袁華

摘? ? 要：在市政工程的建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期，是確保建筑工程質(zhì)量安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。本文對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理的關(guān)系進(jìn)行了分析，并提出增強(qiáng)造價(jià)管理意識(shí)、加大工程項(xiàng)目造價(jià)管理人才的培養(yǎng)力度以及建立健全工程項(xiàng)目造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制的解決策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;工程造價(jià);成本管理;措施建議

1? 工程項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理的關(guān)系分析

從本質(zhì)上來(lái)看，工程項(xiàng)目管理與造價(jià)管理是包含于被包含關(guān)系，工程項(xiàng)目管理包括造價(jià)管理。但是在實(shí)際工程項(xiàng)目中，經(jīng)常將二者之間的管理進(jìn)行區(qū)分，即工程管理和造價(jià)管理并行存在。在工程項(xiàng)目管理中，不僅包含造價(jià)管理，還包括材料應(yīng)用管理、施工進(jìn)度管理以及施工質(zhì)量安全管理等。工程造價(jià)管理雖然和工程項(xiàng)目管理進(jìn)行區(qū)分，但是其管理內(nèi)容包含了工程項(xiàng)目管理中的所有管理要素，如施工材料的成本控制，人工成本費(fèi)用控制以及后期的工程項(xiàng)目維護(hù)管理成本投入等。

2? 當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)的影響

目前，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度越來(lái)越快，建筑施工企業(yè)也逐漸增加，建筑工地?zé)o論是在大城市，還是在三四線城市都隨處可見(jiàn)，不得不說(shuō)，建筑行業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或者是城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要衡量參數(shù)。但是，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)和施工單位在項(xiàng)目投資和成本管理等多方面的水平還不足，尤其是項(xiàng)目施工成本管理上面，很多施工單位由于投資成本控制意識(shí)淡薄、具體施工成本管理模式落空等原因，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，其中主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面。

2.1? 項(xiàng)目管理對(duì)成本控制的意識(shí)薄弱

建筑工程的整個(gè)項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三大階段，成本管理主要包括整個(gè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方面的成本控制等，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的宏觀把控，也是整個(gè)投資項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，而在當(dāng)前很多建筑投資商在項(xiàng)目前期缺乏對(duì)投資成本的控制，導(dǎo)致很多不科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，從而直接提升整個(gè)工程的造價(jià)。

2.2? 材料管理不合格，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑工程中材料費(fèi)用成本占據(jù)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的 60%—75%，因此足以說(shuō)明材料成本的管理水平直接影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的盈虧。然而，有些施工單位的項(xiàng)目部沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及制度執(zhí)行采用和用料;有的施工機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用后，沒(méi)有及時(shí)維修，浪費(fèi)嚴(yán)重;而有的材料計(jì)算不嚴(yán)格按照要求計(jì)算，損失嚴(yán)重超標(biāo)。

2.3? 沒(méi)有系統(tǒng)的成本核算標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目管理的成本控制環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)只是單純的進(jìn)行成本核算，而沒(méi)有將成本預(yù)算與其充分的結(jié)合起來(lái)，缺乏階段性的成本分析，沒(méi)有實(shí)際可靠的成本數(shù)據(jù)，沒(méi)有進(jìn)行比較、分析和考核的成本數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意義不大。再加上企業(yè)沒(méi)有建立健全公平、完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)罰不分明，有些成本超支卻找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，造成具體的管理人員對(duì)成本管理漠不關(guān)心。

3? 提高工程項(xiàng)目管理的成本控制措施

3.1? 提高工程施工單位的組織設(shè)計(jì)能力

施工單位的組織設(shè)計(jì)能力是在整個(gè)施工過(guò)程中，對(duì)預(yù)計(jì)到的施工進(jìn)度進(jìn)行合理的勞動(dòng)力、材料、結(jié)構(gòu)、施工時(shí)間等各方面的總體設(shè)計(jì)和控制。合理控制材料過(guò)多堆積，以及機(jī)械設(shè)備過(guò)早進(jìn)場(chǎng)而產(chǎn)生的過(guò)多資金成本。通過(guò)對(duì)時(shí)間合理的控制和管理減少成本費(fèi)用，杜絕施工過(guò)程中貸款費(fèi)用的增加。同時(shí)，根據(jù)施工進(jìn)度，租賃施工所需的機(jī)械設(shè)備，減少多余的租賃費(fèi)用，可以直接降低施工處成本，提高成本管理水平。另外，可以加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，從而提升施工技術(shù)的使用效率，對(duì)各個(gè)階段的項(xiàng)目實(shí)施有效的控制。

