吳保剛

摘 要：近年來，深度旅游、鄉(xiāng)土關(guān)懷與生態(tài)環(huán)保成為熱門話題。在此背景下，休閑旅游開始向鄉(xiāng)土原生態(tài)的方向發(fā)展。特別是隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不斷加快，更多的人對鄉(xiāng)村的和諧、淳樸及寧靜感興趣，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為人們出門旅行的重要方式之一。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可不斷對農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，還可有效增加農(nóng)民的收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是非常有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。其中在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，鄉(xiāng)村民宿是整個旅游業(yè)發(fā)展的重要載體，對于鄉(xiāng)村旅游的總體影響是非常巨大的。從民宿業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的概念分析入手，以浙江省民宿業(yè)的發(fā)展為實際案例，分析民宿業(yè)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響與其發(fā)展過程中存在的問題，并針對性地提出促進民宿業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：浙江民宿業(yè);鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展影響

中圖分類號：F592? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）24-0168-04

“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”是習(xí)總書記對當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展模式的一次重要“把脈”。民宿業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游的一個重要形式，對于提升人們環(huán)境保護意識，強化人們生態(tài)發(fā)展觀念有著獨到作用，通過發(fā)展民宿業(yè)在很大程度上可促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將必然推動我國生態(tài)文明建設(shè)。

一、民宿業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的概念

鄉(xiāng)村旅游包含有兩個方面的內(nèi)容，一是在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是鄉(xiāng)村地區(qū)有景色、景物作為旅游吸引力，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游是一個綜合休閑、度假、購物為一體的旅游形式，受到了廣大城市居民的歡迎。民宿業(yè)是一個以鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)而開展的為游客提供住宿與餐飲的一個“旅游產(chǎn)品”，能夠提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，當(dāng)前國內(nèi)很多地區(qū)已經(jīng)將民宿業(yè)作為重要的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向，并取得了較好的開發(fā)效果。

二、浙江民宿業(yè)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響

（一）浙江民宿業(yè)發(fā)展歷程

浙江民宿業(yè)的發(fā)展開始于20世紀80年代，自進入新世紀以來，浙江民宿業(yè)取得了跨越式發(fā)展，旅游線路、旅游景點日趨完善，形成了耕讀文化、自然風(fēng)光相結(jié)合的旅游網(wǎng)絡(luò)。特別是很多旅游景點已經(jīng)延伸到旅游資源豐富的鄉(xiāng)村中，很多鄉(xiāng)村也根據(jù)消費群體的不同，采取因地制宜的方式，將農(nóng)耕文化加入到其中，形成了系列接待場所。例如，在浙江永嘉縣，已經(jīng)有近100家集購物、住宿、餐飲、觀光為一體的鄉(xiāng)村旅游單位。特別是浙江民宿業(yè)在發(fā)展的過程中與農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、人文資源、自然資源等有效結(jié)合，形成了深度風(fēng)土旅游、知性之旅、導(dǎo)覽解說、餐飲美食為一體的旅游度假氛圍，給喜歡鄉(xiāng)村生活體驗的愛好者提供了一個較好的平臺?，F(xiàn)階段，浙江民宿業(yè)從真正意義上來講是剛起步，多數(shù)民宿以農(nóng)民自身的民宅接待為主，以提供食宿為主的服務(wù)模式。

當(dāng)前浙江民宿業(yè)發(fā)展的主要類型有三類。其一，運動休閑民宿。因為當(dāng)前浙江很多鄉(xiāng)村仍舊處于低層次、間結(jié)構(gòu)的水平，很多鄉(xiāng)村中包含的自然環(huán)境仍舊較為鮮活、質(zhì)樸，自然景觀較為秀麗。例如，泰石野營地等每到節(jié)假日有很多探險愛好者會去體驗一番，在這些鄉(xiāng)村地區(qū)，很多人借此機會發(fā)展運動休閑類民宿，在為游客提供住宿與餐飲之外，還可作為領(lǐng)隊帶領(lǐng)游客進行探險與運動，這個過程中也會租給游客專用的探險設(shè)備、運動設(shè)備等。其二，溪邊休閑民宿。浙江很多地區(qū)溪水長流不息，因此，在這些鄉(xiāng)村可以發(fā)展溪邊休閑民宿，借助溪流開展漂流等相關(guān)的旅游休閑活動。例如，開展抓溪魚項目，同時這個過程中，作為民宿的經(jīng)營者可以指導(dǎo)旅游者進行抓魚，并將自己抓到的魚進行烹飪，從而讓他們品嘗到自己的勞動成果。其三，農(nóng)園休閑民宿。當(dāng)前浙江省仍舊有很多古村落，其中包含有很多原生形態(tài)，農(nóng)耕是其主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這些村落在發(fā)展民宿業(yè)時因地制宜，充分將自身特色發(fā)揮出來，開展了農(nóng)園休閑民宿，邀請游客到自己種植的茶葉、水果、蔬菜中進行采摘，特別是城市中的小朋友有機會與大自然近距離接觸。

