于坤榮

摘要：眾所周知，農村是我國廣大區(qū)域的重大組成部分，農村由于受到科技、政策、技術以及區(qū)域限制等方面的原因，廣大的農村發(fā)展存在著很多的問題。舉例來講，農村飲水安全問題便是一個重大的問題，直接關系到廣大村民的健康飲水及生活保障。盡管國家在農村飲水安全方面取得了重大的進展，也取得了較大的業(yè)績，但是在實際的飲水安全處理方面，還是存在著很多的問題。本文主要研究農村飲水安全現(xiàn)狀和存在問題，探討農村飲水安全解決策略，希望可以為廣大農村在飲水安全處理方面提供意見和建議。

關鍵詞：農村；飲水安全；現(xiàn)狀；解決對策；研究

近些年來，伴隨著我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴重，尤其是飲水問題，越來越成為當前新農村建設的重要問題，飲水問題直接關系到村民的身體健康，直接關系到廣大村民的生活質量。對于廣大的農村村民來講，飲水安全是最基本的需求。我國是地域廣大的發(fā)展中國家，最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當前我國仍有5億人生活在農村，因此，飲水安全作為基本安全，需要引起廣大部門的關注。本文旨在研究農村飲水安全現(xiàn)狀和存在問題，探討農村飲水安全解決策略，希望可以為廣大農村在飲水安全處理方面提供可行性思路。

1 農村飲水安全現(xiàn)狀及存在問題

筆者經(jīng)過多年的工作實踐經(jīng)驗，加上對于農村飲水安全問題的調研與深入觀察，認為當前我國農村建設及環(huán)?，F(xiàn)狀下，農村飲水安全存在的問題主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）農村飲水管理弱化。為了解決農村飲水安全問題，我國大部分農村地區(qū)都建立了農村集中供水工程，這些工程的建設，確實起到了不少作用，但是在農村集中供水工程管理方面，由于受到用戶分散因素的影響，造成管路滲漏損失監(jiān)管的力度過大，農村集中供水工程出現(xiàn)問題不好處理。

（2）農村飲水安全意識問題。廣大的農村地區(qū)，農民朋友們綜合素質較低，對于安全衛(wèi)生保衛(wèi)方面意識不是很強，對于飲水安全方面也存在知識欠缺。在農村，普遍存在著這種現(xiàn)象，農民直接飲用沒有經(jīng)過處理過的天然水，而且對于水質達標與否沒有正確的認知，更不知道非達標飲水對于人體的傷害。

（3）飲水安全技術不足。關于農村飲水技術問題，是當前我國廣大的農村地區(qū)遇到的普遍性問題，農村飲水技術問題所涉及的因素是很多的，包括水質檢測技術、飲水管理技術、工程維修技術等等，但是由于財政支持力度不夠，人才缺乏人才隊伍不完善，一旦出現(xiàn)水質技術性問題，很難在短時間內進行解決。

（4）飲水監(jiān)管力度不夠。關于我國農村地區(qū)的飲水安全問題，我國有著嚴格的飲水安全監(jiān)測標準，但是由于飲水安全監(jiān)測標準與實際執(zhí)行存在偏差，飲水監(jiān)管不到位，飲水安全還是存在的。另外，一些偏遠地區(qū)的農村飲水水質檢測工作剛剛起步，如何更好的進行飲水安全管理及水質檢測，如何做好水源地及用水安全，還需要相關部門做好長足的準備，還需要很多問題需要解決。

