周慧寰

摘要：電力企業(yè)在物資采購(gòu)過(guò)程中會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，合同風(fēng)險(xiǎn)與采購(gòu)一般風(fēng)險(xiǎn)有著密切的關(guān)聯(lián)，要控制合同風(fēng)險(xiǎn)就要采取綜合的方法。文章對(duì)電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的分類進(jìn)行了論述，構(gòu)建了采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)體系，最后針對(duì)電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了一系列的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：電力物資采購(gòu);合同風(fēng)險(xiǎn);管理;應(yīng)對(duì)措施;

引言：電網(wǎng)企業(yè)中各種財(cái)物的管理關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的成敗，尤其是電力物資的采購(gòu)，各種物資不僅能為整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)提供重要的材料保證，也為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提供了設(shè)備基礎(chǔ)。電力物資采購(gòu)的投資在整個(gè)企業(yè)投資中所占的比例越來(lái)越大，物資的充足是企業(yè)正常生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的重要前提，隨著我國(guó)電網(wǎng)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，電力物資設(shè)備的需求量也越來(lái)越大，并且對(duì)其質(zhì)量要求也不斷提高，電力物資市場(chǎng)由于管理力度不強(qiáng)，使得物資購(gòu)進(jìn)存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是其中的物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)，不僅控制難，也給企業(yè)帶來(lái)了很大的損失。電力物資采購(gòu)合同是采購(gòu)電力物資的一種載體，采購(gòu)合同對(duì)電力物資的成本、質(zhì)量以及使用的效果等都具有重要的影響，因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境下，不斷加強(qiáng)對(duì)電力物資采購(gòu)合同中的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制力度，不僅是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的要求，也是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)改革的強(qiáng)烈需求。

一、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義和分類

1、電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的定義

電力物資采購(gòu)包括借貸、購(gòu)買(mǎi)、租賃、交貨等多種方式，它是一種有形的采購(gòu)，物資采購(gòu)指的是購(gòu)買(mǎi)技改、電力生產(chǎn)、科技項(xiàng)目、輔助材料、電力營(yíng)銷(xiāo)所需原料、設(shè)備和備件、工具等物資的行為，與物資購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的職能包括需求計(jì)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、合同管理、招標(biāo)管理、倉(cāng)庫(kù)管理、物資驗(yàn)收、運(yùn)輸與配送等。而電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)則是指物資采購(gòu)的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在偏差的可能性。電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)貫穿于采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，而采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)又與合同風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系緊密，該類風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)貫穿于整個(gè)合同管理過(guò)程當(dāng)中，所以說(shuō)在物資采購(gòu)過(guò)程中要對(duì)該環(huán)節(jié)的工作給予足夠重視。

2、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的分類

2.1 品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)電力企業(yè)物資采購(gòu)成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)為物資能否準(zhǔn)時(shí)被接收、所接收物資的數(shù)量與質(zhì)量達(dá)標(biāo)與否，因此，對(duì)電力企業(yè)而言，物資的品質(zhì)是非常重要的。如果電力企業(yè)購(gòu)置的物資質(zhì)量較差，必然會(huì)嚴(yán)重影響電力企業(yè)的健康生產(chǎn)。

2.2 服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在電力物資采購(gòu)時(shí)，如果服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，也會(huì)導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)的存在。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括因采購(gòu)無(wú)形服務(wù)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、因物資供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量較差導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等。

2.3 交期風(fēng)險(xiǎn)

在電力物資采購(gòu)時(shí)，如果能夠保證物資交期的準(zhǔn)確性，必然會(huì)有效地推動(dòng)供應(yīng)商產(chǎn)品交期的準(zhǔn)確性及產(chǎn)品質(zhì)量的提升。除此之外，還能夠?qū)⑺拓浖叭必浀膿p害降到最小限度，從而有效降低運(yùn)輸所需成本。

2.4 存貨風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)可能會(huì)由于各種問(wèn)題（比如支援調(diào)度、預(yù)測(cè)失真、偶發(fā)性排程問(wèn)題以及存貨系統(tǒng)問(wèn)題等）導(dǎo)致供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，從而?dǎo)致無(wú)法存貨風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.5 彈性風(fēng)險(xiǎn)

為了使得生產(chǎn)得以順利進(jìn)行，電力企業(yè)在生產(chǎn)之前一定要做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)工作，電力企業(yè)依照產(chǎn)品預(yù)測(cè)結(jié)果提供給供應(yīng)商適當(dāng)?shù)奈镔Y。

