厲林舉 李程輝 胡洪武

摘 ?要：基建作業(yè)和維修作業(yè)的現(xiàn)場都會涉及臨時性、露天性、流動性用電作業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)的工作內(nèi)容不同，用電管理措施有較大差異，而施工人員對臨時用電知識普遍欠缺，造成生產(chǎn)過程中的隱患較多，為了加強現(xiàn)場安全管理，特結(jié)合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《漏電保護器安裝和運行》及其他相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗，分析查找基建作業(yè)和維修作業(yè)施工現(xiàn)場中觸電隱患和電氣導(dǎo)致火災(zāi)的風(fēng)險，探索適合實際操作的防范措施。

關(guān)鍵詞：臨時用電;管理制度;風(fēng)險;防范措施

一、認(rèn)識臨時用電

1、定義

臨時用電是指生產(chǎn)或施工區(qū)域內(nèi)臨時性使用非標(biāo)準(zhǔn)配置380V及以下的低電壓電力系統(tǒng)，且規(guī)定使用時間不超過6個月的作業(yè)。對“非標(biāo)準(zhǔn)配置的臨時用電線路”的解釋是指除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的電氣（插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤）以外，所有其他用于臨時性用電的電氣線路（含電纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等），簡稱臨時用電線路（non-strandard built temporary electrical cable）。

2、臨時用電場所分類及風(fēng)險辨識

（1）基建施工臨時用電安全管理

基建施工是臨時用電安全管理關(guān)注的重點，基建施工中臨時用電場所多，往往出現(xiàn)亂拉線現(xiàn)象;設(shè)備功率差異大，易出現(xiàn)超負(fù)荷使用現(xiàn)象;操作人員對電的知識一知半解，易出現(xiàn)僥幸、對付的心理。國標(biāo)GB50194-2014《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》是針對基建施工現(xiàn)場的專項規(guī)范。

（2）維修作業(yè)臨時用電安全管理

維修作業(yè)離不開臨時用電，維修作業(yè)的用電設(shè)備和作業(yè)環(huán)境差異大，需要分別情況辨識風(fēng)險。潮濕環(huán)境和狹窄空間作業(yè)風(fēng)險大，水下作業(yè)要遵守特別規(guī)定，使用電焊機必須經(jīng)過負(fù)荷計算，手持電動工具易漏電，易燃易爆場所用電需專門審批，戶外作業(yè)須需防雨防雪等。維修作業(yè)中如果使用標(biāo)準(zhǔn)成套配置的電氣，可不辦理臨時用電作業(yè)許可證，但為了防范風(fēng)險，應(yīng)參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》進行規(guī)范管理。

二、學(xué)習(xí)理解《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》

（一）技術(shù)要求部分的重要內(nèi)容

1、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》對用電負(fù)荷較大的場所給予專門規(guī)定，要求移動設(shè)備數(shù)量達到5臺或設(shè)備總?cè)萘窟_到50千瓦時，用電單位編制臨時用電組織設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容包括

（1）現(xiàn)場勘測

（2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置，同時要求確定移動設(shè)備位置和線路走向;

（3）用電負(fù)荷計算

（4）根據(jù)負(fù)荷選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面、電氣的類型和規(guī)格;

（5）要求設(shè)計配電系統(tǒng)，繪制臨時用電工程圖紙;

（6）確定防護措施;

（7）制定臨時用電線路設(shè)備接線、拆除措施;

（8）根據(jù)實際情況制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火、防爆措施。

2、對使用時間超過1個月的臨時用電線路，要求采用架空方式安裝，且嚴(yán)禁將電線架設(shè)在樹木、腳手架及臨時設(shè)施上。對使用時間1個月以下的臨時用電線路，如果采用地面走線方式，要求沿避免機械損傷的走向，且不得阻礙人員及車輛通行，要求在醒目處設(shè)置“走向標(biāo)識”和“安全標(biāo)識”。如果電線埋地，深度不應(yīng)小于0.7米。當(dāng)臨時線路橫跨道路或在有重物擠壓危險的部位應(yīng)設(shè)防護套管且固定。

3、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》要求臨時用電線路必須采用耐壓等級不低于500V的絕緣導(dǎo)線。

理解與實踐：

電線電纜產(chǎn)品較多，分類較細(xì)，使用環(huán)境差別大，適合臨時用電的電線電纜有RVV型，即銅芯聚氯乙烯絕緣和護套軟電線，一般允許長期工作溫度105℃，工作電壓交流500V，直流1000V，可用于潮濕、機械防護要求高、經(jīng)常移動或者彎曲的場合。此外，還可選用的型號有BVV型。

