筱文
1929年10月24日星期四,紐約證券市場一開市,通用汽車公司一筆2000股的交易便被拋出,之后,大批大企業(yè)和小企業(yè)的大數(shù)目股票開始被拋售,引發(fā)股價大幅度下跌。投資者們認(rèn)為穩(wěn)如泰山的財富竟然頃刻間化為烏有,人們焦急地涌進(jìn)證券交易所大廳,拼命拋售手中的各種股票。僅一天時間,股票交易量就達(dá)到1600多萬股,收盤時股價平均下跌25%。紐約證券市場完全崩潰,這就是歷史上著名的“黑色星期四”。1929~1933年世界經(jīng)濟(jì)危機的序幕由此揭開。
現(xiàn)在提到1929~1933年那場持續(xù)5年的世界經(jīng)濟(jì)危機,歷史學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等多用“前所未有”“異常嚴(yán)重”“來勢洶洶”等字眼來形容它。翻開史書我們會發(fā)現(xiàn),在世界歷史上曾爆發(fā)過多次經(jīng)濟(jì)危機,這次危機不是第一次,但卻是破壞力和影響力最強的一次。
在這次世界經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)以前,資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“相對穩(wěn)定時期”(1924~1929)。這一穩(wěn)定時期也是來之不易的。第一次世界大戰(zhàn)之后,飽受戰(zhàn)爭之苦的各個國家開始了各自的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。為了彌補戰(zhàn)時損耗,各國開始進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);戰(zhàn)后,民眾對住房以及各種日用消費品的需求也持續(xù)擴大;第二次技術(shù)革命的深入提高了生產(chǎn)力,一系列新興工業(yè)部門隨之出現(xiàn)和發(fā)展……在多種因素的共同作用下,各國經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)生產(chǎn)得到快速恢復(fù)與增長,國內(nèi)外市場逐步景氣起來。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“相對穩(wěn)定時期”,資本主義國家的工業(yè)生產(chǎn)取得了一定的成就。據(jù)統(tǒng)計,與1913年工業(yè)生產(chǎn)水平相比,一戰(zhàn)后資本主義國家的工業(yè)生產(chǎn)水平逐年提升。到1929年時,工業(yè)生產(chǎn)水平已超出45%。在這樣的背景下,鼓吹者開始大肆宣揚資本主義經(jīng)濟(jì)“永久繁榮”的論調(diào),卻不知烏云已經(jīng)開始慢慢移至上空。
1927年,斯大林指出:“資本主義能夠達(dá)到戰(zhàn)前水平,能超過戰(zhàn)前水平,能使自己的生產(chǎn)合理化,但這還不是說—還遠(yuǎn)不是說—資本主義的穩(wěn)定因此能夠持久,資本主義能夠恢復(fù)它在戰(zhàn)前的那種穩(wěn)固性。恰恰相反,正是從這種穩(wěn)定中,從生產(chǎn)增長、貿(mào)易擴大、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)能力提高,而世界市場、世界市場范圍和各個帝國主義集團(tuán)的勢力范圍仍舊相對固定的情況中—正是從這種情況中產(chǎn)生著最深刻最尖銳的世界資本主義危機,這種危機孕育著新戰(zhàn)爭和威脅著任何穩(wěn)定的存在。”
我們來看一下這一時期各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:如1913~1929年間,美國工業(yè)生產(chǎn)水平的增幅為82%,日本為179%,意大利為80%,法國為39%,英國為12.3%,德國為2%(1920~1929年為85%),荷蘭為87%,瑞典為51%,數(shù)據(jù)說明各國之間的發(fā)展水平出現(xiàn)極度不平衡的狀況。與此同時,資本主義國家內(nèi)在的不穩(wěn)定性也在不斷加強,失業(yè)率上升、增長速度下降、個別國家發(fā)生金融危機等因素潛伏在“相對穩(wěn)定時期”,等待時機掀起一場更大的危機和動亂。
