摘 要：重慶市北碚區(qū)農村新型經營主體包括家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)四種類型。本文主要針對北碚區(qū)龍頭企業(yè)為調查對象，采用入戶訪談和線上問卷調查收集了北碚區(qū)9個發(fā)展新型農業(yè)經營主體村鎮(zhèn)的數據。結果顯示目前北碚區(qū)龍頭企業(yè)尚不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的“三產融合”的特點。調查結果顯示北碚區(qū)龍頭企業(yè)具有趨同性、“一產化”的特征。通過對結果進行分析，總結了阻礙農村“三產融合”的潛在問題，并就各個潛在問題分析原因，提出利于北碚區(qū)龍頭企業(yè)未來發(fā)展的切實可行的意見和建議。

關鍵詞：龍頭企業(yè) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 三產融合 北碚區(qū)

一、引言

比較2012到2018年中央一號文件，新型農村經營主體的側重點從最先的加大補貼力度、穩(wěn)定土地承包關系以及加強教育培訓慢慢轉變到加快對新型農業(yè)經營體系的轉變。近兩年來，農村新型經營主體在現代農業(yè)建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中彰顯了其骨干地位，而中共中央國務院最新發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略戰(zhàn)略（2018-2022年）》也強調農業(yè)“三產融合”是面對嚴峻挑戰(zhàn)的重要措施。除此之外，綠色食品、生態(tài)鄉(xiāng)村處于持續(xù)建設當中。本文以重慶市北碚區(qū)龍頭企業(yè)為調查對象，以課題組入戶采訪和填寫線上問卷的調查方式，了解北碚區(qū)龍頭企業(yè)的現狀及特征，目前存在的問題及成因，并提出切實可行的建議。

二、文獻綜述

對新型農業(yè)經營主體的劃分，根據經營模式不同，新型農業(yè)經營主體可以分成專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社以及龍頭企業(yè)（陳曉華，2014）。本文將著重分析新型農業(yè)經營主體之一的龍頭企業(yè)。目前，我國新型農業(yè)經營主體極大促進了農業(yè)集約化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，然而，在大力支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的同時，一些問題逐漸暴露出來。龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，發(fā)育不足，缺少標桿主體起示范作用;自身運行也不夠規(guī)范，甚至存在“空殼”、“冒牌”現象，有的享受了政府補貼和扶持，但沒有真正物盡其用（陳曉華，2014）。

三、現狀

2018年中央一號文件指出“加大對農村新型經營主體支持力度”，在財政方面給予補貼和補助，大力發(fā)展農村新型經營主體。龍頭企業(yè)屬于農村新型經營主體中規(guī)模最大，收益最高，具有示范作用的產業(yè)化農業(yè)企業(yè)。目前北碚區(qū)新型農業(yè)龍頭企業(yè)數量較少，規(guī)模較大，大部分均享有政府補貼。在此次調研中規(guī)模最小的龍頭企業(yè)總資產為1200萬人民幣，每年享有政府補貼80萬人民幣;規(guī)模最大的龍頭企業(yè)則高達1億5000萬人民幣，每年享有政府補貼120人民幣。北碚區(qū)龍頭企業(yè)主要農作物種類為水果和糧油?，F有銷售渠道中販銷商銷售為主，專業(yè)合作社和市場自銷等為輔。除種植銷售農作物以外，部分龍頭企業(yè)還提供了游客采摘、餐飲住宿等休閑娛樂服務。龍頭企業(yè)資金籌集方面多數為自費，少數為融資和其他。

四、問題及歸因

（一）資金來源方式有限

雖然多數政策指出要提供符合農村特點的抵押擔保方式，擴大農村經營主體信貸投放，但調研結果顯示此類政策的實施并未達到預期。多數龍頭企業(yè)通過自有資金或民間借貸而非貸款籌集資金。此次調研中原材料成本支出最高的龍頭企業(yè)為2500萬元，最低也為320萬元。 部分龍頭企業(yè)因缺少足夠自有資金用以支付高額運營成本，只能通過民間借貸籌資。然而民間借貸貸款利率高，監(jiān)管少，正規(guī)性有待提升。貸款抵押擔保形式落后。龍頭企業(yè)規(guī)模龐大，收獲時間每輪周期較長，需要大量資金維持日常運營。由于貸款抵押擔保形式不符合其特點，導致龍頭企業(yè)貸款難，金額小。因而只能通過自有資金或民間借貸形式籌集資金。