（二）浙江民宿業(yè)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響

1.民宿本身成為一種鄉(xiāng)村旅游吸引力。民宿是一種住宿方式，但是由于浙江民宿獨有的性質(zhì)，例如精致房建布置、主人較好的親和力、建筑造型較好及非常重要的純粹田園式鄉(xiāng)間住宿環(huán)境，再加上美味餐點，使民宿業(yè)成為浙江鄉(xiāng)村旅游最具吸引力的一部分。也就是說，很多人來浙江旅游就是為了體驗其中的民宿文化，而并非到本地參觀自然景觀。旅客在旅游的過程中，民宿為大家提供了一個和大自然相對話的窗口。特別是一些長期處在都市中的人，可以通過民宿來接受到大自然的洗禮，在民宿中可以忘我地傾聽蛙鳴鳥唱，仔細觀察自身沒有體會過的自然景象。因此，當(dāng)前民宿業(yè)已經(jīng)成為浙江鄉(xiāng)村旅游的重要吸引力。

2.民宿規(guī)模小，容納率低，提升了鄉(xiāng)村旅游魅力。根據(jù)浙江省對民宿業(yè)的相關(guān)規(guī)定，合法的民宿房間數(shù)量應(yīng)當(dāng)在5—15間，多數(shù)浙江民宿規(guī)模均在5—10間。雖然這些房間的數(shù)量較為有限，限制了浙江民宿對旅游團體的接待能力，但是旅游客人和主人之間的親密接觸必然會增多，也非常有利于民宿主人對整個房間進行創(chuàng)意布置，這在一定程度上又增加了浙江民宿對獨特消費習(xí)慣的客源的吸引力，提升了浙江鄉(xiāng)村旅游的魅力。

3.民宿為鄉(xiāng)村旅游提供了更為多元化的創(chuàng)意產(chǎn)品。浙江民宿在發(fā)展的初期主要目的是為旅游者提供基本住宿，其住宿價格也相對較低。但是隨著浙江民宿業(yè)的發(fā)展，各種類型的特色產(chǎn)品開始出現(xiàn)，多數(shù)民宿業(yè)開始注重房間舒適性與民宿的休閑氣氛。例如，其中設(shè)置的很多小木屋、小竹屋等非常受旅游者的歡迎。當(dāng)前，浙江民宿業(yè)在發(fā)展的過程中非常注重民宿服務(wù)多樣化發(fā)展，很多民宿在發(fā)展的過程中，就非常注重將當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境要素納入到其中，再加上對美學(xué)元素的重點打造，形成了非常有特色且不同主題的民宿產(chǎn)品。例如，人文藝術(shù)主題、原著居民風(fēng)情、復(fù)古懷舊主題、鄉(xiāng)村田園主題、家庭溫馨主題、異國風(fēng)情主題等等，這些創(chuàng)意產(chǎn)品在很大程度上提升了浙江民宿對游客的吸引力。

4.民宿促使鄉(xiāng)村旅游各具特色。浙江民宿業(yè)在發(fā)展的過程中根據(jù)地理條件的不同呈現(xiàn)出空間集群的景象，很多民宿都集中在浙江的某個市縣地區(qū)。這主要是浙江民宿在發(fā)展的過程中均是以從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文、自然等為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，所以表現(xiàn)出空間集聚的特點。同時，因為民宿自身規(guī)模往往較小，若在發(fā)展的過程中不集聚則較難給游客留下較深的印象。因為浙江民宿呈現(xiàn)出空間集聚的特點，不同地區(qū)也是各具特色，使游客可根據(jù)自身需求選擇不同的民宿，從而更好地使浙江民宿滿足人們旅游的需求。