不久之后,空前嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā),經(jīng)濟(jì)“相對穩(wěn)定時期”不復(fù)存在,所謂的經(jīng)濟(jì)“永久繁榮”之說也成為無稽之談。
工業(yè)危機 經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)后,資本主義國家的工業(yè)生產(chǎn)急劇下降。據(jù)統(tǒng)計,到1929年12月,美國工業(yè)生產(chǎn)已比同年5月下降了30%;到1932年,美國全部工業(yè)生產(chǎn)下降了46.3%。其中,生產(chǎn)資料的生產(chǎn)下降尤為猛烈,機床下降87%,生鐵下降79.4%,煉鋼下降75.8%,汽車下降94.6%,采煤下降40.9%。經(jīng)濟(jì)危機期間,美國國內(nèi)企業(yè)開工率也創(chuàng)新低,在危機最嚴(yán)重時,汽車制造業(yè)開工率僅為5%,鋼鐵工業(yè)開工率為15%。
繼美國之后,西歐各國的工業(yè)生產(chǎn)也開始下降,企業(yè)開工率降低,之后更是出現(xiàn)了企業(yè)大批倒閉的浪潮。據(jù)統(tǒng)計,僅1932年,美國就有近3.2萬家企業(yè)倒閉,德國和法國各有1.4萬家企業(yè)倒閉,英國有7300家企業(yè)倒閉。企業(yè)宣布破產(chǎn)關(guān)門,直接受影響的就是在工廠里工作的工人,失業(yè)人口急劇增加。1929~1933年經(jīng)濟(jì)危機期間,整個資本主義世界失業(yè)人口高達(dá)3500萬人。其中,美國失業(yè)人口由危機前的150萬人增加到1320萬人;德國失業(yè)人口為700多萬人;英國和法國也各有約300萬人失業(yè)。
大危機已經(jīng)無情地襲擊了底特律這個美國第四大城市。在1929年,汽車業(yè)總共制造了5294000輛車,價值37億美元;1933年之前僅生產(chǎn)了1848000輛車,價值11億美元。在這以前連續(xù)4年,有三分之一的掙工資的人完全失業(yè)或部分失業(yè)。有20多萬人依靠該市的救濟(jì)生活;另外有15萬人逃離該市。自殺率驟然上升。1932年1月3日新當(dāng)選的弗蘭克墨菲市長透露了一件令全市感到震驚的新聞:每天有4000名兒童排隊領(lǐng)取面包。這時福特公司不僅被迫取消了他們工人增加的那部分工資,而且其工人工資降到比原來的每日5美元的標(biāo)準(zhǔn)還要低得多的水平?!陡L丶易濉徊棵绹氖吩姟?/blockquote>農(nóng)業(yè)危機 工業(yè)危機爆發(fā)后,工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)原料的需求急劇下降;企業(yè)倒閉導(dǎo)致失業(yè)人口猛增,民眾的購買力不斷降低……各國失去銷路的“過剩”農(nóng)產(chǎn)品堆積如山。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)時世界農(nóng)產(chǎn)品儲存量總指數(shù)已達(dá)到194,其中小麥達(dá)到163,棉花達(dá)到161,糖達(dá)到230,絲達(dá)到193,橡膠達(dá)到262,咖啡達(dá)到284。農(nóng)產(chǎn)品“過?!币l(fā)價格暴跌,1932年,世界市場上橡膠的價格比1925~1929年間的平均價格下降了93%,糖的價格下降了74%,生絲的價格下降了75%,黃麻的價格下降了62%。
日益嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)危機之下,資本主義各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入大幅減少。與1929年相比,1932年農(nóng)業(yè)收入降低的幅度為:美國56.8%,加拿大54%,德國34%,英國17.5%,阿根廷40.6%,匈牙利44%,羅馬尼亞50.6%和丹麥的68%。在來勢洶洶的經(jīng)濟(jì)危機的打擊之下,各國數(shù)量眾多的中小農(nóng)戶毫無招架之力,迅速破產(chǎn),人們的生活陷入愁云慘淡之中。
打響“貨幣戰(zhàn)爭”
美國的“黑色星期四”像病毒一樣,迅速發(fā)展并蔓延至歐洲各國。歐洲各國的股票市場早就出現(xiàn)下跌趨勢,這場史無前例的經(jīng)濟(jì)大危機則直接引發(fā)歐洲各國股票市場的大地震。