（二）銷售渠道單一且方式落后

過于單一的銷售渠道會導致龍頭企業(yè)高度依賴其采購方，更易受采購方或市場波動影響。由于龍頭企業(yè)產出規(guī)模巨大，短期內很難找到新的收購方，一旦其采購方出現問題，無法繼續(xù)購買龍頭企業(yè)產品，則極有可能出現農產品滯銷的情況。除此之外，北碚區(qū)龍頭企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)銷售方式。傳統(tǒng)銷售方式成本高，等待時間長。新型銷售方式如網絡平臺銷售并未被采用。

市場合作環(huán)境欠佳，經營主體觀念保守。北碚區(qū)現有的高質量農業(yè)合作社數量十分有限，龍頭企業(yè)很難找到能與之合作的農業(yè)合作社。其次網絡銷售平臺的發(fā)展參差不齊，符合質量的一體化網絡銷售平臺也屈指可數;同時部分龍頭企業(yè)經營者觀念保守，接受新鮮事物的程度不高。

（三）第二產業(yè)有待發(fā)展，“三產融合”并未實現

調查顯示多數龍頭企業(yè)均有發(fā)展第一產業(yè)和第三產業(yè)，但還未涉及第二產業(yè)領域，如農產品加工等。經營模式傳統(tǒng)，缺乏更新。多數龍頭企業(yè)成立時間早于“三產融合”政策形成之時，此后也并未改變原有經營模式，因此一直沒有引進第二產業(yè)。其次由于龍頭企業(yè)發(fā)展第二產業(yè)需要能提供服務和承擔銷售的合作伙伴，而當下北碚區(qū)缺少能與之合作的高質量農業(yè)合作社。

五、建議：

（一）結合農村新型經營主體和地區(qū)特點，制定特殊性金融政策

在調查中，龍頭企業(yè)因建立之初本身對資金的缺乏，可接受的貸款利率較低，且日后的收入還會有一系列的未知性。同時，龍頭企業(yè)前期投入年限較長，政府應對金融機構作出相應補貼或減稅政策來促使金融機構延長貸款年限，提高貸款額度。同時，進一步完善貸款利率和創(chuàng)新符合農村特點的貸款抵押方式，如將土地經營權作為抵押進行貸款等。從而提高農村新型經營主體的貸款積極性，有利于龍頭企業(yè)的擴大與發(fā)展。

（二）加強人才培訓，組織交流學習

北碚區(qū)龍頭企業(yè)的機械化程度依舊不高，并且未意識到產品認證的重要性。促進龍頭企業(yè)與科技園、學校之間的合作，共同培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)性人才，并引入新型農業(yè)技術。著力培養(yǎng)大學生村官，使其透徹了解熟悉新型農業(yè)經營相關的全面事宜，充當政府與農戶之間的溝通橋梁。

（三）打響北碚品牌，增加銷售數量

鼓勵龍頭企業(yè)等農村新型經營主體通過與專業(yè)合作社合作或電商平臺銷售農產品。專業(yè)合作社可增加其銷售數量和銷售范圍;電商銷售不僅能夠降低銷售成本，還能不受地域限制銷售農產品。同時，找到或培育重慶北碚獨特產品，打造并打響北碚品牌，擴大外地區(qū)域銷售量，促進農村新型經營主體發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳曉華. 大力培育新型農業(yè)經營主體——在中國農業(yè)經濟學會年會上的致辭[J]. 農業(yè)經濟問題， 2014， 35（1）：4-7.

[2]譚洪業(yè).新型農業(yè)經營主體信貸約束行為路徑解析——基于金融排斥視角[J].農村金融研究，2018，（7）：54-58.

作者簡介：

羅鈺（1998—），女，漢族，籍貫：四川仁壽，單位：西南大學，研究方向：經濟學.