李燕 徐家富 江穎 王小琳

摘要：在黨的十九大召開期間，習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)：“貴州省的新時代農(nóng)民講習(xí)所是一個創(chuàng)新”。為深入宣傳宣講黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，貴州省在各地大力興辦“新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所”。

關(guān)鍵詞：新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所；脫貧攻堅；桐梓縣

1桐梓縣“新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所” 助推脫貧攻堅工作的主要做法

1.1精心組織、廣泛宣傳

一是在講習(xí)開展之前，安排專人與準(zhǔn)備講習(xí)的講習(xí)員緊密聯(lián)絡(luò)，詳細(xì)商議具體講習(xí)時間，及時進(jìn)行恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整，二是根據(jù)聽講習(xí)的對象，積極與講習(xí)員溝通交流，提出相應(yīng)的建議或意見供講習(xí)員參考。三是明確好講習(xí)的主持工作，并為市級講習(xí)員、縣級講習(xí)員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講習(xí)提供車輛和相關(guān)后勤保障，確保講習(xí)活動的順利開展。四是廣泛向群眾宣傳講習(xí)內(nèi)容，確保宣傳到村到戶，嚴(yán)格會場紀(jì)律。五是擴(kuò)大對外宣傳，聯(lián)系縣廣播電視臺、縣外宣中心分別派遣記者全程跟蹤報道講習(xí)活動。

1.2領(lǐng)導(dǎo)帶頭，送“講”入戶

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講。各級領(lǐng)導(dǎo)為群眾講習(xí)脫貧攻堅利民惠農(nóng)的政策，做到把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程變成推動發(fā)展、造福百姓的過程。二是脫貧干部入戶講。黨員干部深入脫貧攻堅戰(zhàn)線，通過走村入戶的方式，結(jié)合脫貧攻堅大走訪，向廣大群眾講習(xí)脫貧攻堅利民惠農(nóng)政策。

1.3注重講習(xí)的方式和方法

一是分類講習(xí)。根據(jù)群眾不同的特點、針對關(guān)心的問題，分類施策，確保效果。二是豐富形式。采取“課堂式大集中、互動式小分散”的方式，推動講習(xí)陣地“便民化”。三是講究方法。用小事例講清楚大道理，與群眾身邊熟悉的生活事例相結(jié)合，把專業(yè)術(shù)語通俗化。

2桐梓縣新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所助推脫貧攻堅過程中存在的問題及原因

2.1在講習(xí)者方面：一是思想認(rèn)識有偏差。有的講習(xí)員把講習(xí)活動當(dāng)成一項額外的工作任務(wù)，不愿全身心地投入到講習(xí)工作中，對待講習(xí)工作積極性不夠、主動性不高。二是講習(xí)水平有待提高。有的講習(xí)員文字功底有限，專業(yè)水平較低，又缺乏專業(yè)知識技能培訓(xùn)，平時工作又任務(wù)繁雜，導(dǎo)致在講習(xí)準(zhǔn)備上不充分，講授質(zhì)量不高。三是講習(xí)內(nèi)容乏味。內(nèi)容仍是以政策宣傳和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)為主，講習(xí)方法以講授法為主，講習(xí)方式普遍采用“滿堂灌”，整個講習(xí)比較呆板。

2.2在聽講習(xí)者方面：一是文化素質(zhì)偏低?；鶎釉诩胰罕娭R水平不高，接受能力有限。二是對講習(xí)的理解有偏差。部分群眾認(rèn)為去講習(xí)所聽講習(xí)是去開一個會，和以前的群眾會、院壩會等沒有什么區(qū)別。三是小農(nóng)意識依然為主導(dǎo)。普通群眾功利性思想突出，對涉及自身利益的講習(xí)愿意聽，對不涉及自身利益的政策方針不愿意聽。

