè)國家和地區(qū)，已簽署的自貿(mào)協(xié)定中，零關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品范圍超過90%。②這些自貿(mào)協(xié)定的簽訂與實(shí)施推動著中國對外貿(mào)易的增長，也不斷深化中國與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作，使中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中扮演著越來越重要的角色。

與此同時(shí)，“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施也在穩(wěn)步推進(jìn)。世紀(jì)之初提出的“走出去”戰(zhàn)略，是對中國原來的全球化戰(zhàn)略一個(gè)重要的補(bǔ)充。中國原來的全球化戰(zhàn)略更多強(qiáng)調(diào)出口，而出口其實(shí)并不是全面的“走出去”，只是讓全球分享中國人的產(chǎn)品。真正的“走出去”是要中國的“人”走出去、資本走出去、文化走出去，參與全球化的貿(mào)易和交流，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流。2013年在中國提出的“一帶一路”倡議，引起了國際社會的很大反響?！耙粠б宦贰笔侵袊鵂I造新的全球秩序的核心理念，其重點(diǎn)是“五通”，即實(shí)現(xiàn)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的互通。中國一直強(qiáng)調(diào)，我們的“一帶一路”倡議不是像二戰(zhàn)之后的“馬歇爾計(jì)劃”，要?jiǎng)澐謩萘Ψ秶?，建立起以某大國為核心的?jīng)濟(jì)和政治俱樂部，控制全球的資源配置。馬歇爾計(jì)劃產(chǎn)生了三個(gè)重要的國際機(jī)構(gòu)，一個(gè)是聯(lián)合國，一個(gè)是世界銀行，一個(gè)是國際貨幣基金組織，從而建立起戰(zhàn)后國際政治、經(jīng)濟(jì)、貨幣新秩序，這個(gè)新秩序是以美國為中心的一個(gè)俱樂部。相反，“一帶一路”倡議所秉持的理念是“開放的區(qū)域主義”，強(qiáng)調(diào)的是共享、共建、共商。中國人內(nèi)心深處，還是一個(gè)“天下”和“王道”概念，與霸權(quán)思路有著根本不同?！耙粠б宦贰笔且粋€(gè)以天下主義為基礎(chǔ)、以平等關(guān)系為紐帶、以“互信、互通、共享”為特征的全球戰(zhàn)略模式。因此，我們跟這些“一帶一路”沿線國家的關(guān)系就不是一個(gè)殖民與被殖民、控制與被控制的關(guān)系，而是一個(gè)命運(yùn)共同體的關(guān)系。所以在構(gòu)建“一帶一路”新型國家關(guān)系的過程當(dāng)中，中國文化與沿線國家的融和是非常重要的，就是要讓各個(gè)國家都接受中國這種天下主義文化，而不是不平等的國家主義與狹隘的民族主義文化。

十八大以來，中國推行全球化戰(zhàn)略的意識更加明晰，由“主動參與的全球化戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極引領(lǐng)的全球化戰(zhàn)略”。在這一時(shí)期，中國由全球化的參與者逐漸向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)化，中國正在更多地主動地引領(lǐng)整個(gè)全球化話語體系和游戲規(guī)則的制定，中國正在以積極的姿態(tài)引領(lǐng)一個(gè)多元化的全球新秩序的時(shí)代，這一全球新秩序，構(gòu)成我們今天所說的“新時(shí)代”的一個(gè)主要內(nèi)容。毫無疑問，中國現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都重視國際戰(zhàn)略，中國現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加開放，都更加融入到世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)之中。

當(dāng)前，中國的國際戰(zhàn)略正在處于一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的時(shí)期，我們必須繼續(xù)擴(kuò)大開放，必須繼續(xù)擴(kuò)大對外合作，必須繼續(xù)擴(kuò)大中國與國際的交往，包括經(jīng)濟(jì)和文化交往，中國將更加深深地融入國際社會，這是國際社會的需要，更是中國自己的需要。一個(gè)真正的大國的崛起，不是靠封閉，而是靠開放;不是靠排外，而是靠更加具有包容性;不是靠擠垮別的國家，而是與其他國家共贏。中國在文化傳統(tǒng)上的極大包容性，是中國未來成為世界大國的精神基礎(chǔ)，也是中國的優(yōu)勢所在。

五、結(jié)論與展望：新型全球化進(jìn)程中人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建

要全面地理解全球化，就必須從歷史的視角動態(tài)地理解全球化。一個(gè)世紀(jì)以來，“全球化”已經(jīng)由一種經(jīng)濟(jì)話語，轉(zhuǎn)向一種政治話語、軍事話語。強(qiáng)勢的國家，利用自己的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化力量，推行“全球化”的一整套話語體系，強(qiáng)迫別的弱勢國家接受這些話語體系和價(jià)值觀。一百年以來，這個(gè)趨勢持續(xù)推進(jìn)，西方發(fā)達(dá)國家通過推行“全球化”，獲得了大量的利益，獲得了全球的話語權(quán)，為了獲得這些利益和話語權(quán)，甚至不惜采用戰(zhàn)爭的手段。當(dāng)前全球化格局進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。從國際視角來看，美國在所謂“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的指引下不斷向已有的全球化經(jīng)濟(jì)秩序和政治秩序發(fā)起挑戰(zhàn)，陸續(xù)實(shí)施的“退群”外交，導(dǎo)致二戰(zhàn)結(jié)束以來美國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)政治秩序正在發(fā)生深刻的變化;而英國“脫歐”，也使整個(gè)歐洲一體化進(jìn)程也面臨著更多的不確定性。這些重大的國際經(jīng)濟(jì)政治格局的變化，都呈現(xiàn)出一種明顯的逆全球化特征。

