張鴻江

【摘 ?要】電力基建工程能否安全施工直接關系到電力基建工程的施工進度與施工質量，而這些都會影響到電力設施電能的生產(chǎn)。為此參與電力基建工程的施工單位，首先必須明確電力建設工程中基建工程安全管理的重要性，其次要明確目前電力建設工程中基建項目施工安全管理中存在的問題，最后要在明確這些問題的基礎上提出相應的改進策略。

【關鍵詞】電力施工;基建安全;薄弱環(huán)節(jié);改進措施;

隨著社會的發(fā)展，人們對電能的需求量越來越大，而要想滿足電能的市場需求，必須大力建設電力工程中的基建項目產(chǎn)出更多的電能，電力科技正在飛速發(fā)展，電力基礎設施中新型供、輸電設備的應用數(shù)量正在逐年上升，而電力基建施工單位所具備的施工技術顯得有所不足。各種安全事故在施工過程中經(jīng)常發(fā)生，這已經(jīng)嚴重制約了電力基建工程的發(fā)展，以致影響到整個電力事業(yè)的發(fā)展。鑒于此改變電力基建工程的施工質量以及施工安全性已經(jīng)迫在眉睫，而要想從根本上提高電力基建工程施工的安全性，必須明確電力基建工程中的安全薄弱環(huán)節(jié)，并且要對這些施工中的安全薄弱環(huán)節(jié)進行深入分析，以便找出相應的改進措施。

1緒論

隨著國家電力體制的改革，效果的不斷深入，電力建設工程已經(jīng)從傳統(tǒng)的國家計劃內分配任務改變成為了市場競爭為主的工程建設格局，電力建設施工企業(yè)的行業(yè)區(qū)域壟斷已經(jīng)大不如前。所以，電力建設施工安全管理是否行之有效，直接影響到電力施工企業(yè)的效益與自身的發(fā)展?？梢哉f，是否能在市場競爭之中占有一席之地的根本就是工程水準，是自身能否克服工程的薄弱環(huán)節(jié)。電力基建施工與普通建筑施工具有著本質的區(qū)別，電力工程基建施工對于整個電力設施的安全生產(chǎn)，甚至于對于整個社會的安全生產(chǎn)都有著重要的意義。本文將從實際的工作實踐出發(fā)，探索其中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的提出改進建議。

2電力基建安全工作的薄弱環(huán)節(jié)

其一，對于施工安全管理不夠重視，導致忽視了生產(chǎn)的安全性。電力施工企業(yè)的負責人關心企業(yè)的效益與未來走向，但是對于施工安全這類隱形的企業(yè)發(fā)展基石，在主觀上不夠重視。在日常工作之中并沒有將安全生產(chǎn)看作發(fā)展的第一位。在基建之中，長出現(xiàn)為了降低成本，效益翻到第一位的表現(xiàn)。從側面降低了電力基建安全性的保障。

其二，電力建設項目的施工準備工作不足，存在薄弱環(huán)節(jié)。電力基建是作為一個系統(tǒng)來看待的，建設之中包含了諸多因素，其中不僅要施工人員具有相關資質，現(xiàn)場施工之中還需要對于圖紙進行再三確認，對于各控制網(wǎng)要進行復測。其中很多環(huán)節(jié)都存在著一環(huán)扣一環(huán)的現(xiàn)象，其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，對于整個基建系統(tǒng)來說，都是安全隱患。

其三，電力建設施工過程之中安全管理人員的職責落實不到位，在工作之中常常出現(xiàn)執(zhí)行力不足的問題。一些安全管理人員在安全管理之中存在著管理職責劃分不明確的現(xiàn)象，管理力度上的不到位，導致電力建設安全管理準則得不到落實，監(jiān)督管理權力難以實施等問題的出現(xiàn)。就現(xiàn)階段電力基建安全的實踐工作來說，安全管理人員的檢查工作常出現(xiàn)流于表面的問題，導致工程系統(tǒng)是否存在安全隱患，在檢查之中是難以發(fā)現(xiàn)的。

其四，施工人員的安全生產(chǎn)素質不高，常常出現(xiàn)習慣性的違反安全準則施工的現(xiàn)象。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，六成左右的電力建設生產(chǎn)安全事故是由于施工人員的安全意識，違章指揮，不正確操作造成的。一些施工人員由于接受程度有限，沒有相關的工作資質，在工作之中常常是按照傳統(tǒng)方式，由師傅帶領，教授，因此工作之中很多的惡心，常常是一代傳一代，并沒有得到改善。同時，在工作之中面對出現(xiàn)的安全事故，常常是說服教育為主，倒是施工人員并沒有從中吸取教訓，導致后續(xù)施工之中常常還會出現(xiàn)同類的問題。

