李曉燕

【摘 ?要】城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進，政府部門加大了對市政工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度，同時也制定了專門的法律法規(guī)，促使市政工程質(zhì)量管理工作更加規(guī)范，但是，當前對市政工程質(zhì)量的監(jiān)督力度依然不夠，尤其是未能發(fā)揮出監(jiān)理作用，與此同時，也在市政工程質(zhì)量監(jiān)理工作中出現(xiàn)了大量問題，急需我們采取有效的對策加以解決。以下就市政工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀及其對策進行論述分析。

【關(guān)鍵詞】市政工程建設(shè);特點;監(jiān)理;現(xiàn)狀;對策

市政工程的建設(shè)監(jiān)理對于當?shù)貤l件的改善具有積極地作用，施工單位和業(yè)主的不規(guī)范操作都會使監(jiān)理的工作難度加大。為了調(diào)節(jié)建筑市場的實施力度和規(guī)范操作，確保政府工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，認真做好監(jiān)理，合理運用科學(xué)技術(shù)和信息手段，加強項目管理，完善市政工程的建設(shè)監(jiān)理作用勢在必行。本文簡述了市政工程建設(shè)的特點，論述分析了市政工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策，以供參考。

1筑施工中監(jiān)理的作用

1.1控制施工進度

通常情況下監(jiān)理工作就是嚴格按照要求控制施工進度，監(jiān)理工作遍布在整個市政工程的每一個項目中。在施工過程中，監(jiān)理人員可以充分利用規(guī)劃、會議等方式合理把控不同施工方的關(guān)系，控制施工進度，促進施工方和承包商在實施工程建設(shè)的過程中，依照工作計劃，在可能出現(xiàn)工期延誤時，要并嚴格制定工期監(jiān)督措施，及時下令對進度進行有效的調(diào)整，以保證工程如期竣工。在工程施工階段，工程建設(shè)監(jiān)理人員要編制和審核施工進度計劃，保證進度計劃的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作人員在日常工作的過程中要對自己的日常職責(zé)范圍進行詳細的劃分，即審核進度安排是否符合工程項目建設(shè)總進度計劃中目標的要求，對于開工日期以及竣工日期的合理把握是整個監(jiān)理工作人員容易忽視的問題。

1.2控制施工質(zhì)量

在進行工程建設(shè)監(jiān)理過程中，相關(guān)監(jiān)理人員除了對設(shè)計文件、設(shè)計圖紙進行認真研究，還要預(yù)測工程容易出現(xiàn)的問題，從技術(shù)組織經(jīng)濟等方面提出各種方案和有效措施來指導(dǎo)工程的展開。

1.3控制工程投資

一般情況下，施工單位所需的工程進度款需要先遞交申請表，監(jiān)理結(jié)合相關(guān)的合同、施工圖以及施工完成現(xiàn)狀審核合格后才能批示款項。對于可能對造價產(chǎn)生較大影響的設(shè)計變更和索賠控制，相關(guān)監(jiān)理人員要認真謹慎地進行審核，并嚴格控制。

1.4管理施工合同

在所有的工程項目管理工作中，最重要的工作就是工程監(jiān)理對合同的管理，在整個施工過程中合同至關(guān)重要，合同的管理當然也十分重要，合同能夠控制整個施工過程。在現(xiàn)在我國的市場經(jīng)濟中，合同的作用和地位是十分關(guān)鍵的。特別是對于工程項目，工期長、協(xié)調(diào)關(guān)系多，這時合同更為重要。需要協(xié)調(diào)的關(guān)系包括施工單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間的關(guān)系。很多情況下，業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中都會發(fā)生合同爭議，此時作為第三方的監(jiān)理方，應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)解決爭議，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明各方的責(zé)任。

2市政工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

2.1過多采用行政手段管理。實際市政工程監(jiān)理中，行政手段應(yīng)用的太多：首先，監(jiān)理企業(yè)都是建設(shè)單位出錢所委托的，它的工作都應(yīng)該服務(wù)建設(shè)單位，造成建設(shè)單位過多干預(yù)監(jiān)理部門的工作。其次，沒有按照合同規(guī)定履行義務(wù)。雖然在合同當中都明確規(guī)定了監(jiān)理人員和委托人員各自的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容，然而，卻沒有按照合同規(guī)定去執(zhí)行。再次，在支取監(jiān)理費用時，沒有按照合同要求支付，這些都是由建設(shè)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的，常常是不催不交，不按時支付，甚至拖欠很長時間，嚴重影響了監(jiān)理單位開展工作。此外建設(shè)企業(yè)一般比較大，并且企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，過多的進行行政管理，從而干預(yù)監(jiān)理部門的正常工作，有時也會對施工企業(yè)發(fā)號施令，再加上，建設(shè)單位和監(jiān)理部門的質(zhì)量標準大不相同，因此導(dǎo)致施工單位不知該聽哪個部門的。