在這種國際局勢之下，中國領(lǐng)導(dǎo)人在各種場合強(qiáng)調(diào)全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)各國運(yùn)用多邊平臺加強(qiáng)平等協(xié)商，各國經(jīng)濟(jì)政治文化實(shí)現(xiàn)互融互促，這些構(gòu)想和呼吁都表明，中國在全球化格局更加復(fù)雜的國際背景下，推行新型全球化，努力與各國構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，具有格外重要的歷史意義和全球價(jià)值。

2012 年11 月，十八大報(bào)告提出要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識，這是人類命運(yùn)共同體理念首次載入中國共產(chǎn)黨的重要文件，并進(jìn)而成為新時(shí)期中國與世界如何相處的重要指導(dǎo)思想。2017年2月，“人類命運(yùn)共同體”理念首次寫入聯(lián)合國決議，成為中國思考人類未來的“中國方略”。近年來，習(xí)近平主席在國際國內(nèi)重要場合百余次談及“人類命運(yùn)共同體”，不斷與國際社會就人類命運(yùn)共同體理念與實(shí)踐加強(qiáng)溝通，推動雙邊、地區(qū)、全球等多層次命運(yùn)共同體的構(gòu)建。應(yīng)該說，這些理念正在越來越多地得到國際社會的認(rèn)同。習(xí)近平同志在新時(shí)代積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，認(rèn)為“這個(gè)世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”①。呼吁各國“同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”②，表明中央對于未來一個(gè)長時(shí)期的全球化戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)略目標(biāo)有著清醒的構(gòu)想，對世界發(fā)展的未來潮流有著深刻的認(rèn)識。

“人類命運(yùn)共同體”理念的提出，既是中國傳統(tǒng)歷史文化基因在當(dāng)代的傳承，在當(dāng)代的新的提煉和升華，也是中國在七十年國際交往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括，體現(xiàn)了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、文化地位的新變化。

作為一個(gè)社會主義國家，中國的“新型全球化”戰(zhàn)略與人類命運(yùn)共同體構(gòu)建要有一種特別的擔(dān)當(dāng)，但同時(shí)也要量力而行。我們對自己的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事力量的估計(jì)要切合實(shí)際，既要充滿自信，又要實(shí)事求是;既要奮發(fā)有為，又要保持清醒的頭腦。中國要在全球化的新秩序中扮演更重要的角色，需要極其穩(wěn)健的步伐，極其開闊的胸懷，極其冷靜的心態(tài)。這個(gè)過程是長期的，不能過于自信，不能盲目求速。需要有一個(gè)比較成熟的、長遠(yuǎn)的、通盤的考慮。要汲取別的國家在全球化中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不被一時(shí)的勝利沖昏頭腦，要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。我們對國際貿(mào)易和國際交往的基本準(zhǔn)則，對國外的文化傳統(tǒng)和法律環(huán)境，甚至對“一帶一路”沿線國家的歷史、經(jīng)濟(jì)、社會、法律、宗教、文化等了解得還不夠，要盡快補(bǔ)課。中國的新型全球化戰(zhàn)略成功與否，中國企業(yè)能否真正“走出去”，取決于我們對國際事務(wù)、國際游戲規(guī)則和國外文化環(huán)境的認(rèn)知程度，取決于我們是否具備國際化的眼光和胸懷，是否具備大國的氣度，這些都不是小聰明能夠解決的，要有足夠的大智慧和文化心理準(zhǔn)備。

我們要堅(jiān)持“新天下主義”，就是新時(shí)代我們在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”和“走出去”過程中必須堅(jiān)持的中國特色社會主義全球化思維和全球化理念。這種理念既要強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易、自由貿(mào)易、市場規(guī)則、契約精神，強(qiáng)調(diào)互利共贏、開放包容，又要強(qiáng)調(diào)全球化過程中的公平、正義;既要強(qiáng)調(diào)對外交往中的新天下主義，即中國特色社會主義思想指導(dǎo)下的天下主義，又要強(qiáng)調(diào)社會主義原則、社會責(zé)任原則、責(zé)任共同體和利益共同體原則，樹立新的國際合作和國際援助理念，從而為構(gòu)建一種嶄新的全球經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序而奠定理念基礎(chǔ)，從而構(gòu)建一種嶄新的全球治理模式。

〔參考文獻(xiàn)〕

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〔5〕中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜·1949-1976·第1卷〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社，2013.62.

〔6〕中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜·1949-1976·第2卷〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社，2013.537.

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