其五，電力監(jiān)管部門不重視電力基建施工安全管理。一些電力企業(yè)的領導把電力基建工程的建設目標僅僅歸結于降低工程造價成本上，根本不關注施工質量與施工過程中的安全問題，這樣很容易造成電力基建工程在施工時出現(xiàn)一些質量問題與安全問題。電力企業(yè)要想長期、健康發(fā)展，必須把企業(yè)安全生產(chǎn)作為第一位要素。但就目前的電力企業(yè)基建工程的發(fā)展狀況而言，很多電力企業(yè)的領導都不能全面地理解電力企業(yè)基建施工中的安全問題。

其六，沒有做好電力建設工程基建項目的準備工作。俗話說：“好的開始是成功的一半?！币胱龊秒?力基建工程，必須做好基建工程準備階段的工作。具體 準備工作內容大致包括：配置好施工人員與施工機械，繪出施工圖紙并且要編制出現(xiàn)場具體的施工方案，做好 工程技術的交底工作。目前電力基建工程建設的薄弱環(huán) 節(jié)在準備階段主要有以下五個方面：（1）沒有合理地配 備相關施工技術人員;（2）電力基建工程的施工方案不 夠具體，缺乏針對性，沒有全面分析電力基建施工過程 中可能發(fā)生的安全隱患;（3）沒有完整地進行基建施工 技術的交底工作，在施工過程中，欠缺實用技術的執(zhí)行 力度;（4）沒有按照基建工程施工區(qū)域的實際參數(shù)科 學、合理地匹配施工機械，如實際使用的起重機的噸位 與吊裝要求不匹配，無法滿足吊裝要求;（5）沒有健全 的施工管理制度來管理施工現(xiàn)場，施工技術人員施工指導 與監(jiān)督力度不夠，施工現(xiàn)場不按施工規(guī)范進行施工的現(xiàn)象 頻頻發(fā)生。以上這些電力建設工程中基建項目的安全薄弱 環(huán)節(jié)都可能導致電力基建工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

3針對電力基建安全工作薄弱環(huán)節(jié)的改進措施

隨著時代的進步與發(fā)展，電力基建已經(jīng)成為了社會生活、生產(chǎn)的基本保障。因此在建設之中，應該充分注意到其中存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對上文的總結，作者將提出相應的改進措施，具體如下：

其一，企業(yè)管理者加大重視，作為電力基建等最高管理者，企業(yè)負責人應通過確定安全管理目標，為全體員工提供一個明確的導向，將安全生產(chǎn)放置到了企業(yè)發(fā)展的第一位，只有這樣員工才能充分重視起來，在基建之中注意安全生產(chǎn)。

其二，由上至下設立安全生產(chǎn)的管理人員，幫助全體員工認識到安全生產(chǎn)的重要性，正確認識安全與工程進度、企業(yè)效益具有正向相關性，將安全生產(chǎn)看作自身企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化，從而提升整個工程的質量安全。

其三，強化監(jiān)督管理，對于安全管理人員的體系，設立相應的管理人員，并健全安全生產(chǎn)管理組織機構，使安全管理工作覆蓋到整個電力基建工作之中，從各個層面，保證安全管理工作的深度與廣度。

其四，定期對于施工人員進行安全生產(chǎn)的培訓，提升施工人員的安全素質，使其認識到自身的安全生產(chǎn)對于整個項目工程的重要性，并且使用績效考核的方式，對于安全生產(chǎn)的施工人員進行獎勵，對于出現(xiàn)問題的施工人員進行適當?shù)膽土P。從根本上杜絕安全隱患問題的出現(xiàn)的。

4結論

隨著時代的發(fā)展，電力施工安全受到了全新的考驗，對于電力施工企業(yè)提出了更高的要求。因此電力施工企業(yè)想要長效發(fā)展，就要不斷的要求自己，重視安全生產(chǎn)的重要性，不斷的發(fā)展自身在安全生產(chǎn)之中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的改進。本文僅僅是拋磚引玉，期待未來有更多改進措施的出現(xiàn)，從理論研究領域更好的指導電力基建的實踐工作，保障電力基建的安全生產(chǎn)。

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（作者單位：河北華電石家莊熱電有限公司）