摘要：該文主要以基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革為論點(diǎn)，指出了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革中存在的問題，并提出了幾點(diǎn)針對可行的改革措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層畜牧;獸醫(yī)工作;技術(shù)管理體制;改革措施

中圖分類號：S851.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.011

0 引言

在人們生活水平不斷提高的影響下，更加明確提出了對生活質(zhì)量的要求，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的局勢下，基層畜牧業(yè)獲得極大的發(fā)展。其中，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制也發(fā)揮顯著的作用，可以確保畜牧業(yè)白身管理水平的穩(wěn)步提升，所以這已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1 存在的問題

1.1 技術(shù)管理體制分工不明確

目前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作中，技術(shù)管理體制較不完善，相應(yīng)的職責(zé)劃分較不明確，重復(fù)工作現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。對于基層畜牧獸醫(yī)管理體制，屬于部門共同管理，一些工作人員缺少良好的工作積極性，而且分工也較不明確。同時(shí)，如果出現(xiàn)問題，很難確定第一責(zé)任人，不利于保證較高的工作效率，也極容易導(dǎo)致事故問題的出現(xiàn)，進(jìn)而對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。

1.2 技能水平低

基層畜牧業(yè)中的獸醫(yī)技術(shù)管理要具備一定的專業(yè)知識水平，而且還要將溝通能力提升上來，給予基層畜牧業(yè)發(fā)展一定的人才保障。目前通過分析基層畜牧業(yè)實(shí)際情況，管理工作的人員隊(duì)伍較為薄弱化[1]，對基層獸醫(yī)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙和限制。此外，由于缺少良好的工作環(huán)境，所以諸多專業(yè)人員大都出現(xiàn)了逃避的心理。

1.3 工作落實(shí)力度不足

我國雖然對諸多相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定，而且由于基層缺少良好的設(shè)施條件，很難落實(shí)好實(shí)際工作。在經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期的強(qiáng)大推動下，在畜牧業(yè)不斷發(fā)展中，多層次的體制改革經(jīng)常出現(xiàn)[2]。目前一些企業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展水平比較高，但是這僅在大城市中得到體現(xiàn)，但是對于基層，落實(shí)的難度性仍然比較顯著。如基層畜牧獸醫(yī)治療設(shè)備較為不足，與城市獸醫(yī)的治療設(shè)備出現(xiàn)極大的差距。而且一些基層畜牧業(yè)的狀態(tài)主要以放養(yǎng)為主，系統(tǒng)化管理水平并不高，很難利用好先進(jìn)的理論概念，進(jìn)而對基層畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙作用。

2 改革措施

2.1 制定完善的管理體制

首先，在改革創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中，必須要提高對改革管理體制的高度重視，確?；鶎有竽莲F醫(yī)管理體制運(yùn)行能力的穩(wěn)步提升。畜牧業(yè)相關(guān)部門和其他部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，保持良好的協(xié)調(diào)運(yùn)作，將各個部門的職責(zé)范圍進(jìn)行明確化，將責(zé)任追究機(jī)制實(shí)施到位，防止缺少責(zé)任人的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有效合作、相互制約，確保工作效率的穩(wěn)步提升。在畜牧獸醫(yī)工作中，要加強(qiáng)獎懲機(jī)制的構(gòu)建，如果員工的工作表現(xiàn)良好，要給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，反之，要予以嚴(yán)懲，充分激發(fā)和調(diào)動工作人員的工作熱情。

其次，在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系改革中，各個部門要樹立職責(zé)意識，而且還要明確動物藥物質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[3]，嚴(yán)格監(jiān)督畜牧獸醫(yī)行業(yè)，確保檢疫工作專業(yè)水平的穩(wěn)步提升。

最后，在畜牧業(yè)工作中，管理體制的實(shí)施效能對畜牧業(yè)發(fā)展起一定的決定性作用，所以要從畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)情況出發(fā)，積極改革和創(chuàng)新管理體制，為技術(shù)工作人員開展一系列的培訓(xùn)和教育活動，進(jìn)而逐步提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

