珠海市中級人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,依法促進(jìn)市場主體再生或有序退出,不斷優(yōu)化社會資源配置,切實保障我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為粵港澳大灣區(qū)提供更公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化環(huán)境。
出臺多項工作規(guī)范,著力提升審判績效。
積極推進(jìn)和規(guī)范破產(chǎn)案件審判,出臺了《珠海市中級人民法院破產(chǎn)清算案件管理人工作規(guī)范(試行)》等多個文件。針對無財產(chǎn)破產(chǎn)案件管理人積極性不高的問題,改進(jìn)管理人選任方法,將財產(chǎn)多和無財產(chǎn)案件捆綁集中選任管理人,使得管理人在報酬方面有批量效應(yīng),有利于提高管理人的工作積極性。另外,在涉外資案件辦理中,謹(jǐn)慎處理,從根源上研究不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的原因,充分運用調(diào)解機(jī)制,合理保障外資企業(yè)合法利益,為大灣區(qū)吸引外資提供了法律保障。自2017年2月成立破產(chǎn)審判庭(執(zhí)行裁判庭)以來,截至今年9月受理破產(chǎn)類案件132宗,結(jié)案71宗,結(jié)案率為53.8%(破產(chǎn)程序較為復(fù)雜,歷年普通破產(chǎn)案件平均結(jié)案率大概為17%)。
深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清工作,構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境。
摸底全市“僵尸企業(yè)”名單,建立綠色通道,采取“繁簡分流、簡案快審、繁案精審”模式,對符合條件的案件采用集中受理、集中公告、集中選定管理人、集中選定審計機(jī)構(gòu)的方式,簡化審理流程,提高出清效率。
加強(qiáng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
針對涉案眾多又缺乏清償能力、無法合理安置員工的企業(yè),第一時間將其納入破產(chǎn)審查程序,并主動商請政府制定安置計劃,協(xié)助做好維穩(wěn)工作。通過對6個債務(wù)人采用執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序,共消化了800余件執(zhí)行案件,對勞動債權(quán)給予了優(yōu)先清償,對勞動者合法權(quán)益予以優(yōu)先保護(hù),維護(hù)了社會穩(wěn)定。
發(fā)揮破產(chǎn)“救治”功能,完善市場主體挽救制度。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,充分發(fā)揮破產(chǎn)程序的和解和重整功能,針對符合產(chǎn)業(yè)政策但暫時陷入困境的企業(yè),通過債務(wù)調(diào)整或引入投資人等方式,保留企業(yè)經(jīng)營價值,助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,避免職工下崗失業(yè),防范維穩(wěn)事件發(fā)生。某海公司的成功重整以及第一時間將某峰能源納入破產(chǎn)重整程序,及時有效地避免了社會風(fēng)險的發(fā)生和不良影響的擴(kuò)散,挽救企業(yè)及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)危機(jī),為珠海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。