4、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》對移動工具和手持電動工具做出多項規(guī)定，第三十九條要求移動工具、手持電動工具等用電設(shè)備必須實行“一機一閘一保護”制，特別強調(diào)嚴(yán)禁兩臺或兩臺以上用電設(shè)備（含插座）使用同一開關(guān)。第四十條要求在使用電氣設(shè)備或電動工具前進行絕緣測試，要求Ⅰ類工具絕緣電阻≥2MΩ，Ⅱ類工具絕緣電阻≥7MΩ。第四十二條對手持電動工具專門規(guī)定了八條要求，其中要求在一般作業(yè)場所首選使用Ⅱ類工具，如果使用Ⅰ類工具，則要求安裝漏電保護器，額定漏電動作電流不應(yīng)大于15mA，動作時間應(yīng)不大于0.1s。在潮濕環(huán)境或金屬構(gòu)架上作業(yè)時，要求使用Ⅱ類工具或由安全隔離變壓器供電的Ⅲ類工具。

理解與實踐：

手持電動工具按照防觸電方式可分為三類，分別是Ⅰ類工具、Ⅱ類工具、Ⅲ類工具。Ⅰ類工具是指防觸電保護除依靠設(shè)備的基本絕緣外，還需將工具外殼和其他可導(dǎo)電的部分接地或接零，其原理是：當(dāng)工具漏電，外殼帶電后通過接地或接零線實現(xiàn)分流，達到保護操作者的目的。Ⅱ類工具是設(shè)計有雙重絕緣或加強絕緣的工具，使用中不需要保護接地等措施。雙重絕緣設(shè)備的工作絕緣（基本絕緣）電阻要求達到2MΩ，附加絕緣（保護絕緣）的電阻值要求達到5MΩ。加強絕緣是基本絕緣的改進，是在絕緣強度和機械性能方面具備了與雙重絕緣同等防護能力的單一絕緣。Ⅲ類工具是由安全電壓供電的設(shè)備，即使出現(xiàn)設(shè)備漏電也不會危及操作者安全。我國規(guī)定的安全電壓額定值等級為42、36、24、12、6伏。

三類工具的簡易的區(qū)分方法：Ⅰ類工具一般采用金屬外殼，電源線是三線或四線橡皮護套線，其中黃綠雙色線是保護接地或接零線。Ⅱ類工具一般采用塑料、橡膠類非金屬外殼，且Ⅱ類工具外殼上必須標(biāo)示“回”作為技術(shù)信息。Ⅲ類工具的插頭必須與普通電源插頭有區(qū)別，以避免誤插。

5、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》多處提及漏電保護器的使用，除前面提到的第四十二條（二）外，還有第二十八條要求臨時用電設(shè)備和臨時建筑內(nèi)的電源插座安裝漏電保護器。第四十二條（七）臨時施工、作業(yè)場所使用安全插座（帶漏電保護的插座）和插頭。

理解與實踐：漏電保護器是臨時用電管理中的重要措施，有必要對漏電保護器的知識進行充分了解。

（1）認(rèn)識漏電保護器

漏電保護器是在設(shè)備發(fā)生漏電故障時能及時斷電，從而保護人員及設(shè)備安全。一般可分為漏電保護繼電器、漏電保護開關(guān)和漏電保護插座三種。漏電保護繼電器僅具有對漏電流檢測和判斷的功能，而不具備切斷和接通主回路的功能，需與自動開關(guān)配合實現(xiàn)保護目的。漏電保護開關(guān)不僅具有對漏電流檢測和判斷的功能，而且在發(fā)生漏電時可根據(jù)判斷結(jié)果將主電路斷開。它與熔斷器、熱繼電器配合，可構(gòu)成功能完善的低壓開關(guān)元件，這種形式的漏電保護裝置在目前的使用最為廣泛。漏電保護插座是具有對漏電電流檢測和判斷并能切斷回路的插座，其靈敏度較高，設(shè)定的漏電動作電流一般為6～30mA。

（2）漏電保護器的裝設(shè)范圍

國標(biāo)GB13955-1992《漏電保護器安裝和運行》規(guī)定了必須裝設(shè)漏電保護器的10種場所：

①使用I類的移動式電氣設(shè)備及手持電動工具的場所;

② 潮濕、強腐蝕性等惡劣場所的電氣設(shè)備;

③ 建筑施工工地的電氣施工機械設(shè)備;

④臨時用電場所;

⑤ 賓館、飯店及招待所的客房內(nèi)插座回路;

⑥ 機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、住宅等建筑物內(nèi)的插座回路;

⑦ 游泳池、噴水池、浴池的水中照明設(shè)備;

⑧ 安裝在水中的供電線路和設(shè)備;

⑨ 醫(yī)院中直接接觸人體的電氣醫(yī)用設(shè)備;