3.2? 加強(qiáng)對(duì)建筑材料的具體管理

上面我們有提到，建筑工程中材料費(fèi)用成本占據(jù)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的 60%～75%。因此，我們應(yīng)當(dāng)注重對(duì)采購(gòu)人員的管理控制，采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)下的市場(chǎng)變化，隨時(shí)掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格以及變動(dòng)趨勢(shì)，為項(xiàng)目成本核算提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。采用多樣化、多渠道的招標(biāo)行為可以從源頭上減少賄賂現(xiàn)象，另一方面還可以降低材料費(fèi)用的成本，為工程項(xiàng)目的成本管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)總部和現(xiàn)場(chǎng)的管理經(jīng)費(fèi)的控制，采用新技術(shù)和新材料的手段可以大大縮短施工工期，為降低材料費(fèi)用成本、提高施工效率奠定了基礎(chǔ)，比如現(xiàn)場(chǎng)占道費(fèi)和綠化賠償?shù)绕渌矫娴难a(bǔ)償費(fèi)。

3.3? 建立健全一體化的企業(yè)成本管理體系

企業(yè)成本管理體系的建立及完善需要以項(xiàng)目總經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面以及施工基層各個(gè)人員為重要參與的工程成本管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)人和環(huán)節(jié)都承擔(dān)著一定的成本管理內(nèi)容。例如，項(xiàng)目總經(jīng)理和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人需要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各項(xiàng)工程成本管理進(jìn)行管理和指導(dǎo)，明確各個(gè)單位和施工班級(jí)的職責(zé)，并通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的施工原則激發(fā)全部成員參與進(jìn)來(lái)，有效的控制工程造價(jià)，重點(diǎn)管理施工過(guò)程中材料、設(shè)備等各方面的開(kāi)支情況。與此同時(shí)，根據(jù)工程要求的質(zhì)量和具體要求，合理分配外租機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，避免應(yīng)廠時(shí)間租用而提高維修和油料等費(fèi)用的消耗。根據(jù)機(jī)械社會(huì)的需要，制定相適應(yīng)的保養(yǎng)制度，認(rèn)真基層人員落實(shí)實(shí)施，確保機(jī)械設(shè)備的完好無(wú)損，杜絕因機(jī)械事故發(fā)生的意外，降低使用成本，通過(guò)各種途徑提高施工建設(shè)的整體造價(jià)成本的利用效率。

3.4? 細(xì)化各個(gè)階段的施工成本管理

首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工情況制定合理的材料價(jià)格，在具體實(shí)施當(dāng)中，嚴(yán)格控制按照合同中的材料用量計(jì)劃進(jìn)行施工，從而有效地控制成本造價(jià)。嚴(yán)格把關(guān)容易變更的項(xiàng)目階段，控制好成本預(yù)算在范圍內(nèi)。在具體的施工當(dāng)中，杜絕突發(fā)設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜等。如果在建設(shè)中，必須要進(jìn)行設(shè)計(jì)的邊等，那么要經(jīng)設(shè)計(jì)單位和施工單位、監(jiān)理單位等負(fù)責(zé)任人的簽字，才能綜合技術(shù)、組織、經(jīng)費(fèi)、合同等方面采取相應(yīng)的更改做事。合理的安排人力、物力、財(cái)力，跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，保證建筑工程的質(zhì)量。

3.5? 加快企業(yè)信息化成本管理建設(shè)

工程建設(shè)成本管理需要及時(shí)的反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)的對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度實(shí)施合理必要的調(diào)整。因此，加快企業(yè)信息化成本管理技術(shù)的建設(shè)，有利于提高工程成本管理的工作效率。利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建立集定額管理、價(jià)格管理、造價(jià)管理、評(píng)估管理于一體的工程成本管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本管理實(shí)行動(dòng)態(tài)的、時(shí)效的管理，方便管理人員日常處理紛繁復(fù)雜的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為管理層人員提供及時(shí)可靠的信息，有利于提高管理層實(shí)施正確有效的決策階段的成本分析，沒(méi)有實(shí)際可靠的成本數(shù)據(jù)，沒(méi)有進(jìn)行比較、分析和考核的成本數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意義不大。再加上企業(yè)沒(méi)有建立健全公平、完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)罰不分明，有些成本超支卻找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，造成具體的管理人員對(duì)成本管理漠不關(guān)心。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在此次研究的過(guò)程中，本文對(duì)工程項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的管理之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，并提出了提高工程施工單位的組織設(shè)計(jì)能力、加強(qiáng)對(duì)建筑材料的具體管理、增強(qiáng)造價(jià)管理意識(shí)、建立健全一體化的企業(yè)成本管理體系以及加快企業(yè)信息化成本管理建設(shè)的解決策略。希望通過(guò)本文的研究，能為我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的策略實(shí)施和決策應(yīng)對(duì)提供建議，從而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

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