二、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施

1、強(qiáng)化合同管理，創(chuàng)新物流協(xié)同合作

電力物資供應(yīng)并不是單一性的，要想保證電力企業(yè)能夠正常運(yùn)行，則需要連續(xù)性的電力物資供應(yīng)，這也說(shuō)明采購(gòu)管理的重要性。在電力物資采購(gòu)中，采購(gòu)合同管理是非常關(guān)鍵的，更是采購(gòu)管理中重要工作部分，所以對(duì)采購(gòu)管理工作進(jìn)行完善能夠有效建立電力企業(yè)以及供應(yīng)商之間良好的溝通機(jī)制，讓合同管理體系更加高效化、運(yùn)行成本得以降低。在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，采購(gòu)管理工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，電力企業(yè)一定要深入了解企業(yè)采購(gòu)管理系統(tǒng)的不足之處，對(duì)管理功能進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化，認(rèn)識(shí)并了解一切形成風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，對(duì)物資供應(yīng)商進(jìn)行合理有效的選擇，有效控制守調(diào)整各項(xiàng)采購(gòu)制度，對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)風(fēng)采進(jìn)行管理與防范。

2、增強(qiáng)物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)管理

為了使得電力企業(yè)物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作得以順利進(jìn)行，必須要使電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)水平得以提升，保證內(nèi)部控制制度的健全與完善，從而有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。要想提升電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平，就需要做好以下3方面的工作：①電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際狀況予以全面的了解，從而制訂適當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計(jì)管理辦法，就電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的各環(huán)節(jié)予以明確規(guī)定和有效控制，從而為合同風(fēng)險(xiǎn)處理與研究工作的展開(kāi)提供便利。②電力企業(yè)應(yīng)該在嚴(yán)格遵循合同風(fēng)險(xiǎn)管理與審計(jì)規(guī)定的條件下，對(duì)物資采購(gòu)合同各環(huán)節(jié)予以全程跟蹤和審計(jì)監(jiān)督。在審計(jì)工作中，一定要注意在事前對(duì)合同予以全面的把關(guān)，在事中對(duì)合同予以嚴(yán)格監(jiān)督與審計(jì)，在事后將合同分向管理收尾工作做好，從而使得合同風(fēng)險(xiǎn)管理的整體性和全面性得到有效保證。③電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)單位應(yīng)該對(duì)大范圍的合同投入和比較重要的物資采購(gòu)合同投入更多的精力，開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)工作，使得合同風(fēng)險(xiǎn)管理得以不斷優(yōu)化。

3、重視采購(gòu)合同簽訂前的監(jiān)督

在簽訂物資采購(gòu)合同以前，電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)物資供應(yīng)方的資信情況予以全面的監(jiān)督與管理，通過(guò)嚴(yán)密的程序，對(duì)供應(yīng)方情況予以全面的了解。同時(shí)，還應(yīng)該在對(duì)企業(yè)對(duì)物資實(shí)際需求予以準(zhǔn)確考慮的前提下，對(duì)供應(yīng)商予以合理的選擇。在物資供應(yīng)商給確定之后，在簽訂合同之前還應(yīng)該對(duì)其予以考核，從而對(duì)供應(yīng)商所提供商品的有關(guān)狀況與供應(yīng)商對(duì)合同的執(zhí)行能力予以全面的了解，在全面的管理與監(jiān)督之后，才可以與供應(yīng)商簽訂合同，從而將物資采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)性降至最低，有效保證物資采供工作得以順利進(jìn)行，并且順利完成。

4、提升采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理人員的綜合素質(zhì)

為了使得物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)性和有效性得以有效保證，必須要有高素質(zhì)人才的努力和支持。所以，電力企業(yè)應(yīng)該特別重視人才培養(yǎng)的相關(guān)工作，對(duì)物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理人員予以全面的培訓(xùn)與管理，使得管理人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)得以不斷提升。為此，電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理人員開(kāi)展定期培訓(xùn)工作，從而使得管理人員的工作能力和專業(yè)知識(shí)水平得以有效提高。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)該打造一批職業(yè)道德素質(zhì)較高的、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的綜合型人才隊(duì)伍，從而為電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供重要的人才保證。

三、結(jié)束語(yǔ)

電力物資采購(gòu)是電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，電力物資采購(gòu)合同的簽訂對(duì)于保證物資和質(zhì)量和電力企業(yè)的利益具有重要的作用。電力企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中要盡最大努力降低物資采購(gòu)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與物資供應(yīng)企業(yè)之間的友好合作，在實(shí)現(xiàn)共贏之外，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)人員和采購(gòu)合同的管理工作，確保電力企業(yè)能夠更好的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家建設(shè)的發(fā)展。

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