英國股票價格從1929年開始下跌,到1932年6月達(dá)到最低點,持續(xù)34個月,工業(yè)股票價格下跌了47.7%;德國股票價格從1928年7月下跌,到1932年4月達(dá)到了最低點,持續(xù)了46個月,股票價格下跌了67.8%;法國在1931年爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機,但有價證券行市從1929年2月開始下跌,持續(xù)到1932年5月,歷時39個月之久,巴黎交易所股票價格共下跌了59.9%。
證券交易所的崩潰導(dǎo)致大批銀行倒閉,而銀行倒閉則成為各國貨幣信用體系崩潰的導(dǎo)火索。歐洲的貨幣信用危機首先在德國和奧地利爆發(fā)。隨后,德國和奧地利的貨幣信用危機又波及到英國倫敦金融市場。原本英國吸收了大量外國短期資金,危機爆發(fā)后,投放在德國的巨額資金被凍結(jié),同時大批短期資金開始被抽走,黃金大量外流。僅1931年7月,從英國流向法國的黃金就達(dá)2200萬英鎊,流向荷蘭的達(dá)1030萬英鎊,流向比利時的達(dá)220萬英鎊。
面對資金和黃金大量外流的情況,英國政府和銀行等做了大量努力,然而無濟(jì)于事,英國政府最后不得不宣布放棄金本位制,接著在1931年底宣布英鎊貶值31%。英鎊金本位制的崩潰震動了整個資本主義貨幣信用制度,英聯(lián)邦及與英鎊有密切關(guān)系的國家的貨幣先后放棄金匯兌本位制或金本位制。1931年11月,英國為了使自己在國際金融貨幣領(lǐng)域處于較有利的地位,組織自己的殖民地及其他一些獨立國家組成了“英鎊集團(tuán)”。
那時,整個世界體系已經(jīng)被分解為各種對抗性的小集團(tuán):以英國貿(mào)易模式為基礎(chǔ)并且由于1932年渥太華會議的“帝國特惠關(guān)稅”而得到增強的英鎊集團(tuán),由法國領(lǐng)導(dǎo)的金本位國家集團(tuán),在遠(yuǎn)東依賴于日本的日元集團(tuán),美國領(lǐng)導(dǎo)的美元集團(tuán),以及完全與這些經(jīng)濟(jì)變動無關(guān)并且正穩(wěn)步地在一個國家中建設(shè)社會主義的蘇聯(lián)。因此,甚至在阿道夫·希特勒開始他的建立一個自足的千年帝國計劃之前,向自給自足發(fā)展的這種趨勢就已經(jīng)得到了很大的發(fā)展?!洞髧呐d衰》1933年,美國又掀起貨幣信用危機的新浪潮。國內(nèi)民眾紛紛涌向銀行提取存款,導(dǎo)致大批銀行倒閉。據(jù)統(tǒng)計,美國當(dāng)時約有1萬多家銀行破產(chǎn)倒閉,約占銀行總數(shù)的49%。1933年3月4日,美國羅斯福總統(tǒng)就職之日,不得不宣布銀行休假,隨即關(guān)閉紐約金融中心。4月19日,美國完全禁止黃金輸出,放棄金本位制;1933年底,美元貶值36%。為了與英國領(lǐng)導(dǎo)的“英鎊集團(tuán)”相抗衡,美國拉攏20多個國家組成了“美元集團(tuán)”,各國之間的貨幣戰(zhàn)愈演愈烈。
激烈的關(guān)稅戰(zhàn)
嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機使一戰(zhàn)后本就如履薄冰的國際關(guān)系雪上加霜,資本主義各國之間的矛盾進(jìn)一步凸顯出來,沖突和報復(fù)不斷升級,貨幣戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)等變本加厲,全球經(jīng)濟(jì)秩序陷入嚴(yán)重混亂的狀態(tài)。
1930年5月,美國國會通過《霍利—斯穆特關(guān)稅法》,投下新關(guān)稅戰(zhàn)的第一顆炸彈。根據(jù)這項法令,美國對約75種農(nóng)產(chǎn)品和925種工業(yè)品提高了關(guān)稅率。其中農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平從20%提到34%,全部關(guān)稅的總平均水平從33%提高到40%,進(jìn)口商品平均稅率比1914年提高41.5%。
《霍利—斯穆特關(guān)稅法》成為各國關(guān)稅戰(zhàn)迅速升級的導(dǎo)火線。美國頒布的這項法令對英國、法國、日本、德國、加拿大等國家的傳統(tǒng)出口商品打擊很大。不久之后,45個國家宣布提高關(guān)稅以報復(fù)美國。20世紀(jì)30年代,主要資本主義國家如美國、英國、法國、德國、日本和意大利都實行了禁止性高額保護(hù)關(guān)稅。1931年底至1932年初,美國先后對一些進(jìn)口工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征收10%~100%的關(guān)稅;英國于1931年制定緊急關(guān)稅法,對棉紗和棉織品征收50%的重稅;1932年,德國推行新稅法,對許多進(jìn)口商品征收100%的關(guān)稅;法國則對進(jìn)口美國小汽車增稅60%……各國之間的關(guān)稅戰(zhàn)趨于白熱化。
