李皎

摘要：科學(xué)構(gòu)建高校基層黨組織建設(shè)體系，提升黨建工作科學(xué)化水平，提升基層黨組織組織力，增強(qiáng)政治功能，探索基層黨組織建設(shè)實(shí)踐路徑成了新時(shí)期高校黨建實(shí)踐熱點(diǎn)。天津工業(yè)大學(xué)基層黨組織建設(shè)“五大工程”黨建品牌從頂層設(shè)計(jì)、培育建設(shè)、宣傳推廣，科學(xué)構(gòu)建高校基層黨組織體系，為高校黨建工作和思想政治工作創(chuàng)新添入新動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨組織建設(shè);五大工程

一、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)是新時(shí)代應(yīng)有之義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，要“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”，重點(diǎn)是提升組織力建設(shè)，突出政治功能。習(xí)近平總書記黨建思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是思想之旗、精神之魂，必須深刻把握、貫穿始終。

高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，使命光榮，意義重大。高?；鶎狱h組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一歷史重任的根本保證，是新時(shí)代下黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨 的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)是為社會(huì)主義事業(yè)源源不斷輸送“建設(shè)者”和“接班人”的“壘土”之基，是高校各項(xiàng)事業(yè)朝著正確方向前進(jìn)的“紅色引擎”，是團(tuán)結(jié)高校師生統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

黨的十九大對(duì)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科作出全面部署。中組部、教育部黨組也對(duì)加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)做了專門部署。由此可見，要把高?；鶎狱h組織建設(shè)視為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工程以系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維來(lái)推進(jìn)和研究。

當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站在新的歷史方位，處于“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”的歷史時(shí)刻，如何豐富和完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在高?；鶎狱h組織建設(shè)方面的理論研究、創(chuàng)新和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在高?；鶎狱h組織建設(shè)方面的生動(dòng)實(shí)踐，科學(xué)構(gòu)建基層黨組織建設(shè)體系，對(duì)于破解新時(shí)代矛盾轉(zhuǎn)化，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化大學(xué)意義十分重大。

二、高校基層黨組織建設(shè)體系化構(gòu)建之頂層設(shè)計(jì)

高?；鶎狱h組織建設(shè)體系，要具有科學(xué)性、實(shí)踐性、持續(xù)性，要緊緊圍繞高?！傲⒌聵淙恕边@個(gè)中心任務(wù)，以“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”為統(tǒng)領(lǐng)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以提高師生黨員黨性修養(yǎng)為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)高校黨建各項(xiàng)工作?，F(xiàn)以天津工業(yè)大學(xué)基層黨組織建設(shè)體系化構(gòu)建——“五大工程”為例，描繪高?；鶎狱h組織建設(shè)體系化清晰路線圖。

“五大工程”即“政治引領(lǐng)工程”“鑄魂固本工程”“支部示范工程”“組織保障工程”“質(zhì)量提升工程”，其中每一工程的提出都是對(duì)“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”的深刻回應(yīng)：“政治引領(lǐng)工程”回應(yīng)“政治建設(shè)”“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“鑄魂固本工程”回應(yīng)

“思想建設(shè)”“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基”，“組織保障工程”“支部示范工程”回應(yīng)“組織建設(shè)”“作風(fēng)建設(shè)”和“紀(jì)律建設(shè)”，“質(zhì)量提升工程”回應(yīng)總要求中“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。同時(shí)，“五大工程”配套一攬子制度文件，是對(duì)總要求中“把制度建設(shè)貫穿其中”的深刻把握。

（一）政治引領(lǐng)工程

黨的十九大鮮明提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，要以“黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。“政治引領(lǐng)工程”以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，將政治理論學(xué)習(xí)貫穿全過程，提高黨員干部的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力。

（二）鑄魂固本工程

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！辫T理想信念之魂，固對(duì)黨忠誠(chéng)之本。“鑄魂固本工程”以學(xué)習(xí)黨章為“固本”之“本”，堅(jiān)定理想信念，用馬克思主義理論武裝頭腦，補(bǔ)足精神之“鈣”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。

（三）支部示范工程

習(xí)近平總書記要求：“要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”，“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)黨支部”。黨的基層組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。“支部示范工程”以加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，實(shí)施“高校基層黨建對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先計(jì)劃”和“五好黨支部”創(chuàng)建計(jì)劃，加大黨支部書記尤其是教師黨支部書記“雙帶頭人”教育培訓(xùn)力度，開展基層黨支部風(fēng)采展示活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的育化和示范作用。

（四）組織保障工程

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵”，“必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”?！敖M織保障工程”以選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為基礎(chǔ)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部和后備干部的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

（五）質(zhì)量提升工程

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。質(zhì)量是基層黨建工作生命線，“質(zhì)量提升工程”以常規(guī)工作實(shí)現(xiàn)新突破為發(fā)力點(diǎn)，以黨建品牌建設(shè)為驅(qū)動(dòng)力，打造一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的黨建品牌，真正把基層黨建質(zhì)量提升上去。

