胡曉波

摘 ?要：科技項(xiàng)目的研發(fā)和運(yùn)行是帶動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要關(guān)鍵，但是科技項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工作，在具體管理過程中會(huì)遇到各種障礙，為了能夠更好的促進(jìn)科技項(xiàng)目研發(fā)應(yīng)用，文章 結(jié)合實(shí)際就如何規(guī)范項(xiàng)目管理進(jìn)行策略分析。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;科技項(xiàng)目;管理體系;打造

科技項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)涵蓋項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)以及項(xiàng)目最終結(jié)題材料歸檔等多個(gè)內(nèi)容，是由多個(gè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目共同組成的管理系統(tǒng)。通過有效的科技項(xiàng)目管理能夠更好的促進(jìn)科技研發(fā)工作的開展，達(dá)到項(xiàng)目策劃的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)一個(gè)科學(xué)、合理的科技管理信息系統(tǒng)是各級政府科技管理部門在信息管理和應(yīng)用方面的主要問題。為此，文章結(jié)合當(dāng)前科技項(xiàng)目管理發(fā)展存在的問題，從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方面思考怎樣打造一個(gè)規(guī)范化的科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)，旨在能夠提升科技項(xiàng)目的管理效率和管理水平。

一、科技項(xiàng)目管理發(fā)展存在的問題

（一）科技計(jì)劃設(shè)計(jì)不全面 ?根據(jù)《科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求，凡在省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及其他具備科研開發(fā)或科技服務(wù)能力的單位，均可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)。同時(shí)，科技項(xiàng)目的管理和研發(fā)不僅需要科技研發(fā)機(jī)構(gòu)購進(jìn)完善的科研儀器設(shè)備，而且在項(xiàng)目管理的過程中還需要能夠根據(jù)實(shí)際情況來做出科學(xué)的管理計(jì)劃。但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，科技項(xiàng)目實(shí)施沒有制定出科學(xué)的計(jì)劃，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施不徹底。

第一，重大科研項(xiàng)目集成度不夠 重大科技項(xiàng)目的研究能夠解決企業(yè)在所面臨的技術(shù)問題，并將科技項(xiàng)目研究內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虼龠M(jìn)企業(yè)發(fā)展的科技成果。重大科技項(xiàng)目的研發(fā)需要得到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的支持，但是從實(shí)際實(shí)施情況來看，受人們對重大項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不夠和課題設(shè)計(jì)不科學(xué)的影響，重大科技項(xiàng)目發(fā)展沒有得到預(yù)期費(fèi)用的支持。

第二，科技項(xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)性和公正性有待提升 當(dāng)前，科技項(xiàng)目的規(guī)劃和研發(fā)沒有得到科學(xué)、規(guī)范辦法的支持，項(xiàng)目評估管理沒有得到完善制度的支持，外界因素對項(xiàng)目立項(xiàng)干擾較大。不僅如此，科技項(xiàng)目立項(xiàng)過程中還存在比較嚴(yán)重的信息不對稱問題，科技成果轉(zhuǎn)換不順暢。

（二）科技項(xiàng)目管理缺乏過程監(jiān)督 雖然在科技項(xiàng)目管理中形成了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目萍加?jì)劃項(xiàng)目，但是項(xiàng)目在具體落實(shí)實(shí)施的時(shí)候受到較多的阻礙，突出表現(xiàn)為地區(qū)沒有采用第三方進(jìn)行項(xiàng)目評估和項(xiàng)目監(jiān)理。

二、科技項(xiàng)目管理優(yōu)化對策

（一）合理規(guī)劃設(shè)計(jì)科技項(xiàng)目管理 科技項(xiàng)目立項(xiàng)是科技計(jì)劃管理的重要內(nèi)容，也是科技成果后續(xù)轉(zhuǎn)換的重要關(guān)鍵，為此，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理的時(shí)候需要嚴(yán)格遵循嚴(yán)肅性、規(guī)范性的原則進(jìn)行。首先，編訂好科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，并通過各部門來將指南信息進(jìn)行披露和傳遞。立項(xiàng)內(nèi)容的選擇要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在具體立項(xiàng)之前要做好全面的市場調(diào)研工作，充分了解國內(nèi)外市場的科技發(fā)展情況。其次，采取同行專家通信評審和會(huì)議評審結(jié)合的評審方式來對科技項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行綜合評估。最后，強(qiáng)化對科技項(xiàng)目的決策分析管理。通過構(gòu)建統(tǒng)一的科技資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，對計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、相關(guān)企業(yè)、個(gè)人信息資源進(jìn)行規(guī)范的組織、整理和分析，挖掘真實(shí)有效信息，提供快捷有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和展現(xiàn)，形成不同的自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并建立項(xiàng)目成果庫，進(jìn)行績效分析，為省政府領(lǐng)導(dǎo)和管理部門工作決策。

（二）打造完善的科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)，提升項(xiàng)目集成度

科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)采用需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)的基本研究思路，在具體設(shè)計(jì)的時(shí)候通過和用戶的交流溝通來對整個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)進(jìn)行優(yōu)化和修正處理，從而增強(qiáng)科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性和先進(jìn)行。

