摘要：造價全過程管理就是對建設(shè)工程進(jìn)行事前、事中、事后的造價控制管理工作。從建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段入手，全過程地對建設(shè)項(xiàng)目的造價進(jìn)行控制管理。本文對建設(shè)項(xiàng)目造價全過程管理模式進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；造價控制；管理模式；全過程

一、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價控制策略

1、投資決策階段

決策階段是后續(xù)各階段工程造價的基石，做好決策階段的工程造價控制至關(guān)重要。建設(shè)項(xiàng)目的決策階段的主要目的是對建設(shè)項(xiàng)目是否需要實(shí)施的確定。此階段要求決策者目光長遠(yuǎn)，對實(shí)際情況有清晰的認(rèn)知。雖然在控制投資決策階段所消耗的費(fèi)用僅占0.3%～3%，但是對項(xiàng)目的造價和投資效益卻起到了決定性的作用。因此合理選擇建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)是最直接、最重要的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的手段，能最大程度地影響國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。

2、設(shè)計階段

設(shè)計階段的主要任務(wù)是按照可行性研究報告和投資估算有針對性地進(jìn)行初步設(shè)計的改善。大量工程實(shí)例表明，項(xiàng)目設(shè)計階段對工程總造價的影響最大，接近于2/3，因此對設(shè)計階段的造價把控至關(guān)重要。近些年來，隨著標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的逐步推廣，大大縮減了設(shè)計階段的消耗時間，提高了整個建設(shè)工程造價控制的效率，也避免了設(shè)計人員重復(fù)大量的無效勞動，為社會的進(jìn)步和發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。

3、編制預(yù)算階段

在編制預(yù)算前首先要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察以及相關(guān)資料的收集，對收集到的資料進(jìn)行整合，做好準(zhǔn)備工作。其次根據(jù)前期的收集準(zhǔn)備進(jìn)行不同專業(yè)的分部分項(xiàng)工程量清單的編制。

4、招投標(biāo)階段

建設(shè)項(xiàng)目中在這一階段的造價控制中，主要內(nèi)容是結(jié)合施工圖紙計算工程量，然后根據(jù)定額計價。在現(xiàn)階段的國情下，可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，為防止出現(xiàn)資源的無用消耗以及資金超出預(yù)算等情況，在招投標(biāo)階段需要對資金的投入進(jìn)行合理的預(yù)測。項(xiàng)目招投標(biāo)階段的重點(diǎn)在于編制招投標(biāo)文件。招投標(biāo)文件的前期準(zhǔn)備非常重要，需要做到實(shí)時、準(zhǔn)確地掌控各項(xiàng)支出以及各種風(fēng)險因素可能需要的支出。招標(biāo)階段的造價控制主要體現(xiàn)在業(yè)主方對于施工招標(biāo)的熟悉，以及建立自己的相應(yīng)流程和簽訂對應(yīng)的約束條款，使得在整個簽約過程中的所有環(huán)節(jié)都能夠在控制下完成。簽訂的招標(biāo)文件具有法律效應(yīng)，因而可以通過業(yè)主方和投標(biāo)方敲定各個細(xì)節(jié)的方式，最大限度地避免因招標(biāo)文件編制不夠詳盡而導(dǎo)致的糾紛事件，最大概率地降低索賠事件的發(fā)生，從而控制工程造價。

5、施工階段

施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照制訂的施工計劃進(jìn)行施工，在保障施工質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程造價控制管理，以避免因施工不達(dá)標(biāo)而造成的返工。如果發(fā)生了項(xiàng)目的變更，施工方工作人員應(yīng)有能力對變更的工程量進(jìn)行審計，同時按照原計劃合同加強(qiáng)對其余工程量的監(jiān)管，控制工程造價。我國現(xiàn)今對材料價格的管理方法還較為落后，容易讓不法的材料販從中盈利?，F(xiàn)今我國的組織施工方法落后，也會導(dǎo)致人、材、物不能合理地配置以及使用，導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)。