⑩ 其它需要安裝漏電保護器的場所。

（3）漏電保護器的參數(shù)選擇原則

參照《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》（勞安字（1999）16號）和《漏電保護器安裝與運行（GB13955-92）等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，應(yīng)根據(jù)保護范圍、人身設(shè)備安全和環(huán)境要求確定漏電保護器的電源電壓、工作電流、漏電電流及動作時間等參數(shù)。

①線路采用分級保護時，一般上一級漏電保護器的額定漏電電流不小于下一級漏電保護器的額定漏電電流。

②一般環(huán)境應(yīng)選擇動作電流不超過30mA，動作時間不超過0.1s的漏電保護器，在浴室、游泳池等場所漏電保護器的額定動作電流不宜超過10mA，在觸電后可能導(dǎo)致二次事故的場合，應(yīng)選擇額定動作電流為6mA的漏電保護器。如果是不允許斷電的電氣設(shè)備，如公共場所的通道照明、應(yīng)急照明、消防設(shè)備的電源、用于防盜報警的電源等，可選用報警式漏電保護器，即發(fā)生漏電時接通聲、光報警信號，通知管理人員及時處理故障的漏電保護器。

（4）使用漏電保護器的注意事項

漏電保護器必須正確連接，否則可能出現(xiàn)“誤跳”或“拒跳”現(xiàn)象。

①漏電保護器的安裝應(yīng)符合生產(chǎn)廠家產(chǎn)品說明書的要求。

②標(biāo)有電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)的漏電保護器不得接反。

③必須嚴(yán)格區(qū)分中性線（N線）和接地保護線（PE線），漏電保護器后面的工作中性線N 與保護線（PE）不能合并為一體。

④工作零線不得在漏電保護器負(fù)荷側(cè)重復(fù)接地。

⑤采用漏電保護器的支路，其工作零線（N）只能作為本回路的零線，禁止與其他回路工作零線相連。

⑥漏電保護器安裝完成后必須進行試驗，可操作試驗按鈕三次，帶負(fù)荷分合三次，確認(rèn)正確無誤后方可投入使用。使用中的漏電保護器每月檢查一次，即操作漏電保護器的試驗按鈕，檢查其是否正常。

⑦使用中的漏電保護器發(fā)生跳閘，如未發(fā)現(xiàn)故障，允許試送電一次，如果再次跳閘，應(yīng)讓電工查明原因，不得連續(xù)強行送電。

⑧安裝漏電保護器不得拆除或放棄原有的線路安全防護措施，漏電保護器只能作為電氣安全防護系統(tǒng)中的附加保護措施。

（二）管理要求部分的重要內(nèi)容

1、明確責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任

臨時用電單位是指使用臨時線路的單位，其職責(zé)有三項，一是提出用電申請，按規(guī)定辦理臨時用電作業(yè)許可證;二是參與臨時用電風(fēng)險分析，制定并落實安全措施;三是施工前對作業(yè)人員安全培訓(xùn)、安全交底和現(xiàn)場管理。

屬地單位指臨時用電作業(yè)區(qū)域所屬單位，其職責(zé)一是組織開展臨時用電作業(yè)風(fēng)險分析;二是審批臨時用電作業(yè)許可證;三是審核安全措施落實情況。

供電單位指安裝和拆除臨時線路的單位，其職責(zé)一是參與臨時用電作業(yè)風(fēng)險分析;二是向用電單位進行安全交底;三是負(fù)責(zé)安全監(jiān)查。

用電申請人是指用電單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，作業(yè)人員是指用電單位使用臨時用電線路的人員，用電批準(zhǔn)人是屬地單位電氣主管負(fù)責(zé)人，電氣專業(yè)人員指供電單位指定的專業(yè)人員。

2、臨時用電許可管理

臨時用電作業(yè)必須辦理臨時用電許可證。

（1）臨時用電許可包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉四個環(huán)節(jié)。

（2）臨時用電作業(yè)許可證應(yīng)分別放置在作業(yè)現(xiàn)場、屬地單位和其他相關(guān)方，關(guān)閉后的許可證收回并保存一年。

（3）臨時用電作業(yè)審批應(yīng)經(jīng)過書面審查和現(xiàn)場核查兩個步驟，在書面審查工作中，用電審批人應(yīng)組織用電申請人、相關(guān)方及電氣專業(yè)人員通過書面審查作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容、作業(yè)單位資質(zhì)和人員能力、分析評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)的相互影響，確認(rèn)臨時用電作業(yè)應(yīng)采取的所有安全措施（包括應(yīng)急措施）、確認(rèn)臨時用電作業(yè)期限及延期次數(shù)。在現(xiàn)場核查階段，用電批準(zhǔn)人應(yīng)組織用電申請人、相關(guān)方及電氣專業(yè)人員現(xiàn)場確認(rèn)作業(yè)人員資質(zhì)、能力符合情況、安全設(shè)施的配備及完好性、急救措施落實情況、個人防護裝備情況、人員培訓(xùn)情況等。書面審查和現(xiàn)場核查通過后，用電批準(zhǔn)人、用電申請人、電氣專業(yè)人員和相關(guān)方在許可證上簽字。

