沈光遠(yuǎn)

摘要：新路村緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)組織保障，做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善、安居房建設(shè)、民生保障和生態(tài)保護(hù)等脫貧攻堅(jiān)工作，確保脫貧戶享受多項(xiàng)扶貧政策、資金、項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶，確保脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任，繼續(xù)擼起袖子加油干，持之以恒打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年與全縣人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

關(guān)鍵詞：脫貧 ?攻堅(jiān) ?組織 ?保障 ?抓好

新路村駐村扶貧工作隊(duì)與村“兩委”團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入調(diào)查貧困狀況、貧困原因、貧困程度，及時(shí)反映和解決存在問(wèn)題，緊緊圍繞“兩不愁，三保障”扶貧攻堅(jiān)總目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危舊房改造、人居環(huán)境整治、扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、“感黨恩”引導(dǎo)性教育，并且堅(jiān)持扶貧工作與基層黨建雙推進(jìn)。本文主要從持續(xù)推進(jìn)組織保障與脫貧攻堅(jiān)工作“十個(gè)抓好”來(lái)淺析新路村的扶貧工作舉措。

一、新路村基本貧情分析

新路村是云縣65個(gè)建檔立卡貧困村之一。村委會(huì)位于忙懷鄉(xiāng)東南部，距鄉(xiāng)政府駐地31公里，年平均氣溫18度，年降水量1600毫米，全村國(guó)土面積17.6平方公里。行政村下轄10個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶461戶1804人，勞動(dòng)力951人。有耕地2360畝，林地8041.93畝，退耕還林214畝，森林覆蓋率75%。轄區(qū)最高海拔2009米，最低海拔1070米。以彝族為主，布朗族、回族、傣族、傈僳族等多民族聚居。主要產(chǎn)業(yè)有烤煙、甘蔗、核桃、畜牧業(yè)。村委會(huì)設(shè)1個(gè)黨支部5個(gè)黨小組，有黨員54名，女黨員6名，黨員人數(shù)占全村人口的3%。截止2019年初，按照“三評(píng)四定”貧困戶認(rèn)定相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)全村共有建檔立卡貧困戶167戶654人（黨員貧困戶6戶6人），已脫貧165戶650人（黨員貧困戶6戶6人），有未脫貧建檔立卡戶2戶4人，貧困發(fā)生率為0.26%。

二、持續(xù)推進(jìn)組織保障與脫貧攻堅(jiān)工作“十個(gè)抓好”