5.民宿是鄉(xiāng)村旅游的一個創(chuàng)新縮影。當(dāng)前浙江民宿在發(fā)展的過程中表現(xiàn)出較強的創(chuàng)新性，主要表現(xiàn)在三個方面：其一，在主題打造方面有著較強的創(chuàng)新能力;其二，具有較強的餐旅專業(yè)服務(wù)能力;其三，具有較強的多元行銷和資訊科技運用能力。正是由于這些創(chuàng)新性的服務(wù)使浙江民宿在發(fā)展的過程中從最原始的給游客提供住宿與早餐升級為多附加值，可為旅游提供更多旅游產(chǎn)品的一種產(chǎn)業(yè)。同時，游客在體會鄉(xiāng)村旅游時，在民宿信息搜集的過程中所消耗的成本更低，享受的服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，更具特色。

6.鄉(xiāng)村民宿是農(nóng)家樂的升級版。若農(nóng)家樂是一種過渡性、陳舊的、簡單的鄉(xiāng)村旅游，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初級版，那么當(dāng)前浙江的民宿業(yè)就是一種度假、休閑、深度的鄉(xiāng)村旅游，是升級版的農(nóng)家樂。隨著鄉(xiāng)村民宿的出現(xiàn)，其給浙江鄉(xiāng)村旅游注入了全新的血液，農(nóng)家樂是浙江省在低層次城市假日經(jīng)濟模式下的一種產(chǎn)物，是一種短時間、短旅程的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而當(dāng)前發(fā)展的民宿業(yè)主要目的是為了滿足人們對田園生活需求的一種產(chǎn)品。同時，民宿業(yè)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游模式中的農(nóng)家樂經(jīng)營理念有著較大的不同，農(nóng)家樂主要是為了滿足人們最為基礎(chǔ)的物質(zhì)需求，經(jīng)濟利益是農(nóng)家樂發(fā)展的主要導(dǎo)向。而在當(dāng)前民宿業(yè)經(jīng)營的過程中，其強調(diào)的是一種生活狀態(tài)，滿足游客精神需求是其主要目的，可以為游客提供更為高端的旅游服務(wù)。此外，民宿業(yè)也是以經(jīng)濟效益為根本、為目的而存在的，但是在民宿業(yè)鄉(xiāng)村旅游中，民宿其實是一種高業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游，對于鄉(xiāng)村旅游總體吸引力帶來的影響更大。

7.發(fā)展民宿較好地增加了鄉(xiāng)村旅游收益。浙江省在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，傳統(tǒng)模式的鄉(xiāng)村旅游非常容易受到季節(jié)性等相關(guān)因素的影響，而隨著民宿業(yè)的發(fā)展，其給鄉(xiāng)村旅游帶來了更為豐厚的經(jīng)濟利潤。其一，民宿業(yè)是一種全年的經(jīng)營模式，給鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟收益更加穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)旅游淡季、旺季明顯的弊端，旅游一年四季均可入住。其二，在民宿業(yè)中可為游客提供出更多的服務(wù)與產(chǎn)品，其帶來的收益必然更加豐厚，民宿相對于農(nóng)家樂，可以提供出更多額外的產(chǎn)品，例如，可提供空閑房間，這些房間中包含有較多高端服務(wù)，這對于長期逗留的旅客有著較強的吸引力。

8.民宿是鄉(xiāng)村旅游風(fēng)俗文化活力充沛的重要保障。在發(fā)展民宿業(yè)時不僅可將鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化充分利用，使鄉(xiāng)村民俗文化成為重要的旅游經(jīng)濟資源。同時，在發(fā)展鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化的過程中，也可以使這些具有較強歷史意義的文化得到較好的發(fā)揚、傳承及保護。這主要是因為在整個旅游市場的作用下，鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化的市場價值會被充分體現(xiàn)出來，刺激當(dāng)?shù)厝酥鲃訉@些文化進行傳承與保護，并在這個過程中刺激更多人對這些燦爛文明去挖掘，提升這些文化的價值，從而獲得更多的經(jīng)濟與文化效益，使鄉(xiāng)村旅游進入到一個良性的發(fā)展循環(huán)當(dāng)中，將優(yōu)秀鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化一代代傳承下去。