2.3組織講習(xí)的工作人員方面：一是策劃比較滯后，沒有深入研究當(dāng)前基層情況，對講習(xí)工作如何組織實施，達(dá)到什么目的，沒有整體規(guī)劃和明確要求。二是對講習(xí)陣地不愿進(jìn)行投入，僅是利用原來的設(shè)備和設(shè)施，加以少量的資金開展改造、裝飾。三是激勵機(jī)制缺乏，沒有建立起必要的獎懲制度，講習(xí)組織者勞動價值沒有得到體現(xiàn)和認(rèn)可。

2.4講習(xí)工作本身：一是講習(xí)沒有形成體系。被動接受上級的安排，缺乏指導(dǎo)性，沒有構(gòu)成群眾歡迎的理論講習(xí)體系。二是講習(xí)隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。講習(xí)隊伍由各個不同的崗位的業(yè)務(wù)突出人員組成，沒有專門的編制，無法專精于講習(xí)工作。

3新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所對桐梓縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的啟示

3.1完善制度建設(shè)、加強(qiáng)媒體互動、拓展講習(xí)格局，提升群眾對脫貧攻堅工作的認(rèn)可度

一是通過明確各級黨委對講習(xí)工作的責(zé)任，并從政策、項目、制度以及績效評價體系上進(jìn)行逐步完善，為承擔(dān)講習(xí)工作的機(jī)關(guān)單位部門解決了因開展講習(xí)工作，而造成本職工作滯后的憂慮，使新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所可以順利開展講習(xí)活動，不斷推動脫貧攻堅工作發(fā)展。

二是加強(qiáng)講習(xí)工作責(zé)任單位和新聞媒體的互動。采取多種形式，經(jīng)常性組織基層單位和新聞媒體開展互動交流活動，不斷擴(kuò)大了新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所對脫貧攻堅工作的影響。

三是建設(shè)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與”的大講習(xí)格局，不僅加強(qiáng)自身硬件和軟件建設(shè)，同時還站在農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展的全局提升群眾對脫貧攻堅工作的認(rèn)可度，推動了其他社會事業(yè)更好的發(fā)展。

3.2調(diào)研群眾需求，改革講習(xí)“供給側(cè)”，發(fā)揮群眾主體性作用，提升群眾對脫貧攻堅工作的滿意度

一是要求講習(xí)工作者經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，取材基層、服務(wù)基層，關(guān)注社會大眾所思所想，所欲所求，從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達(dá)。

二是在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，充分準(zhǔn)備好講習(xí)資料，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，積極利用網(wǎng)絡(luò)的新媒體、次媒體開展講習(xí)工作。

三是把講習(xí)工作者轉(zhuǎn)變成為講習(xí)活動的服務(wù)者，發(fā)揮出群眾的主體作用，使群眾從聽眾的角度轉(zhuǎn)變?yōu)橹v習(xí)內(nèi)容的參與者、探討者，讓講習(xí)員轉(zhuǎn)變成為對具體問題的分析者、解答者，讓群眾更深刻地理解講習(xí)的內(nèi)容，促進(jìn)群眾通過新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所的講習(xí)提升其對脫貧攻堅工作的滿意度。

3.3注重班子引領(lǐng)、提升隊伍素質(zhì)、完善人才體系，使脫貧攻堅講習(xí)工作獲得強(qiáng)有力保障

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為講習(xí)隊伍建設(shè)的切入點，以班子帶動隊伍，將講習(xí)工作列入重要工作議程，形成了一個層級分明、權(quán)責(zé)清晰的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是通過開展有步驟、多層次、多渠道地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高講習(xí)隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)了他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識，讓講習(xí)隊伍能真正熱愛講習(xí)工作，認(rèn)識到可以通過講習(xí)工作施展自己才華，展示自己的能力，從而激發(fā)他們對講習(xí)工作的干勁與熱情。

三是完善人才隊伍體系。在鞏固已有講習(xí)隊伍的基礎(chǔ)上，按照不同層次人才的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和基礎(chǔ)人才“不空層”，及時地調(diào)查掌握人才空缺，充實講習(xí)人才需求名錄，不斷對講習(xí)隊伍進(jìn)行精神鼓舞、不斷增強(qiáng)對講習(xí)人才的榮譽(yù)支持。

（作者單位：貴州省遵義市桐梓縣委黨校）