經(jīng)濟(jì)危機引發(fā)的貨幣戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)等接連爆發(fā),對國際貿(mào)易產(chǎn)生重創(chuàng)。從具體國家來看,以危機最低點與1929年水平相比較,美國的出口下降75.7%,英國下降66.4%,德國下降69.4%,法國下降69.1%,日本下降62.3%??傮w來看,1929~1933年間,國際貿(mào)易額下降了66%。
羅斯?!靶抡迸c凱恩斯主義
為應(yīng)對不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢,美國羅斯??偨y(tǒng)上臺之初,決定進(jìn)行“大膽的、堅持不懈的實驗”,期待通過國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),來結(jié)束經(jīng)濟(jì)危機帶來的蕭條混亂局面?!靶抡遍_始之前,羅斯福對國家“干預(yù)的范圍有多大,干預(yù)到什么程度”也并非胸有成竹。
1933年,美國國會通過《全國工業(yè)復(fù)興法》和《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》,決定撥款5億美元作為救濟(jì)基金,撥款30億美元作為公共工程經(jīng)費。以后又陸續(xù)撥款興建公共工程,為美國的失業(yè)人口提供了一定的就業(yè)機會。同年,美國國會通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,宣布限制一系列農(nóng)作物的播種面積。政府通過控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格,政府對減少產(chǎn)量的農(nóng)場主給予一定的賠償金,同時幫助農(nóng)場主贖回在危機中抵押出去的土地,保障農(nóng)場主的利益。
羅斯??偨y(tǒng)上任伊始,便宣布全國銀行暫時休假4天,遏制各銀行因擠兌而出現(xiàn)的普遍倒閉風(fēng)潮;之后,由財政部對銀行統(tǒng)一進(jìn)行清理和整頓;頒布《存款保險法》,組織成立“聯(lián)邦存款保險公司”,建立對商業(yè)銀行的存款保險制度,這一措施恢復(fù)了民眾對銀行的信任。隨后,羅斯福簽署“黃金法令”,實行黃金國有,禁止黃金出口;5月,增發(fā)30億美元的通貨,結(jié)果美元大幅貶值。美元貶值和通貨膨脹,增加了流通中的貨幣供應(yīng)量,改善了債務(wù)人的處境,同時為推行“新政”籌措了巨額資金。羅斯福“新政”在一定程度上恢復(fù)了美國民眾的信心,并使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。
羅斯?!靶抡笔加?933年羅斯福當(dāng)選美國總統(tǒng),凱恩斯主義正式形成要晚于羅斯?!靶抡薄?936年,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯(1883~1946)出版《就業(yè)、利息和貨幣通論》,書中認(rèn)為資本主義自由市場不能有效消除經(jīng)濟(jì)危機,倡導(dǎo)政府運用經(jīng)濟(jì)手段積極干預(yù)國民經(jīng)濟(jì),標(biāo)志著凱恩斯理論體系的形成。
1934年,凱恩斯出訪美國,在美國很快擁有許多追隨者,其中不乏政府高官。1937~1938年,隨著經(jīng)濟(jì)危機衰退,羅斯??偨y(tǒng)把政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)定為美國的基本方針。羅斯福“新政”為凱恩斯提供了國家實踐范本,促進(jìn)了凱恩斯理論的完善;凱恩斯則從理論角度總結(jié)了國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),影響了羅斯?!靶抡焙笃诘木唧w實施,并對二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