三、當(dāng)前浙江民宿業(yè)發(fā)展存在的問題

第一，環(huán)境污染問題較為突出。浙江民宿業(yè)在發(fā)展過程中給自然環(huán)境帶來了較大的影響，其中產(chǎn)生污染的主要是游客旅游過程中所產(chǎn)生的各種類型的生活垃圾。雖然浙江省各個地區(qū)針對民宿業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題進行了多方面的整治，每個地區(qū)均建立了多個垃圾無公害處理基地，但是這些設(shè)施多數(shù)設(shè)立在一些交通較為便利的中心城鎮(zhèn)。而民宿業(yè)發(fā)展相對于垃圾處理基地較為分散，導(dǎo)致污染問題仍舊較為嚴重。特別是一些民宿業(yè)發(fā)展已經(jīng)較為成熟的地區(qū)，對于垃圾的處理能力較為有限，給原居民的生活帶來了較大影響，同時也影響到浙江民宿業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，申請合法化較為困難。就當(dāng)前我國的法律來看，浙江省民宿經(jīng)營者與旅游者之間的交易行為是不符合我國法律規(guī)定的。因為，民宿是建筑所有者的一種自住行為。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因并非民宿業(yè)經(jīng)營者故意違反法律，而是在進行申請的過程中整體較為困難所導(dǎo)致的。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2016年年底，多數(shù)浙江省民宿業(yè)均沒有取得營業(yè)執(zhí)照，這里最為關(guān)鍵的原因是由于很多民宿業(yè)消防驗收不能通過。也就是說，很多民宿并不具備應(yīng)有的經(jīng)營條件。但是，若給民宿業(yè)經(jīng)營者扣上一個非法經(jīng)營的帽子，必然會影響到浙江省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

第三，政府執(zhí)法管理困難。雖然已經(jīng)有一部分民宿經(jīng)營者到旅游部門完成了登記，但是未登記的仍舊占多數(shù)。同時，當(dāng)前我國對于民宿業(yè)并沒有一個較為明確的界定，導(dǎo)致浙江省在對民宿業(yè)進行管理的過程中并沒有一個完善的法律規(guī)定去遵照，這就直接增加了政府執(zhí)法難度。再加上浙江省內(nèi)部很多民宿業(yè)規(guī)模小、布局較為散亂，這在一定程度上也增加了執(zhí)法管理的難度，導(dǎo)致雖然政府針對民宿業(yè)投入了大量的人力、物力等，但是取得的執(zhí)法管理效果依然有限。

第四，旅客投訴處理困難。當(dāng)前，浙江省民宿業(yè)實質(zhì)是一種經(jīng)營者與旅游消費者之間的你情我愿的行為，所以當(dāng)前沒有任何部門針對這種情況依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定予以調(diào)解。這就導(dǎo)致當(dāng)這兩個主體出現(xiàn)矛盾，特別是當(dāng)游客的利益被損害之后，并沒有一個明確的部門去投訴，多數(shù)情況下旅游客只能自認倒霉，這會對浙江省民宿業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展帶來非常不利的影響。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因主要是，浙江省當(dāng)前并沒有規(guī)定由哪個部門去處理兩者之間的矛盾。同時，在處理過程中也沒有明確的法律去遵照。

四、導(dǎo)致浙江民宿業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題的原因

第一，品牌服務(wù)意識較為淡薄。當(dāng)前浙江省內(nèi)部經(jīng)營民宿業(yè)的是很多農(nóng)民，其由于受到自身知識、認知等方面的限制，對于民宿業(yè)的發(fā)展并沒有提升到品牌的高度，對于市場的把控也不夠準確，在很大程度上限制了民宿業(yè)的發(fā)展。

第二，綜合開發(fā)力度較小。當(dāng)前浙江省民宿業(yè)開發(fā)模式較為單一，仍舊停留在為游客提供住宿與食品的基礎(chǔ)層面上，這是一種低層次的開發(fā)，不能滿足當(dāng)前人們對于高質(zhì)量民宿業(yè)的發(fā)展的需求。

第三，管理過度化。當(dāng)前在進行民宿業(yè)管理的過程中，浙江省既存在管理不到位又存在管理過度化的問題，這里主要是基層干部對民宿業(yè)的管理工作，部分可起到較好的帶頭作用，但是對于一些先富起來的民宿業(yè)經(jīng)營者，由于管理人員素質(zhì)等方面限制，對其采取了過度化管理，導(dǎo)致很多本來經(jīng)營較好的民宿業(yè)陷入被扼殺的窘境。

第四，認識有差異，重視程度較低。當(dāng)前由于對于民宿業(yè)發(fā)展對整個鄉(xiāng)村旅游帶來的積極作用仍舊有著較為不同的認知，導(dǎo)致很多地區(qū)對于民宿業(yè)的發(fā)展認知程度較差，并沒有將民宿業(yè)的發(fā)展提升到應(yīng)有的高度上，對于民宿業(yè)發(fā)展的投入也必然較少，限制了民宿業(yè)的進步。