（4）臨時用電作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，必要時可適當(dāng)延長，最長不得超過15天。

（5）臨時用電作業(yè)結(jié)束后，用電單位應(yīng)及時通知供電單位和屬地單位，按規(guī)定拆除臨時用電設(shè)施及線路，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后在臨時用電許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

三、臨時用電安全管理辦法在實際生產(chǎn)中的運用

1、基建施工臨時用電作業(yè)審核規(guī)范

（1）明確相關(guān)責(zé)任人，落實責(zé)任范圍。根據(jù)規(guī)定明確用電申請人、電氣專業(yè)人員和批準(zhǔn)人。

（2）書面審核內(nèi)容：

①施工方電工資質(zhì);

②用電設(shè)備明細(xì)及功率統(tǒng)計表;

③用電設(shè)備超過5臺或總功率超過50KW時要求用電單位提供臨時用電組織設(shè)計;

④臨時用電線路采取的安全措施;

⑤分析評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)的相互影響。

（4）現(xiàn)場核查內(nèi)容：

①配電箱和開關(guān)箱檢查，做到四有一無（有警示標(biāo)志、有鎖具、有開關(guān)標(biāo)識、有防雨設(shè)施、無破損燒蝕痕跡）;

②線纜符合規(guī)定且無破損，線纜走向符合規(guī)定并標(biāo)識清晰;

③用電設(shè)備與申報內(nèi)容相符;

④用電設(shè)備外觀良好無漏電跡象;

⑤嚴(yán)格執(zhí)行“一機一閘一漏一保護”;

⑥工具及安全防護設(shè)施配置齊全（電筆、絕緣手套等）;

⑦距離配電箱、開關(guān)箱及電焊機等設(shè)備15米范圍內(nèi)不得存放易燃易爆、腐蝕性物品。

（5）安全教育

臨時用電作業(yè)審批人負(fù)責(zé)組織開展施工前安全教育和技術(shù)交底。

（6）臨時用電許可證時限是一個班次，需要延期的在第一個班次結(jié)束前，由用電人申請，批準(zhǔn)人和電氣專業(yè)人員現(xiàn)場確認(rèn)安全措施有效，可適當(dāng)延長，最長不超過15天。

（7）電焊機作業(yè)單獨確定線路。

（8）臨時用電關(guān)閉

由用電單位提出申請后，電氣專業(yè)人員拆除臨時用電線路，作業(yè)批準(zhǔn)人與相關(guān)方現(xiàn)場確認(rèn)無安全隱患后，批準(zhǔn)關(guān)閉并收回臨時用電許可證保存一年。

2、維修用電審核規(guī)范

維修作業(yè)的用電需求多，但一般用電器負(fù)荷較小、用電設(shè)施單一（多數(shù)情況下是單一的手持電動工具或照明）、用電時間短、場地多變等。維修用電的作業(yè)人員一般較固定，對周邊環(huán)境比較熟悉，這為風(fēng)險防范提供了有利條件。維修作業(yè)中如果使用標(biāo)準(zhǔn)成套配置的電氣，可不辦理臨時用電作業(yè)許可證，但應(yīng)參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》相關(guān)規(guī)定達到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）線纜必須使用適合室外作業(yè)的耐壓500V以上電線電纜，且線纜無破損，線纜與用電器之間無接頭。市場上有多種產(chǎn)品可供選擇，一般選擇品牌信譽度較高的廠商生產(chǎn)的配套移動線盤，例如“公牛牌電源拖卷線盤插座電纜盤 繞線軸漏電保護GN-805D”。

（2）配電盤保持整潔。

（3）臨時施工場所必須使用安全插座、插頭。市場上可選擇具備多種防護功能的產(chǎn)品，如：通領(lǐng)防水、防雷擊、帶漏電保護的插座;德力西牌帶漏電保護的插座等。

（4）電動工具必須使用護套軟線，導(dǎo)線中間不許有接頭。

（5）使用潛水泵時必須確保電機和接頭絕緣良好，潛水泵引出電纜到開關(guān)之間無接頭，提泵拉繩必須是非金屬材料。

總結(jié)

臨時用電作業(yè)是生產(chǎn)中常見的作業(yè)方式，如果管理不善或操作不當(dāng)都會帶來嚴(yán)重危害?！督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》為生產(chǎn)作業(yè)提供了操作標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法，確保生產(chǎn)安全，同時培養(yǎng)員工養(yǎng)成遵守標(biāo)準(zhǔn)的良好行為習(xí)慣。

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