霍建華

摘要：由于電力工程項目具有投資金額大、施工技術(shù)含量高、施工周期長等特點，因此對電力工程項目在建設(shè)過程當(dāng)中的施工合同進(jìn)行簽訂與管理十分的必要。本文對電力工程項目的建設(shè)施工合同的特點進(jìn)行分析，提出電力工程項目建設(shè)施工合同的有效管理措施。

關(guān)鍵詞：合同管理;電力施工企業(yè);法律效力

引言

在我國社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的背景下，電力企業(yè)在發(fā)展方面有了新的機遇。對此，要想確保我國電力企業(yè)可以穩(wěn)定、正常地開展經(jīng)濟活動，全面維護(hù)自身權(quán)益，就需要落實好合同管理工作。電力企業(yè)在開展合同管理工作的過程中，需結(jié)合自身特點，制訂具有針對性的策略，進(jìn)而讓權(quán)益能夠得到保證，這對維護(hù)我國社會的經(jīng)濟秩序有著重大的意義。

1電力工程項目建設(shè)施工合同的特點

1.1電力工程項目建設(shè)施工合同具有長期的法律效力

在實際的電力工程項目的實施過程當(dāng)中，普遍的施工周期都很長，因此在制定電力工程項目的建設(shè)施工合同過程中，對合同的長期有效性進(jìn)行標(biāo)明，只有這樣才能夠滿足實際的電力工程項目的施工要求，才能更好地發(fā)揮電力工程項目的建設(shè)施工合同的實際作用。在整個電力工程項目的建設(shè)施工過程當(dāng)中，從招標(biāo)階段到施工階段，再到維護(hù)管理階段，都涉及很多實際問題，并且各個階段的時間跨度很大，受到客觀因素的影響導(dǎo)致工程延期的情況也很多，因此只有將電力工程施工項目制定成長期性合同才能夠保證承包單位與建設(shè)單位雙方利益。

1.2電力工程項目建設(shè)施工合同存在一定的風(fēng)險性

在電力工程項目的建設(shè)施工過程當(dāng)中，會受到很多外界因素的影響，比如：人為因素、政府的宏觀調(diào)控等都會讓項目暫時或者長期停工。因此，在電力工程項目的施工過程當(dāng)中，外界因素會增加建設(shè)工程項目的施工成本。電力工程項目的建設(shè)施工過程，對于承包單位與建設(shè)單位雙方都是一把雙刃劍，它既能夠保證承包單位與建設(shè)單位的利益，也能夠為雙方帶來投資與施工風(fēng)險。而通過制定相關(guān)的電力工程項目建設(shè)施工合同，可以非常明確地對承包單位與建設(shè)單位方進(jìn)行責(zé)任劃分。在現(xiàn)如今的電力工程項目建設(shè)施工合同當(dāng)中，已經(jīng)相應(yīng)地增加了風(fēng)險預(yù)控機制，這種內(nèi)容的增加會最大限度地提高施工效益，將電力工程項目在建設(shè)施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的各種安全隱患進(jìn)行及時的排除，保證了雙方的利益。

1.3電力工程項目建設(shè)施工合同內(nèi)容繁雜

電力工程項目在建設(shè)施工過程當(dāng)中，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，技術(shù)復(fù)雜性高，工程量也較為煩瑣。在如此龐大的施工過程當(dāng)中，所涉及的施工單位數(shù)量也非常的多，各個施工單位所把控的技術(shù)層面也各不相同，因此，在實際的電力工程項目建設(shè)施工過程中，不同的施工單位在進(jìn)行項目銜接的時候，也會面臨著很多的困難，有的時候由于電力工程項目的建設(shè)施工合同規(guī)定的不夠明確，導(dǎo)致各個單位互相推卸施工責(zé)任，造成建設(shè)單位的利益損失。因此，要在各個施工單位的技術(shù)銜接過程當(dāng)中，要在電力工程項目的建設(shè)施工合同當(dāng)中對各個施工單位的施工目標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行明確的規(guī)定，將責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的劃分，避免造成不同建設(shè)施工單位的矛盾與沖突。在實際的電力工程項目的建設(shè)施工過程當(dāng)中，由于會受到各個方面因素的影響，無法做到嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，這就需要施工雙方根據(jù)實際的情況，對合同進(jìn)行調(diào)整與變更，這就更加讓電力工程項目的建設(shè)施工合同變得復(fù)雜。