五、大力發(fā)展浙江民宿業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)對策

第一，樹立全新的民宿業(yè)發(fā)展理念。首先，樹立服務(wù)至上的理念。浙江省在發(fā)展民宿業(yè)時也應(yīng)當(dāng)與五星級酒店類似，將服務(wù)貫穿到整個經(jīng)營過程中，雖然自身并無豪華酒店設(shè)施，但是應(yīng)當(dāng)將民宿特色發(fā)揮出來，努力給游客營造出一個家的感覺，讓游客真正體會到賓至如歸。其次，將經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。浙江省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)時必然會給環(huán)境帶來一定的影響，但是這些影響并非都是負面影響。民宿業(yè)的發(fā)展會給居民帶來較高的收入，但是經(jīng)營者不能將思維局限在眼前的蠅頭小利上，應(yīng)當(dāng)將部分所得投入到環(huán)境保護中，做到自然與人之間的和諧相處，推動民宿業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后，樹立特色發(fā)展理念。只有形成自身的特色，才能獲得更大的競爭力。因此，浙江省在發(fā)展民宿業(yè)時，必須從自身實際情況出發(fā)，全面結(jié)合自身特色，開發(fā)出與眾不同的主題民宿與旅游產(chǎn)品，在當(dāng)前基礎(chǔ)上進行全面創(chuàng)新，這樣才會贏得更多的客源。

第二，突出自身民宿業(yè)發(fā)展重點。首先，樹立差異性化經(jīng)營理念。以發(fā)展特色化提升自身競爭能力，對整個鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)市場進行全面調(diào)研，將游客需求作為自身民宿業(yè)發(fā)展的方向，圍繞市場來進行產(chǎn)品的開發(fā)，從而形成分工合理、全面協(xié)調(diào)的民宿業(yè)發(fā)展模式。其次，構(gòu)建共建發(fā)展模式。這里的共建不僅包含村民、村落之間的共建，也包含鄉(xiāng)村旅游者提供者與民宿旅游者之間的共建。在共建的過程中對于環(huán)境的保護與珍惜應(yīng)當(dāng)增加投入，從自身實際情況出發(fā)，制定出針對性的措施。最后，建立民宿業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。最為關(guān)鍵的就是利益機制，只有有利益才有動力，應(yīng)當(dāng)將文化保護、環(huán)境保護等以該機制為基礎(chǔ)，同時也需要形成推進機制運行的相關(guān)組織方式。

第三，優(yōu)化自身民宿業(yè)發(fā)展模式。首先，形成多元化、規(guī)?；l(fā)展模式。浙江省在未來發(fā)展民宿業(yè)時若仍舊采用傳統(tǒng)的數(shù)量眾多、質(zhì)量不高的模式，則必然不能滿足當(dāng)前人們對民宿業(yè)發(fā)展的需求。因此，應(yīng)當(dāng)形成多元化、規(guī)模化發(fā)展模式，在相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，對于鄉(xiāng)村旅游進行多元化的開發(fā)，特別是對于民宿業(yè)中的衛(wèi)生、通訊及交通等問題進行針對性解決，將鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)發(fā)展與浙江省城市旅游發(fā)展全面結(jié)合，從而從制度上推動鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)發(fā)展。其次，形成品牌化、特色化發(fā)展模式。若將農(nóng)村的房子建設(shè)成城市建筑則必然不能吸引更多的城市人來消費。因此，浙江省鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)形成自身品牌，突出自身特色。在具體實施時，可將鄉(xiāng)村風(fēng)情作為吸引物，將風(fēng)俗、風(fēng)景、人物及風(fēng)土等進行組合，準確抓住自身特色，將自身發(fā)展民宿業(yè)的優(yōu)勢全面凸顯出來。