（一）持續(xù)推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以村支書(shū)為組長(zhǎng)的新路村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)、易地扶貧搬遷等工作，形成分工明確、層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）脫貧攻堅(jiān)工作“十個(gè)抓好”。1.抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是按照“一戶一項(xiàng)、一戶一技、一村一品”的發(fā)展思路，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)，在鞏固提升烤煙、甘蔗、核桃、堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和魔芋、工業(yè)辣椒、砂仁、花椒、藥材等產(chǎn)業(yè)。成立新路村泡核桃加工合作社，夯實(shí)貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入基礎(chǔ)，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源;二是推行技能培訓(xùn)。共組織貧困群眾參與各類技能培訓(xùn)6期480多人次，積極組織引導(dǎo)貧困戶富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)177人，激發(fā)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。三是不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)以50萬(wàn)元強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)資金入股保安公司。年底，村委會(huì)按照所占股份進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬(wàn)元。四是建成產(chǎn)業(yè)機(jī)耕路建設(shè)32公里。2.抓好住房建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，全村461戶已有安全住房，2018年風(fēng)貌提升（加固改造）124戶。至今，167戶建檔立卡貧困戶中新建156戶，加固改造11戶。其中易地搬遷“三年行動(dòng)”集中安置兩個(gè)點(diǎn)30戶。3.抓好教育扶貧。落實(shí)控輟保學(xué)工作，入學(xué)率、控輟率均達(dá)100%;村有適齡就學(xué)青少年202人，已入學(xué)202人，小學(xué)純?nèi)雽W(xué)率達(dá)100%，初中入學(xué)率達(dá)100%。脫貧戶中適齡就學(xué)青少年入學(xué)率100%。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育及高中、中專、大學(xué)相關(guān)補(bǔ)助全覆蓋，2018年新建小學(xué)綜合樓一座。4.抓好健康扶貧。一是加快社會(huì)保障服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮民政、社保、醫(yī)保的兜底保障作用。目前，新路村建檔立卡貧困戶非建檔戶的新農(nóng)合、大病醫(yī)療保險(xiǎn)參合參保100%，建檔立卡戶社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)100%，9類15種大病優(yōu)先得到全面救治。二是圍繞貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求，推進(jìn)新路村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，現(xiàn)已建成投入使用，共配備2名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。5.抓好生態(tài)扶貧。一是實(shí)施國(guó)家第二輪退耕還林項(xiàng)目1862.6畝，將全村種植效益低下，不適宜耕種的農(nóng)田地全部納入退耕還林范圍及林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)林木紅豆杉7870株，實(shí)現(xiàn)貧困戶100%覆蓋。二是安裝太陽(yáng)能熱水器100套、節(jié)柴灶133臺(tái)、安裝太陽(yáng)能路燈55盞。6.抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，新路村到鄉(xiāng)、到組已通硬化道路，且危險(xiǎn)路段有防護(hù)措施;已通10千伏以上的動(dòng)力電;網(wǎng)絡(luò)寬帶已覆蓋到村、學(xué)校和衛(wèi)生室;廣播電視覆蓋率達(dá)到100%;通自來(lái)水、生產(chǎn)用水（水源有保障），人力取水半徑不超過(guò)1 公里。7.抓好政策保障。落實(shí)農(nóng)村低保政策，解決農(nóng)村低保戶64戶100人，其中：建檔立卡戶33戶49人;落實(shí)城鎮(zhèn)低保政策，解決城市低保戶共計(jì)23戶23人，其中：建檔立卡戶11戶11人;落實(shí)救助政策，解決特困供養(yǎng)戶12戶12人;落實(shí)醫(yī)療救助政策，解決重病戶29戶29人，其中：建檔立卡戶17戶17人;落實(shí)殘疾人扶助政策，全村共有殘疾戶60戶73人，其中：建檔立卡戶8戶29人（含家庭成員）。落實(shí)就業(yè)政策，解決安排公益性崗位公路管理員、環(huán)保員共38人。已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1251人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)216人，做到無(wú)勞力特殊家庭全部納入社會(huì)救助保障范圍。8.抓好駐村隊(duì)員管理制度。新路村共有駐村工作隊(duì)員3名，其中縣級(jí)派駐2名，鄉(xiāng)級(jí)派駐1名。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持每月召開(kāi)3次以上例會(huì)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù);嚴(yán)格隊(duì)員紀(jì)律作風(fēng)要求，嚴(yán)格遵守縣委組織部和縣聯(lián)席辦管理要求，堅(jiān)決杜絕不請(qǐng)假不在崗不作為的現(xiàn)象。9.抓好黨支部建設(shè)。按照上級(jí)黨委的要求，全面加強(qiáng)的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗堡壘作用。在日常工作中新路村黨支部堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶貧，一手抓黨建。一年來(lái)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”工作制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的十九大精神，全面提高黨員干部政治理論水平。10.抓好精準(zhǔn)要求落實(shí)，提升群眾滿意度。通過(guò)精準(zhǔn)普查、貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，及時(shí)納入漏評(píng)戶和脫貧返貧戶，剔除錯(cuò)評(píng)戶，有效防止了漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退等不精準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)貧困戶進(jìn)行分類管理、分類施策，真正體現(xiàn)了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧的要求。在開(kāi)展精準(zhǔn)普查和貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作過(guò)程中，通過(guò)逐村逐戶開(kāi)展入戶走訪、貧情分析、民主評(píng)議等環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步向廣大群眾宣傳了政策、解釋了政策，提升了群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度。

新路村全體扶貧干部將牢記習(xí)近平總書(shū)記“脫貧攻堅(jiān)永遠(yuǎn)在路上”的教導(dǎo)，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總目標(biāo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)措施的落實(shí)，以鄉(xiāng)村振興為載體，積極謀劃好、建設(shè)好新路村，全力持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成果。一是更加壓實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)紀(jì)律，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。二是繼續(xù)加強(qiáng)群眾知黨恩、感黨恩教育，讓群眾感受到社會(huì)主義制度和黨的惠民政策的優(yōu)越性，進(jìn)而樹(shù)立脫貧致富奔小康的信心和志氣。三是在全面總結(jié)扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大扶貧工作力度，強(qiáng)化工作措施，抓實(shí)本村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新路村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)全面發(fā)展，確保2020年全部貧困群眾脫貧，與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔣永穆，周宇晗.習(xí)近平扶貧思想述論[J].理論學(xué)刊.2015年11期