李春梅

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程業(yè)也得到了快速發(fā)展。招標管理機制也被引入到項目工程中來。它使招標單位可以在公平、公開、公正的環(huán)境下，尋找到最優(yōu)質(zhì)的施工單位進行工程建設(shè)，大大提升了工程質(zhì)量，也給施工單位帶來了經(jīng)濟效益，促進了建筑業(yè)工程業(yè)的健康發(fā)展。但是目前，工程招投標管理中仍存在一些問題，需要得到正視。本文主要就建設(shè)工程招投標管理存在的問題進行分析，并提出了自己的建議，希望對相關(guān)從業(yè)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標管理;問題;對策

前言：如今，城市化進程不斷加快，建筑工程業(yè)發(fā)展勢頭較好，工程承包現(xiàn)象也越來越多，

確定承包商主要通過招投標的方式，出價最低的投標單位獲得承包資格。它是市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果，因此，必須要重視建設(shè)工程招投標管理工作，對于工作處出現(xiàn)的問題進行積極解決，實現(xiàn)招投標雙方合作共贏，保證效益。

1、建設(shè)工程招投標管理的意義

1.1有助于實現(xiàn)招投標過程的公平公正，保證施工質(zhì)量

目前很多投標單位在招投標過程中會惡意壓低報價，目的為了可以中標。致使很多管理水平較低的單位中標，同時很多的企業(yè)爭相效仿，為了加大中標機率，減少成本，降低管理和技術(shù)，這就導致技術(shù)裝備水平低，為工程施工埋下隱患。還有部分投標單位存在“私下操作”的行為，或者“走后門”的現(xiàn)象。這些都不符合招投標過程中公平公正的要求。通過建設(shè)工程招投標的科學有效管理，可以排除惡意競爭的現(xiàn)象，維護了投標過程的公平公正，保證工程質(zhì)量。

1.2有效降低工程成本

招投標過程主要是各投標單位之間價格競爭的過程，對于招標單位而言，無非是要通過投標單位間的良性競爭進行綜合考慮，最終選取出最符合條件的投標單位進行合作。因此，對工程招投標管理的有效管理，可以為招投標過程更加規(guī)范，做到有法可依，有理可循，使招標單位可以招投標過程中以最低的價格獲得有質(zhì)量保障的工程服務(wù)，在一定程度上的節(jié)約了資金，提高項目的經(jīng)濟效益。

2、建設(shè)工程招投標中存在的問題

2.1招投標過程不規(guī)范問題

首先，一些建筑企業(yè)為了中標，會在招標之前聯(lián)合其他建筑企業(yè)，運用不正當手段降低最終報價。一些建設(shè)單位，利用親戚、朋友等等親密的關(guān)系內(nèi)定中標企業(yè)，與此同時依舊公開招標，把其他投標企業(yè)蒙在鼓里。這些都違背了招投標的公平、公正、公開原則。其次，一些建筑企業(yè)只有施工能力，沒有其他的施工資質(zhì)，這些建筑企業(yè)在投標過程中謊報自己的施工資質(zhì)，為了招標不惜租賃其他企業(yè)的施工資質(zhì)。再次，一些建筑企業(yè)為了中標，謊報競標條件，不管建設(shè)工程是否能夠在招標預算中完成，不斷壓低報價，進行低價搶標，這就嚴重影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。

2.2招投標法律法規(guī)體系不健全，評標定標不科學

由于我國尚未形成一套公平、科學、合理的評估體系和制度。一些地方實施的招投標制度與招投標法有些出入，導致了評標定標的過程存在不規(guī)范的現(xiàn)象。嚴重影響招投標的雙方效益。在招標過程中，往往是招標單位占據(jù)了絕對的主導地位，他們總是在節(jié)約成本和控制成本的前提下專注于“報價”，并且更傾向于選擇報價最低的投標單位，但忽略了對報價單位的真正實力和資格的考察，這無疑為后期建設(shè)埋下了隱患。目前所謂的評標小組，其中大多數(shù)來自各施工單位，這種評標模式顯然失去了公平性和合理性，無法使評價做到權(quán)威性。

2.3招投標監(jiān)管機制不完善

建設(shè)工程招投標過程中，存在著很多的漏洞，比如缺乏公平、公正的競爭機制，缺乏現(xiàn)代技術(shù)信息的應(yīng)用等等，這些都是因為招投標監(jiān)管機制的不完善所導致的。

3、建設(shè)工程招投標中存在問題應(yīng)對措施

3.1 規(guī)范招標過程

在建設(shè)工程招標過程中，要規(guī)范招標過程，避免不正當手段的暗箱操作，實現(xiàn)招投標的公平、公正、公開競爭機制，盡可能的避免企業(yè)之間的串標、套標等問題。在招投標過程中，要重視資質(zhì)證明方面的要求，避免一些企業(yè)在招投標過程中，存在租賃資質(zhì)和借掛資質(zhì)的行為。招投標過程中，讓雙方明確彼此的責任，對串標、套標等現(xiàn)象不合規(guī)現(xiàn)象進行嚴懲。

3.2 招標過程中應(yīng)用科學的信息技術(shù)

在建設(shè)工程招投標過程中，要引入先進的信息技術(shù)，對工程量的進行精準計算，提高建設(shè)工程的質(zhì)量。在建設(shè)工程投標中可以運用建筑信息模型技術(shù)，使招投標工作能夠順利進行，保證招投標雙方的效益，從而促進建筑企業(yè)的發(fā)展。

3.3 完善招投標的監(jiān)管機制

要不斷完善招投標的管理機制，規(guī)范建筑市場秩序，促進建筑市場發(fā)展。招投標行政監(jiān)管機關(guān)設(shè)置專門的監(jiān)管部門，針對招投標過程中出現(xiàn)的問題進行一一的處理。對招投標過程中出現(xiàn)的標底泄露、資料泄露、串通招標等等問題進行嚴厲監(jiān)管，設(shè)置監(jiān)管程序，劃分監(jiān)管職責。

3.4提高招投標過程中人員的素質(zhì)

整個招投標過程離不開人，因此加強對招投標過程中人員的培訓，提升人員的素質(zhì)十分重要。要使參與的員工必須了解和遵守相關(guān)法律法規(guī)。在招標的過程中，提升自身的自律能力，保證招標工作的科學性和合理性。同時社會有關(guān)部門要不斷加強對法律的監(jiān)督，從法律法規(guī)的角度規(guī)范招投標工作。確保招投標工作遵循公開、公平、公正、科學的原則。

3.5建立科學合理的評估方法和評估體系

當投標人進行招標工作時，有必要制定適合項目特點的投標評估方法，并滿足項目的要求。綜合評分方法可用于評估投標單位的資格，聲譽，績效，項目團隊組成，施工組織計劃和報價等因素。要知道，招標文件的質(zhì)量直接影響招標結(jié)果，高質(zhì)量的招標文件將會為投標人帶來一個高層次的合作伙伴，同時也將在后期成本的管理中發(fā)揮重要作用。

3、結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程招投標管理對建設(shè)工程施工起到至關(guān)重要的作用，必須得到重視。建設(shè)工程招標單位必須要運用科學有效的管理方法，對招投標過程進行綜合管理和控制。保證招投標環(huán)節(jié)真正做到公平，公開、公正。為招標單位尋找到最適合的合作伙伴，保障建設(shè)工程質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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