2.2 提高專業(yè)技能

要加強(qiáng)對獸醫(yī)人員的培訓(xùn)，對先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行充分掌握，對目前最新的獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行充分了解，防止在主觀因素的影響下出現(xiàn)不必要的事故與問題，而且在基層畜牧業(yè)中，獸醫(yī)技術(shù)管理群體中當(dāng)?shù)厝藛T占據(jù)大多數(shù)，因此，必須要注重員工培訓(xùn)工作的開展，提升人員的專業(yè)職能，充分發(fā)揮出人才的保障性作用。在招聘過程中，基層畜牧業(yè)要對應(yīng)聘人員的工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷等進(jìn)行考察，并提升員工的協(xié)調(diào)能力和溝通聯(lián)系能力，更好地應(yīng)對以后管理中容易出現(xiàn)的問題[4]，避免基層畜牧業(yè)遭到不必要的經(jīng)濟(jì)損失。此外，部分市場養(yǎng)殖戶對技術(shù)的要求較高，因此，要加強(qiáng)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)信息共享平臺的構(gòu)建，在疫情出現(xiàn)的情況下，對技術(shù)人員進(jìn)行合理安排和調(diào)配。

2.3 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前，我國對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作給予了高度重視，規(guī)范制定了相關(guān)制度，極大提高了獸醫(yī)工作體系的完整性和完善性。但是在基層服務(wù)中，畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)尚未明確區(qū)分服務(wù)性和經(jīng)營性職能，很難促進(jìn)工作的順利開展。因此，必須要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際情況，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)站的設(shè)置，不斷提高對人們服務(wù)的能力和水平。此外，還要注重將基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的公益性特點(diǎn)體現(xiàn)出來，促進(jìn)基礎(chǔ)性工作的順利進(jìn)行，將動物防疫工作落實(shí)到位。

2.4 加強(qiáng)疫情控制和防范

畜牧業(yè)管理人員，要注重積極整合獸醫(yī)技術(shù)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)基層畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)管理的法律制度的構(gòu)建。在編制地區(qū)法律法規(guī)過程中，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)測機(jī)制的構(gòu)建[5]。因此，可以不斷提高疫情反饋效率，并制定m配套可行的處理方案，將疫情保持在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對疫情傳播范圍的有效控制，對于患病牲畜，要使用可行的治療方法，給予牲畜健康發(fā)展一定的保障。如果養(yǎng)殖場的規(guī)模比較高，要求獸醫(yī)技術(shù)要提升到全新的高度，所以相關(guān)部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺的構(gòu)建，對專業(yè)的畜牧獸醫(yī)信息管理人員進(jìn)行設(shè)置，促進(jìn)畜牧技術(shù)管理工作的順利推進(jìn)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行記錄，如果出現(xiàn)疫情，要在第一時(shí)間調(diào)遣獸醫(yī)技術(shù)人員，并實(shí)施好出勤檢查工作，確保工作效率的提升。

3 結(jié)束語

基層畜牧獸醫(yī)管理工作的開展非常重要，已經(jīng)成為提高公共衛(wèi)生管理水平的重要方式方法，畜牧獸醫(yī)工作的開展，與廣大人民群眾之間有緊密的聯(lián)系，已經(jīng)成為了促進(jìn)基層畜牧業(yè)發(fā)展的重要的推動力量。在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理管理體制改革中，雖然存在一些問題，但是必須要采取可行的完善措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

參考文獻(xiàn)

[1]趙婷.基于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新策略分析[J].農(nóng)民致富之友，2018（ 24）：85.

[2]劉燕全.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新策略[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2018，34 （6）：18.

[3]買買提明阿布拉.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新策略[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2017（ 8）：63.

[4]玉素莆吾甫爾.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對策[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2017 （4）：12，33.

[5]古力巴哈爾阿布都克力木.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新淺析[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2015（ 12）：49

作者簡介：李瑞東（1985-），男，河南淮陽人，漢族，本科，研究方向：畜牧獸醫(yī)。