第一，實(shí)現(xiàn)全流程的閉合管理。在建設(shè)科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)的時(shí)候需要將各個(gè)省的科技計(jì)劃管理資料和審批認(rèn)定流程統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上，豐富和完善系統(tǒng)的指南編制、業(yè)務(wù)申報(bào)、項(xiàng)目推薦、立項(xiàng)審批、合同簽訂和項(xiàng)目撥款等功能。第二，強(qiáng)化一站式管理使用。面向申報(bào)人員和申報(bào)單位、各級科技管理部門、評審專家與專業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)處室各個(gè)層級的管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)使用需求來設(shè)置系統(tǒng)。第三，實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目和資金“雙閉環(huán)”管理。升級、完善現(xiàn)有的專家管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范專家管理制度，一方面按照統(tǒng)一的格式來整理科技管理信息系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)、成果、自然科學(xué)基金、創(chuàng)新基金等專家?guī)?，批量?dǎo)入新建系統(tǒng)。另外一個(gè)方面需要按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則來選取專家進(jìn)行系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。第四，確保系統(tǒng)靈活性與可擴(kuò)展性。在系統(tǒng)建設(shè)中，通過采用模塊化設(shè)計(jì)開發(fā)，提高系統(tǒng)靈活性和可擴(kuò)展性，以方便今后因科技廳業(yè)務(wù)調(diào)整帶來的新功能模塊的開發(fā)，方便系統(tǒng)與其他部門工作系統(tǒng)的整合對接、與國家科技管理信息系統(tǒng)及科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)的對接。

（三）強(qiáng)化對科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證 科技項(xiàng)目立項(xiàng)論證是科技項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)，也是科技項(xiàng)目實(shí)施的基本要求，立項(xiàng)論證的目的是通過有效的論證來幫助相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)到擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的必要性和重要性?？萍柬?xiàng)目的立項(xiàng)論證具體包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，科技項(xiàng)目實(shí)施的重要性論證。科技項(xiàng)目實(shí)施的重要性論證主要是研究科技項(xiàng)目的實(shí)施是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，是否屬于具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)。第二，科技項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)新性論證。主要是將科技項(xiàng)目的實(shí)施和國內(nèi)外同類研究進(jìn)行比較，了解科技項(xiàng)目對各個(gè)領(lǐng)域的推動(dòng)作用。第三，科技項(xiàng)目實(shí)施的可行性論證?？萍柬?xiàng)目實(shí)施的可行性論證主要是研究目標(biāo)市場是否具有足夠的容量，項(xiàng)目產(chǎn)品能否獲得足夠的市場占有率、是否具有市場競爭優(yōu)勢。同時(shí)，還會(huì)研究項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

（四）打造科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督評估機(jī)制 科技項(xiàng)目成果的順利轉(zhuǎn)換以及轉(zhuǎn)換之后的應(yīng)用成效十分關(guān)鍵，為了能夠更好的發(fā)揮出科技成果在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面的作用，在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的過程中需要相關(guān)人員及時(shí)根據(jù)市場發(fā)展需要來調(diào)整或者終止項(xiàng)目的研究，從而在提升資源利用率的情況下更好的凸顯出科技成果的作用。

為了提高監(jiān)管效率，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)平臺(tái)，建立項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)?？蓮哪壳皣鴥?nèi)外采用的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中選擇合適的，或組織軟件公司開發(fā)適用的管理系統(tǒng)，做到既能滿足項(xiàng)目管理各層次、級別人員對項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解的需求，又有助于對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全面的監(jiān)督。

結(jié)束語

綜上所述，在社會(huì)的不斷發(fā)展下，科技在其中的作用日益凸顯出來，為此，國家在發(fā)展建設(shè)的過程中需要結(jié)合是合計(jì)情況建立完善的科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，在機(jī)制的約束和影響下規(guī)范科技項(xiàng)目的實(shí)施和管理，使得科技研發(fā)項(xiàng)目工作在真正意義上適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。文章結(jié)合當(dāng)前科技項(xiàng)目研發(fā)存在的問題，從規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、打造科學(xué)規(guī)范的科技項(xiàng)目課題制管理制度、建立完善的科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)、加強(qiáng)對科技計(jì)劃項(xiàng)目后期評估等方面探討了規(guī)范科技項(xiàng)目管理的策略，旨在能夠?yàn)榇龠M(jìn)科技項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展提供更多力量支持。

參考文獻(xiàn)

[1] ?孫寧，高志強(qiáng). 構(gòu)建質(zhì)量管理體系創(chuàng)新高?？蒲许?xiàng)目管理[J]. 科技管理研究，2006，26（10）.

[2] ?趙紅. 淺析業(yè)務(wù)科研項(xiàng)目管理中的若干問題及管理辦法[J]. 黑龍江科技信息，2012（31）：125-125.

[3] ?殷佩浩，李琦，彭文等. 規(guī)范院級項(xiàng)目管理 促進(jìn)醫(yī)院科技可持續(xù)發(fā)展[J]. 中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2008，21（3）：158-159.