摘?要：隨著信息時(shí)代發(fā)展，對(duì)檔案管理工作的要求也不斷增加，檔案管理工作的重要性也不斷顯現(xiàn)。本文從分析檔案工作管理出現(xiàn)的問(wèn)題入手，對(duì)檔案工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析，對(duì)于提升檔案管理水平有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：檔案工作;管理體制;運(yùn)行機(jī)制改革;創(chuàng)新

一、 引言

現(xiàn)階段各行業(yè)都加大了對(duì)人事檔案管理工作的投入力度，努力的提高人事檔案的管理水平。同時(shí)加大力度推動(dòng)人事檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，確保人事檔案能夠更好的滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求。在這種大背景下，需要加快推動(dòng)人事檔案工作管理體制的改革和創(chuàng)新，確保人事檔案的作用更好的發(fā)揮出來(lái)。

二、 檔案管理工作中體制和運(yùn)行機(jī)制方面存在問(wèn)題

一是對(duì)檔案管理工作不夠重視，就直接導(dǎo)致了檔案管理人員對(duì)于檔案的管理意識(shí)不是很強(qiáng)烈，造成了主要表現(xiàn)為檔案利用率低下的一系列的問(wèn)題。事實(shí)上檔案工作對(duì)于本單位的各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行有著重大的意義。檔案工作人員應(yīng)創(chuàng)新思路，開(kāi)拓檔案管理的各項(xiàng)功能，并積極探索和體現(xiàn)觀念、機(jī)制、管理的創(chuàng)新。檔案信息資源的有效利用可以為本單位帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二是檔案管理制度不健全。導(dǎo)致了很多的檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱、保密等工作做得不夠好，從而造成了流失，積壓，用的時(shí)候很難找尋等問(wèn)題。很多單位雖有制度，但是監(jiān)管執(zhí)行的力度確不夠，從而使制度形同虛設(shè)，檔案管理工作效率也提高不上來(lái)。如檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，文件資料規(guī)程如山，整理不及時(shí);檔案資料收集不全，丟失嚴(yán)重;借出的檔案不發(fā)行借閱手續(xù)，有借無(wú)還時(shí)而有之，時(shí)間一長(zhǎng)檔案資料就不知去向;還有些人借此機(jī)會(huì)在檔案資料上做文章，私自涂改文字或數(shù)據(jù)用來(lái)作自己有利的證據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害了檔案的真實(shí)性和利用價(jià)值。

三是新設(shè)備、新技術(shù)的運(yùn)用不夠。在當(dāng)前的檔案管理當(dāng)中，導(dǎo)致檔案管理工作效率低下的一個(gè)很重要的原因就是新設(shè)備、新技術(shù)的運(yùn)用不夠。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，管理的方式大多數(shù)以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用中得到了全方位的升級(jí)和改造。但是在檔案管理工作上，由于沒(méi)有足夠重視，其計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化水平跟不上，有些單位甚至為了節(jié)約管理成本而沿用傳統(tǒng)的手工收集管理的方式，從而大大影響了檔案管理工作的效率，有些時(shí)候也影響了效率。

三、 加強(qiáng)檔案工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新的建議

一是案管理工作的規(guī)章制度“法制化”。要想更好地規(guī)范檔案管理工作，首先應(yīng)該使檔案管理的基礎(chǔ)工作穩(wěn)定可靠，這不但是檔案管理工作法制化的要求，也是提升其科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的保證。雖然我國(guó)政府針對(duì)檔案管理工作頒布了一系列的法律，保證了檔案管理工作發(fā)展的基礎(chǔ)不動(dòng)搖，也為檔案管理在收集、整理和管理等過(guò)程提供了有力的幫助。

二是整合檔案資源“全面化”。集中統(tǒng)一管理是我國(guó)檔案管理工作指導(dǎo)思想。實(shí)行集中統(tǒng)一的檔案管理體制，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，符合我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家制度、宏觀管理原則。繼續(xù)堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源的管理和開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)黨政檔案的歷史的有機(jī)聯(lián)系。在此原則的指導(dǎo)下，有效整合檔案資源，建設(shè)“大檔案”就是要打破檔案接收和利用中的時(shí)間、區(qū)域、全宗界限，廣泛整合全部檔案資源。建設(shè)“大檔案”可以有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案資源的有效配置，以適應(yīng)檔案資源社會(huì)共享的需要。

三是管理體制“多樣化”。市場(chǎng)化帶來(lái)了檔案所有權(quán)的多元化，檔案所有權(quán)的多元化帶來(lái)檔案管理體制的多樣化。單一的檔案管理體制已經(jīng)不能滿足檔案管理工作的需求，需要建立一個(gè)多樣的檔案管理體制，來(lái)適應(yīng)形式多樣的文件檔案管理工作。比如，對(duì)于非國(guó)有企業(yè)的各種檔案，不需要統(tǒng)一由國(guó)家政府來(lái)管理，可以鼓勵(lì)他們建立自己的檔案管理體制。

四是檔案管理“一體化”。文檔管理一體化不僅僅是業(yè)務(wù)的問(wèn)題，也是體制上的問(wèn)題，文件工作是檔案工作的基礎(chǔ)，檔案工作是文件工作的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)該把文件管理和檔案管理看成是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，并且采用統(tǒng)一工作模式、制度以及管理方案對(duì)兩者相互連接的工作程序進(jìn)行控制，從而加強(qiáng)檔案部門(mén)對(duì)文件管理的超前控制，確保檔案的高質(zhì)量，以減少檔案部門(mén)的工作程度，避免工作人員的重復(fù)工作。所以在各單位、團(tuán)體、企業(yè)的內(nèi)部建立起各自的文件實(shí)時(shí)歸檔制度，把文件部門(mén)和檔案部門(mén)合二為一，在企業(yè)和單位的內(nèi)部構(gòu)件關(guān)安管理一體化的平臺(tái)。另一個(gè)方面，緊密結(jié)合各地區(qū)、各單位、各區(qū)域的實(shí)際情況，建立檔案管理中心、文件管理中心，充分的發(fā)揮集約的優(yōu)勢(shì)，有效的降低運(yùn)行的成本，與此同時(shí)，為檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)施提供新方法。

五是檔案管理“信息化”。檔案管理有比較長(zhǎng)的發(fā)展史，但是傳統(tǒng)的檔案管理工作在信息化時(shí)代遇到了很多挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新工作方法，讓檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)是檔案管理人員需要研究的重要課題。創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的主題，信息化時(shí)代的主要特征是信息技術(shù)革新非?？?，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，增強(qiáng)在新環(huán)境下的適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)能力特別很重要。做好檔案管理信息化的工作是時(shí)代的客觀需要。理清檔案管理的內(nèi)容，直面檔案管理信息化過(guò)程中的問(wèn)題，積極采取措施解決，就為檔案信息管理信息化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？萍嫉陌l(fā)展，信息化技術(shù)的提高，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和應(yīng)用，檔案管理也隨著信息技術(shù)的變化發(fā)生了在革新變化。檔案管理要保留傳統(tǒng)檔案管理方式中的優(yōu)良方法，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新。運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，能夠提高檔案管理工作的效率，增大檔案信息的存儲(chǔ)容量，保證檔案資料保存的完整性。

四、 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)檔案管理體制仍然存在很多不足，尚不完善，因此，對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行改革顯得尤為重要。在檔案管理體制改革中，我們要意識(shí)到這是一個(gè)全面系統(tǒng)的工作，是在原有的體制上逐步探索、逐步完善和逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：王娟娟，山東泉興能源集團(tuán)有限公司。