第四，強化政府主導(dǎo)作用，確保政策制度落實到位。針對當(dāng)前浙江民宿業(yè)發(fā)展中存在的問題，為了更好地推動民宿業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強化政府主導(dǎo)作用。在具體實施的過程中，應(yīng)當(dāng)針對性出臺相關(guān)的政策，為推動民宿業(yè)打下良好的政策基礎(chǔ)。這里需要注意的是，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批足夠的旅游發(fā)展用地。同時，對于制約很多農(nóng)民發(fā)展民宿業(yè)的貸款問題，政府應(yīng)當(dāng)制定出對應(yīng)的優(yōu)惠策略。在發(fā)展民宿業(yè)過程中，對于鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標準、民宿業(yè)管理辦法等進行制定與完善，為民宿業(yè)服務(wù)能力的提升提供政策基礎(chǔ);稅收優(yōu)化政策應(yīng)當(dāng)制定，對于民宿業(yè)發(fā)展過程中遇到的相關(guān)問題，政府應(yīng)當(dāng)加大支持力度，對于各種資源應(yīng)當(dāng)進行全面的整合。例如，可以將當(dāng)前扶貧工作與民宿業(yè)發(fā)展相結(jié)合，從而為新農(nóng)村的發(fā)展注入全新思路。這里考慮到浙江省漁業(yè)較為發(fā)達的特點，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金方面形成發(fā)展合力，從而實現(xiàn)民宿業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五，引導(dǎo)群眾廣泛參與，幫助群眾脫貧致富。為了更好推動浙江民宿業(yè)的全面發(fā)展，需要廣大的群眾積極地參與進來，這樣也可以將具有地方特色的文化氣氛調(diào)動起來，形成獨具特色的民宿集群。同時，在群眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對旅游項目進行科學(xué)規(guī)劃。在具體實施中，以各種類型的景區(qū)為依托，形成體驗型、鄉(xiāng)村觀光型民宿產(chǎn)品;將特色鄉(xiāng)村形成體驗型產(chǎn)品，如埭頭古村，游客除了欣賞古民居的特色，還可以參與日常的田野耕作、節(jié)慶儀式等。這些民宿業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，均需要群眾廣泛積極的參與。同時，也可有效避免各種民宿產(chǎn)品出現(xiàn)同質(zhì)化的現(xiàn)象，增強浙江民宿業(yè)的總體競爭能力。

第六，主動適應(yīng)市場需求，構(gòu)建自身現(xiàn)代品牌。當(dāng)前在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，民宿業(yè)已經(jīng)發(fā)展成一個潮流，在旅游客源競爭方面非常激烈。因此，浙江省在發(fā)展民宿業(yè)時應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)市場的需求，重視品牌效應(yīng)，通過將自身重點突出，構(gòu)建出一大批民宿業(yè)品牌，從而更好地增強浙江省鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)的整體競爭能力。這個過程中，最需要注意的問題是防止出現(xiàn)民宿業(yè)“千村一面”的情況。不同的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的文化氛圍與地理環(huán)境，構(gòu)建出符合自身特點的鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)發(fā)展道路。

第七，全面拉動內(nèi)在需求，拓展自身消費市場。雖然當(dāng)前浙江鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)相對于先前有了較大的發(fā)展，但是其在我國旅游市場總體的知名度仍舊不夠高。因此，為了更好地促進民宿業(yè)的發(fā)展，必須首先從內(nèi)需入手，增強宣傳力度，充分發(fā)揮當(dāng)前多媒體的作用，將浙江省美麗的鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)全面推銷出去，全力提高浙江民宿業(yè)在全國范圍內(nèi)的知名度。同時，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以市場需求為自身依托，秉持綠色營銷發(fā)展理念，打造出“健康、和諧、自然、綠色”的發(fā)展主題，讓浙江鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)生態(tài)化發(fā)展、綠色發(fā)展深入人心。

第八，注重開發(fā)保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。浙江省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)的過程中應(yīng)當(dāng)注重對生態(tài)環(huán)境的保護，認識到保護環(huán)境就是保護鄉(xiāng)村旅游自身，特別是應(yīng)當(dāng)注意對民宿業(yè)發(fā)展中垃圾處理與古村落保護。這就需要國家制定相關(guān)的政策制度，從制度上完善對民宿業(yè)的管理，對于消防、衛(wèi)生等方面不達標的民宿業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)限期整改，對于整改不到位的應(yīng)當(dāng)堅決取締。同時，對于垃圾處理站在建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)籌安排，確保民宿業(yè)所產(chǎn)生的垃圾能夠得到及時有效處理。

六、結(jié)語

民宿業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游的一個重要形式，對于提升人們環(huán)境保護意識，強化人們生態(tài)發(fā)展觀念有著獨到作用，同時可促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然可推動我國生態(tài)文明建設(shè)。綜上分析，當(dāng)前浙江省發(fā)展的民宿業(yè)仍舊存在較多的問題，限制了其鄉(xiāng)村旅游水平的可持續(xù)發(fā)展。因此，浙江省應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前民宿業(yè)發(fā)展的大形勢出發(fā)，采取針對性措施，不斷強化民宿業(yè)的發(fā)展水平，更好地推動自身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，從而有力發(fā)掘出自身全新的經(jīng)濟增長點。

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