危機下的危險
在這次經(jīng)濟(jì)危機期間,為緩解國內(nèi)各種矛盾,德國、日本等國家則走上了另外一條道路,公開實行法西斯,在對外軍事擴張的指導(dǎo)下將國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上戰(zhàn)時軌道,并進(jìn)行了一系列對外侵略擴張活動。
1932年,希特勒上臺前,德國的軍費支出為6.7億馬克,約占國民收入的1.5%。希特勒上臺后,政府把原材料、勞動力、資金設(shè)備都優(yōu)先供應(yīng)給與軍需生產(chǎn)相關(guān)的部門,軍火生產(chǎn)迅速發(fā)展起來。在1933~1939年備戰(zhàn)期間,大量的軍事訂貨使軍費支出的規(guī)模令人震驚,達(dá)400億馬克以上,占同一時期國民收入的10.6%。龐大的軍費支出超出了第一次世界大戰(zhàn)后德國付出的賠款總額。
再看日本,從1931年起,日本政府通過一系列法令,把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、貿(mào)易各個領(lǐng)域控制起來,向大的財閥企業(yè)發(fā)出大批軍事訂貨,并對接受訂貨的財閥企業(yè)給予各種補助和優(yōu)惠,使財閥資本迅速轉(zhuǎn)向軍工生產(chǎn)。政府還扶植一批以軍事工業(yè)為主體的企業(yè),這使日本的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。這一時期,在日本的財政支出中,軍費支出增長迅猛:1936年,日本全國的國民收入為146億日元,財政支出為22.82億日元,軍費支出為10.78億日元,占國民收入的7.4%,約占財政支出的一半。
在這一歷史背景和經(jīng)濟(jì)形勢下,德國和日本需要實行對外擴張戰(zhàn)略,不斷奪取殖民地,把它們變成自己的原料產(chǎn)地,同時加強資本輸出,德、日兩國在法西斯軍事國家壟斷資本主義的道路上越走越遠(yuǎn)。
日本將目標(biāo)對準(zhǔn)中國。第一次世界大戰(zhàn)之后,日本在中國地區(qū)攫取了多項權(quán)益,如租借權(quán)、“滿鐵”經(jīng)營權(quán)、軍隊駐扎權(quán)、鐵路借款權(quán)、礦山開采權(quán)等;同時,東北地區(qū)也成為日本重工業(yè)原料和農(nóng)用肥料的供應(yīng)地。然而世界經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)時,作為日本侵略中國“龍頭”的“滿鐵”公司面臨著來自各個方面的威脅,舉步維艱,日本深怕自己轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治危機,擴大海外市場的美夢破滅,悍然出兵發(fā)動“九一八事變”。面對日本有預(yù)謀地侵略,中國人民勇敢面對、絕不屈服,開始了長達(dá)14年的艱苦抗戰(zhàn)歷程。而西方歐洲各國對德國的屢次挑釁與侵略行徑持綏靖政策。1939年秋,德國侵略波蘭,第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)。
縱觀1929~1933年世界經(jīng)濟(jì)大危機,我們說它的破壞力特別嚴(yán)重,直接體現(xiàn)在資本主義世界遭受了共達(dá)2600多億美元的經(jīng)濟(jì)損失,而第一次世界大戰(zhàn)造成的損失也只有1700億美元,經(jīng)濟(jì)危機使各國工業(yè)生產(chǎn)倒退二三十年,甚至半個世紀(jì)。間接破壞力更令人心有余悸,為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機而引爆的大小戰(zhàn)爭,特別是第二次世界大戰(zhàn)的全面爆發(fā),使人類陷入慘烈的災(zāi)難之中。90年后的今天,經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展,在不可阻擋的時代潮流中,牽一發(fā)而動全身,因此,每一個國家、每一個個人,都應(yīng)為創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定、合作、共贏、積極向上的全球環(huán)境而不斷努力。
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