6、竣工階段

在竣工后階段，工作人員應(yīng)該盡快核算工程造價，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的審核，嚴(yán)格依照建筑項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計圖紙開展審核，如發(fā)現(xiàn)不符合工程項(xiàng)目決策的施工工藝應(yīng)嚴(yán)肅處理，不可以次充好。加強(qiáng)施工各階段各項(xiàng)目的費(fèi)用審核，減少誤差。

二、解決方案

1、投資決策階段

（1）改變我國造價管理機(jī)構(gòu)職能，從微觀管理方式改為宏觀和間接調(diào)控。

（2）實(shí)行量價分離，以市場競爭為主要形式形成工程造價的形式，國家制定相關(guān)與工程量有關(guān)的規(guī)范。

（3）發(fā)展造價咨詢產(chǎn)業(yè)，將造價咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換成專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，形成從估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算一體化的管理系統(tǒng)，在全過程上控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價。

（4）建立更加完善、高效、快捷的工程造價信息網(wǎng)絡(luò)。市場上的造價信息具有地域性，因施工地點(diǎn)變化而變化，如果能建立全國性的造價信息網(wǎng)絡(luò)，并且與軟件相結(jié)合，從同樣的數(shù)據(jù)庫中獲取數(shù)據(jù)，達(dá)到高效率的工作，減少詢價的過程。

2、設(shè)計階段

（1）采取設(shè)計招標(biāo)，設(shè)計階段對工程造價影響極大，有質(zhì)量的設(shè)計不僅可以滿足結(jié)構(gòu)上的要求，又可以在一定程度上形成競爭，使業(yè)主能獲得更好的設(shè)計方案。（2）采取限額設(shè)計，通過限定造價總額，控制工程造價總量，在源頭上控制工程造價。（3）可以改變設(shè)計取費(fèi)方法，以設(shè)計質(zhì)量為依據(jù)，以價值工程為方法進(jìn)行取費(fèi)。（4）在符合相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的情況下，可以采用新型的結(jié)構(gòu)、材料，從而降低工程造價。（5）加強(qiáng)設(shè)計員與造價員之間的聯(lián)系與交流，提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益。

3、招標(biāo)階段

通過合法的招標(biāo)由業(yè)主方選擇出最優(yōu)的施工單位，以中標(biāo)價為標(biāo)準(zhǔn)，簽訂施工承包合同，合同價一般不允許調(diào)整。

4、施工階段

（1）控制材料價格，利用現(xiàn)有的信息平臺，用現(xiàn)代化的方式管理材料價格，不僅可以避免外出尋價的復(fù)雜，而且可以更加公開地控制材料價格，進(jìn)而影響建筑安裝工程費(fèi)以及建設(shè)工程造價。（2）加強(qiáng)核算意識，并制訂合理的材料采購計劃，定期進(jìn)行造價核查，以防材料使用、購買中的不規(guī)范行為。（3）在現(xiàn)場成本合算時可以采用考核激勵管理的方式，加強(qiáng)工人的節(jié)約材料意識，為施工員安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣講工程造價動態(tài)管理的理念，讓施工員具備成本意識，建立相關(guān)科室，統(tǒng)一獎懲規(guī)范，并定期輪換核算人員，保證核算的客觀性和公正性。（4）信息化管理，建立建筑的模型，對比計劃工程量以及實(shí)際工程量，合理安排工期。（5）控制使用機(jī)械成本，盡量準(zhǔn)確預(yù)測機(jī)械使用的臺班數(shù)，對機(jī)械進(jìn)行合理的進(jìn)出場安排，定期檢查維修，定期對使用機(jī)械的施工員進(jìn)行培訓(xùn)。

結(jié)束語

對于建設(shè)項(xiàng)目而言，其工程造價是最重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好建設(shè)項(xiàng)目全過程投資管理，可以在整個建設(shè)期內(nèi)合理分配資金，不僅可以節(jié)省資金，而且可以達(dá)到最優(yōu)的投資效益。

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作者簡介：

吳潔（1989.12-），女，漢族，山東濰坊，大專，助理工程師，研究方向：工程造價。