2.2建設(shè)單位和監(jiān)理部門的目標不相同.通常建設(shè)單位容易忽略對市政工程質(zhì)量的管理，過于關(guān)注市政工程的建設(shè)周期。這主要是因為建設(shè)單位的投資大多數(shù)都是由國家財政撥款的，建設(shè)單位并不承擔(dān)任何責(zé)任。而能夠充分反映出建設(shè)單位業(yè)績的一個標準就是建設(shè)工期，因此，建設(shè)單位只關(guān)心工程建設(shè)的進度問題。監(jiān)理部門最重要的一個工作就是實施質(zhì)量監(jiān)控，而監(jiān)理部門所反應(yīng)出的質(zhì)量問題往往被建設(shè)單位忽略。甚至有些建設(shè)企業(yè)為趕超建設(shè)工期，不顧工程質(zhì)量。

2.3監(jiān)理人員的專業(yè)水平偏低.市政工程最主要的也是最多的工程就是道路工程，但是，和它相配套的工程，比如：給排水、暖通、管線布置等工程其專業(yè)性是非常強的，這樣一來，要求監(jiān)理企業(yè)必須要高素質(zhì)的監(jiān)理人員。然而，由于監(jiān)理標準低、監(jiān)理人員流動性大等因素，高素質(zhì)的監(jiān)理人員較少。再者，有些監(jiān)理部門為了節(jié)省開支，沒有安排專業(yè)人員及時在施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督，從而導(dǎo)致市政工程質(zhì)量逐漸降低。

3完善市政工程監(jiān)理的措施

3.1樹立良好的監(jiān)理形象及信譽

所謂的監(jiān)理企業(yè)，通常與施工單位之間是委托關(guān)系，監(jiān)理工作也需要與施工單位商議后方可進行，監(jiān)理人員在工作過程中需要不斷增強自己的服務(wù)觀念，認真落實每一項監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位在進行現(xiàn)場建立的過程中，一方面施工企業(yè)需要和監(jiān)理單位進行良好的合作，對于工程的具體規(guī)劃以及對于施工方案需要做到交底工作，一方面是能夠讓監(jiān)理單位的人員能夠快速的了解到監(jiān)理的重點，另外一點是方便現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理。

身為一名合格的監(jiān)理人員，首先就要擁有較高的綜合素質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過程中存在的問題并及時上報給有關(guān)人員，及時提出解決問題的辦法，每個人都需要對自己的工作負責(zé)，不得將個人的主觀情感放在日常的監(jiān)理工作當中。對于施工方的委托是建立在互相信任的基礎(chǔ)上，因此需要做到維護施工單位的經(jīng)濟利益，做到服務(wù)于施工單位的原則，實事求是，做到有理有節(jié)。

3.2做好監(jiān)理項目部質(zhì)量控制管理工作

監(jiān)理項目負責(zé)人需要結(jié)合實際情況合理分配員工，讓每一個員工都能各司其職，結(jié)合每一個員工不同的特點安排合理的崗位，發(fā)揮特長。建立項目部在對施工的現(xiàn)場進行監(jiān)管的過程中，要明確監(jiān)管的項目的特點，做到人員分工準確，以及對于監(jiān)管的人員素質(zhì)的硬性要求盡量的滿足。

在監(jiān)理工作中，我們一定要合理安排每一個員工，還要提升每一個員工的責(zé)任意識，團結(jié)意識，讓員工之間互相學(xué)習(xí)，營造一個良好的工作氛圍。對于監(jiān)管的過程中存在的不足以及監(jiān)管的過程中出現(xiàn)的重大問題，需要進行及時的總結(jié)，對于施工單位和監(jiān)理公司而言都是一次不錯的教訓(xùn)和經(jīng)驗。對于關(guān)鍵的控制點需要把握好。

4結(jié)束語

現(xiàn)階段的市政工程施工監(jiān)理行業(yè)中具有非常積極的一面，那也就是有助于更好的規(guī)范市場經(jīng)濟的競爭體制，并且更有助于市政工程總體性質(zhì)量的不斷提高，對于市政工程的安全與質(zhì)量管理水平有著很大程度上的推動作用。隨著城市中市政工程的規(guī)模不斷擴大，各方面的要求也不斷提高，因此健全市政工程的監(jiān)理體系，對于市政工程的監(jiān)理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化是有必要的。

參考文獻：

[1]李者海.市政工程施工質(zhì)量管理措施探討[J].中華民居，2010.