2 農村飲水安全問題解決措施

2.1 加強水源地保護，進行水環(huán)境改善

水源地是一個區(qū)域居民供水的源頭，如果水源地保護不好的話，那么周邊居民用水會出現(xiàn)很多問題。而且農村不同于城市，農村地區(qū)的水資源水質有些存在問題，作為政府管理部門，需要想盡一切辦法提高水源地水質。為此，修建水庫保護好農村地區(qū)的水質資源，成為當前農村政府部門的重要手段。另外，除了基本的修建水庫外，建立水利工程設施，加強對于水源地的保護與管理，才可以將危害到水源地水質的問題解決掉。尤其是對于農村的垃圾處理上，很多地區(qū)將垃圾進行隨意丟棄直接影響到水源地水質，甚至對于周邊的生態(tài)環(huán)境造成影響。對于農村生活垃圾的處理上，農村地區(qū)可以大規(guī)模推廣沼氣池，同時對于農村地區(qū)的垃圾及廁所進行改造并進行分類處理。此外，農村政府干部及環(huán)保部門加強對于環(huán)境保護的宣傳與知識普及，在農民進行田地農耕或者是施肥中，要科學合理的使用化肥農藥，這些化肥農藥對于當?shù)厮Y源的影響是極大的，通過科學的引導及環(huán)保知識的宣傳，使得農村地區(qū)的水源地得到文明、合理的保護與利用。

2.2 農村飲水全面統(tǒng)籌，合理規(guī)劃分步實施

農村飲水安全是一個大問題，飲水安全與水源條件、地形條件以及交通運輸?shù)雀鞣矫娴臈l件緊密相連，因此，對于農村飲水安全的管理，需要做到統(tǒng)籌兼顧，通過合理布局與規(guī)劃，提高農村水資源的利用效率與水平。關于農村飲水安全的總體建設思路是：高水平、高標準管理與建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水一體化，實現(xiàn)農村與城市供水的互通，解決地區(qū)性缺水。對于城市來講，必要的情況下，可以對于周邊的農村與郊區(qū)進行救濟，通過城市自來水網(wǎng)，實現(xiàn)農村與城市管道的延伸，使得農村缺水地區(qū)可以得到城市的水資源的供給。

2.3 提高農村飲水安全意識，抓好安全管理工作

進入21世紀后，農村飲水安全問題一直是國家和各地政府關注的重大農村民生問題。各地政府及環(huán)保衛(wèi)生部門積極影響國家號召，積極進行農村飲水安全宣傳與管理工作。但是，在實際的農村飲水安全管理及宣傳方面，還是存在著很多問題，比如宣傳力度不夠，農民群眾不積極配合，只有口頭宣傳沒有實際執(zhí)行等問題。因此，作為各地政府及環(huán)保衛(wèi)生部門，需要更加積極的相應國家相關政策和指導，根據(jù)各地區(qū)的實際情況，制定出較為科學合理完善的方針和政策，尤其是要加強農村飲水工程方面的建設，領導干部要率先帶頭，起到模范帶頭作用，建立起完善的農村飲水安全管理體系，促進農村飲水安全問題的有效解決。

2.4 多渠道籌集資金，加強工程管理

為確保供水工程的順利實施，還應當不斷擴寬投資渠道，運用多渠道共同解決工程資金問題，為工程建設的順利進行打下基礎。在實際的建設中，可以采取政府扶持和群眾投資相結合的方式籌措資金，并合理利用國債進行資金籌措，必要情況下還可以運用轉讓、股份制、出租和招商引資等多種途徑籌集資金，有效解決工程建設的資金問題。在農村地區(qū)的供水工程建成之后，如何管理也是一項重要的問題。

3 總結

綜上所述，近些年來伴隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是產業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及商業(yè)化的發(fā)展，我國廣大的農村地區(qū)基本上都邁入了新的發(fā)展時期。經(jīng)濟的快速發(fā)展取得了重大的突破，可是卻給農村的資源、環(huán)境問題造車了很大程度的破壞。尤其是農村飲水問題，農村飲用水安全問題是十分重要的問題，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，關系到和諧社會的構建，更加關系到國家的穩(wěn)定與團結，只有全社會共同努力，從政策上、法律上等多方面，采取不同的措施，才能保障農村飲用水安全。

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（作者單位：河北省水利水電勘測設計研究院）