三、高?；鶎狱h組織建設(shè)體系化構(gòu)建之實(shí)踐路徑

天津工業(yè)大學(xué)“五大工程”，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作，從最基本、最實(shí)際、最薄弱的問題入手，形成六大品牌機(jī)制，即政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育培養(yǎng)機(jī)制、基層黨組織建設(shè)機(jī)制、黨務(wù)干部隊(duì)伍培育機(jī)制、黨建品牌創(chuàng)建機(jī)制、黨建陣地建設(shè)機(jī)制，每一個(gè)機(jī)制都是思想政治工作的有力抓手。

（一）政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制

馳而不息推進(jìn)全體黨員政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)自覺性和實(shí)效性，充分發(fā)揮校院兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，深化“1+N”輻射宣講，積極探索搭建有效學(xué)習(xí)平臺(tái)，構(gòu)建“線上線下”一體化學(xué)習(xí)模式，提供系統(tǒng)豐富、觸目可學(xué)的思想政治教育資源。

（二）黨員教育培養(yǎng)機(jī)制

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主線，

“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委黨校育化功能，持續(xù)推進(jìn)主題黨日活動(dòng)，開辟年度主題教育新思路，構(gòu)建“學(xué)期+假期”無(wú)斷點(diǎn)教育培養(yǎng)模式，推動(dòng)黨員教育培養(yǎng)制度化、定期化、常態(tài)化，提升黨員教育培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，提升黨員獲得感和認(rèn)可度。

（三）基層黨組織建設(shè)機(jī)制

以“基層黨建對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先計(jì)劃”和“五好黨支部”創(chuàng)建計(jì)劃為抓手，通過對(duì)標(biāo)、自查、整改、考核、評(píng)優(yōu)、表彰、推廣“七步法”逐年循環(huán)推進(jìn)，形成基層黨組織建設(shè)閉環(huán)機(jī)制，著力打造一批黨建示范標(biāo)桿單位、“五好黨支部”標(biāo)兵，擴(kuò)大先進(jìn)典型示范效力，筑牢思想政治教育“堡壘墻”。

（四）黨務(wù)干部隊(duì)伍培育機(jī)制

以教師黨支部書記“雙帶頭人”和專職組織員隊(duì)伍為培育重點(diǎn)，開展專職黨務(wù)干部系統(tǒng)性、針對(duì)性、差異化培育鍛煉，精準(zhǔn)滴灌、跟蹤培育，創(chuàng)新性構(gòu)建思想政治教育“輸入輸出”培育模式，以政治理論培訓(xùn)、校外主題實(shí)踐、校際間交流為培育“輸入”，以專職黨務(wù)干部講黨課、推出黨建工作案例和研究成果為培育成果

“輸出”，全方位提升黨務(wù)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（五）黨建品牌創(chuàng)建機(jī)制

總結(jié)黨建品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)黨建品牌與項(xiàng)目運(yùn)作深度融合，構(gòu)建“一學(xué)院一品牌，一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建機(jī)制，填補(bǔ)一批“洼地”，打造一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可、有效推動(dòng)中心工作的黨建品牌。

（六）黨建陣地建設(shè)機(jī)制

構(gòu)建“線上有主旋律、線下有根據(jù)地”的陣地模式，線上打造黨建宣傳陣地，定期推送黨建工作成果、優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡，擴(kuò)大黨建示范引領(lǐng)力和影響力;線下成立基層黨建工作室和專職組織員工作室，提供深度廣泛交流展示共建平臺(tái)。創(chuàng)新黨建工作載體，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)陣地與實(shí)體陣地“雙軌”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)黨建工作身有歸宿、聲有渠道。

四、高校基層黨組織建設(shè)體系化構(gòu)建之強(qiáng)化機(jī)制

高?；鶎狱h組織建設(shè)體系化構(gòu)建的效用性，光有站位高遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)切入點(diǎn)和清晰具體的實(shí)踐路徑還不夠，需建立和完善其自我強(qiáng)化機(jī)制。

（一）打造各項(xiàng)品牌項(xiàng)目常態(tài)化宣傳陣地

“天津工業(yè)大學(xué)”官方微信平臺(tái)面向社會(huì)、面向師生實(shí)時(shí)跟進(jìn)宣傳“五大工程”開展情況?！皟蓪W(xué)一做”微筆記定期在微信平臺(tái)推送，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)載體，線上學(xué)習(xí)讓思想政治教育的靈魂——黨的理論知識(shí)“飛入尋常百姓家”。

（二）擴(kuò)大各項(xiàng)品牌項(xiàng)目影響輻射范圍

天津教育報(bào)頭版頭條以《打通“神經(jīng)末梢” 確保水流到頭——天津工業(yè)大學(xué)基層黨建“政治引領(lǐng)工程”扎實(shí)推進(jìn) 》為題對(duì)我校進(jìn)行了報(bào)道，《中國(guó)教育報(bào)》以《天津工業(yè)大學(xué)：“微筆記”讓黨員隨時(shí)學(xué)理論》為題做了相關(guān)報(bào)道，讓高?；鶎狱h組織建設(shè)體系框架下各項(xiàng)工作具有超強(qiáng)的輻射范圍和影響程度。

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