李平勛

摘 要 滑縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，大部分人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村人居環(huán)境的好壞直接影響全縣的發(fā)展。本文分析了滑縣人居環(huán)境的現(xiàn)狀、存在的問題，對下一步整治農(nóng)村人居環(huán)境提出了合理化的建議。在十九大報告中，把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治列為建設(shè)美麗中國需要著力解決的突出問題。改善農(nóng)村人居環(huán)境，直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，進而影響社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

關(guān)鍵詞 人居環(huán)境；現(xiàn)狀；問題；建議

1 滑縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的現(xiàn)狀

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。也是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的迫切要求。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，不僅可以提高農(nóng)民的生活水平，也能為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供條件，從而促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.1 長遠(yuǎn)規(guī)劃，高位推動

該縣2015年制定了《滑縣改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動計劃》，2018年出臺了《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，細(xì)化了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，并建立了常態(tài)化督查機制。

1.2 城鄉(xiāng)保潔一體化運作

投資3000萬元在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，對農(nóng)村垃圾進行集中轉(zhuǎn)運處理，配置了小鉤臂車160輛、大鉤臂車21輛、壓縮箱42個、轉(zhuǎn)運箱4040個、人力三輪車2420輛、垃圾桶（40人/個）30250個，確保全縣各行政村戶戶有垃圾桶、村村有中轉(zhuǎn)箱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運壓縮運輸工具。并通過“政府花錢買服務(wù)”的方式實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化社會化運作，農(nóng)村垃圾由保潔公司收集后運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓縮處理后轉(zhuǎn)運至縣垃圾處理場，各行政村垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋和長效保潔。

1.3 鄉(xiāng)村振興，先試先行

滑縣抓住安陽市鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)機遇，出臺了《滑縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，在全縣確定63個鄉(xiāng)村振興示范村，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村黨員干部自治組織作用，全面推進鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。牛屯鎮(zhèn)高營村、八里營鎮(zhèn)肖冢上村、高平鎮(zhèn)東起寨村、棗村鄉(xiāng)徐營村、王莊鎮(zhèn)郭草灘村等示范村，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。同時，農(nóng)村“廁所革命”全面推進， “四好農(nóng)村路”穩(wěn)步開展，“八個一”標(biāo)準(zhǔn)的基層公共文化綜合性服務(wù)中心大面積鋪開，公路、電力、飲水、有線電視網(wǎng)、光纖互聯(lián)網(wǎng)等 “村村通”工程在該縣全部建成。

2 滑縣農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題

2.1 農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象還普遍存在

一是多數(shù)村建設(shè)規(guī)劃不合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題；二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生時有反彈現(xiàn)象，部分群眾的不良習(xí)慣一時難以改變，生產(chǎn)生活垃圾不是倒入垃圾箱中，而是隨意堆棄在河道、路邊，農(nóng)村衛(wèi)生配套設(shè)施形同虛設(shè)；三是多數(shù)村莊沒有排污管網(wǎng)，更沒有生活污水集中收集與處理設(shè)施，農(nóng)村的生活污水無序排放，造成一定程度污染；四是多數(shù)村莊畜禽糞便未進行無害化處理，也未設(shè)立病死動物無害化收集與處理點；五是多數(shù)村農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜等廢棄物未能集中管理、處置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在面源污染問題，必須采取措施加強管理。

2.2 鄉(xiāng)村道路重建輕管，路面損毀嚴(yán)重

滑縣農(nóng)村雖然實現(xiàn)了“村村通”、街巷硬化“全覆蓋”，但由于維護保養(yǎng)不善，部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀，且道路交通安全設(shè)施、排污排水設(shè)施不完備，極大影響了道路的使用壽命。

2.3 農(nóng)村舊式坑式廁所影響生活質(zhì)量

由于傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響，絕大多數(shù)農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天招惹蠅蚊等害蟲，還傳播甲肝、痢疾、腸道腹瀉等疾病，不利于物質(zhì)文明建設(shè)，也有損美麗鄉(xiāng)村形象，廣大農(nóng)村亟需“廁所革命”。

2.4 農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高

有的地方綠化無規(guī)劃，隨心所欲，想到什么就搞什么，沒有全村“一盤棋”的思想，有的地方綠化不切實際，既不美觀又體現(xiàn)不了農(nóng)村生態(tài)特色；有的地方綠化管護不到位，“農(nóng)村綠化靠自然，長好長賴沒人管”，缺株死棵較多，修剪防治缺位，雜草隨處可見。

2.5 公共資源短板，城鄉(xiāng)“二元”差距明顯

滑縣有關(guān)方面專業(yè)型人才匱乏，引進機制不優(yōu)，普遍呈現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。與城區(qū)相比，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，條件好的中學(xué)基本集中在縣城，偏遠(yuǎn)行政村許多家長放棄農(nóng)活，專職陪同孩子上學(xué)；縣城以上醫(yī)院排隊就醫(yī)、人滿為患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村級衛(wèi)生室病源稀少、門庭冷落；青壯年勞力外出務(wù)工較多，農(nóng)民兼職化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢較為嚴(yán)重。

3 滑縣整治農(nóng)村人居環(huán)境的建議

還百姓一方碧水藍(lán)天，留子孫一片青山沃土，是人民群眾的熱切期盼，也是實施鄉(xiāng)村振興工程的重要內(nèi)容。想要改變農(nóng)村的人居環(huán)境現(xiàn)狀，必須依靠政府、村民多方面合作協(xié)調(diào)，才能解決由環(huán)境帶來的諸多問題。

3.1 強化宣傳引領(lǐng)

充分利用廣播、板報、會議等形式大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境的意義和作用，提高農(nóng)民生態(tài)保護意識，做到人人參與，引導(dǎo)大家正確對待人居環(huán)境。

3.2 完善管理制度

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制，把人居環(huán)境列為干部考核的主要內(nèi)容之一，由干部到村民，提高整體環(huán)保水平。設(shè)立巡查小組，每日進行檢查，村民們就會養(yǎng)成愛護環(huán)境的習(xí)慣，必定能解決農(nóng)村的人居環(huán)境問題。

3.3 科學(xué)制定規(guī)劃

想要根除農(nóng)村人居環(huán)境存在的弊端，必須科學(xué)合理地規(guī)劃村中的污水排放設(shè)施，建議聘請專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃機構(gòu)制定合理的規(guī)劃方案，推廣大中型沼氣、天然氣、煤層氣等清潔能源，提高秸桿利用率，加快改廚、改廁進程，對水、電、路、房、公共浴室、學(xué)校、衛(wèi)生室、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施進行改善。

3.4 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)村，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既有利于改進空氣質(zhì)量，也有利于提高村民生活質(zhì)量，更為村民提供了收入。挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土特色文化等，開展休閑農(nóng)業(yè)、休閑采摘，拓展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的“農(nóng)家樂”的農(nóng)業(yè)旅游，以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民環(huán)保意識的進步。

參考文獻(xiàn)：

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