2電力施工企業(yè)中合同管理的運用

2.1提升電力企業(yè)合同管理意識

建立完整的管理機制，電力企業(yè)在施工過程中必須高度重視合同管理工作，并且要結(jié)合企業(yè)實際情況構(gòu)建合同管理機制，成立滿足企業(yè)發(fā)展的崗位和部門。合同管理機制的有效建立需要結(jié)合我國《合同法》規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在對合同進(jìn)行有效管理過程中，一定要明確實際工作步驟和流程的法律責(zé)任和義務(wù)，使得整個合同洽談、草擬、變更以及終止等都能夠滿足法律法規(guī)和企業(yè)管理及發(fā)展思路，最大限度提升法律意識，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利，使得企業(yè)可以發(fā)揮自身價值。

2.2及時快速變更合同內(nèi)容

合同條件發(fā)生變化時，企業(yè)人員一定要及時對合同內(nèi)容進(jìn)行變更，注重對合同內(nèi)容的分析，對各個條款和權(quán)利等進(jìn)行充分理解，即使現(xiàn)在電力企業(yè)合同簽訂過程比較復(fù)雜和繁瑣，也不能因為變更而使經(jīng)濟受到嚴(yán)重?fù)p害。所以在企業(yè)管理實踐中一定要強化合同管理意識，普及全員合同管理意識，同時結(jié)合施工需求對圖紙、計劃以及技術(shù)等進(jìn)行全面理解和討論，并根據(jù)實際情況對其進(jìn)行審查和分析。在合同變更工作中，合同雙方一定要達(dá)成一致，在變更期間索賠也要同時進(jìn)行，結(jié)合合同更改條款內(nèi)容進(jìn)行充分解釋和分析，避免企業(yè)未來出現(xiàn)不必要損失和問題。

2.3提升電力企業(yè)合同管理人員綜合素質(zhì)

在企業(yè)管理中一定要構(gòu)建合同管理意識，此工作進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)就是不斷提升合同管理人員綜合素質(zhì)。具體可以分為三個層次，第一，在企業(yè)內(nèi)部可以通過考核以及招聘形式選拔德才兼?zhèn)涞暮贤芾砣瞬?第二，在對企業(yè)內(nèi)部合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)工作期間，一定要將掌握的具體知識和市場內(nèi)容結(jié)合起來，主要對策是在職進(jìn)行有效培訓(xùn)，參加法律和經(jīng)濟管理相關(guān)專業(yè)考試工作;第三，對合同管理人員基本責(zé)任以及義務(wù)進(jìn)行明確，并在整個過程中對人員進(jìn)行考核和獎懲。通過此種對策有效提升合同管理人員的工作能力和水平。

2.4將招標(biāo)投標(biāo)貫徹在工程造價工作中

在電力企業(yè)經(jīng)營中，一定要將招標(biāo)投標(biāo)工作貫徹在工程造價工作之中，最大限度發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)工作的價值。施工企業(yè)務(wù)必重視招標(biāo)投標(biāo)工作中相關(guān)造價條款和內(nèi)容，一定要結(jié)合實際情況制定合理的招標(biāo)投標(biāo)策略，并將其貫穿到企業(yè)工程報價工作中，防止后期出現(xiàn)各種造價不合理的現(xiàn)象。施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)工作期間，要充分理解招標(biāo)工作內(nèi)容和真實價值，確保合同管理和工程實施能夠保持一致性。

2.5做好風(fēng)險管理信息化建設(shè)工作

風(fēng)險規(guī)避以及風(fēng)險管理是合同管理的主要內(nèi)容之一，風(fēng)險管理質(zhì)量的提升對于合同管理具有非常重要的價值。電力企業(yè)和其他企業(yè)不同，存在一定特殊性，因此需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際情況分析，對合同風(fēng)險影響因素進(jìn)行合理化梳理，獲取更多信息內(nèi)容，從而保證信息完整度。信息化合同管理中的風(fēng)險因素采集要和信息系統(tǒng)保證一致，第一，對于信息采集工作來說，信息采集不能局限在固有環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)化使用可以提升合同風(fēng)險管理效果和質(zhì)量;第二，對于信息化系統(tǒng)來說，信息系統(tǒng)一定要結(jié)合合同管理實際情況以及歷史行為進(jìn)行設(shè)置，對風(fēng)險管理控制機制進(jìn)行有效完善和優(yōu)化。

結(jié)束語

總而言之，電力企業(yè)合同管理自身存在投資金額大，周期長等主要特征，所以需要對其進(jìn)行有效管理。在實際工作期間，一定要對合同內(nèi)容充分表述，明確主體，設(shè)置有效條款內(nèi)容，使得合同管理能夠更加具體，避免合同管理中出現(xiàn)各種不足和問題。要結(jié)合法律依據(jù)實施，避免對企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。通過此種形式不斷提升企業(yè)合同管理效果，還要建立信息化合同管理體系，強化合同管理效果。

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（作者單位：山西明業(yè)電力工程有限公司）