饒品良

[摘 要] 新中國(guó)成立70年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在政治制度、民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、黨派關(guān)系、黨群工作等方面做出了創(chuàng)新性的詮釋，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理念的務(wù)實(shí)、包容、協(xié)調(diào)、堅(jiān)持和創(chuàng)新等政治智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理念的政治智慧使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得重大成就，避免了蘇東社會(huì)主義國(guó)家的悲劇，成功地抵御了西方國(guó)家的“和平演變”，也使中國(guó)模式贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注與認(rèn)可，為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)提供了重要參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞] 新中國(guó)成立70年;政治智慧;治國(guó)理念;中國(guó)共產(chǎn)黨

[中圖分類號(hào)] D60 ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? [文章編號(hào)] 1673-8616（2019）05-0001-07

新中國(guó)成立70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，中國(guó)的治國(guó)模式贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和認(rèn)可。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度、民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、黨派關(guān)系、黨群工作等方面做出了創(chuàng)新性的詮釋，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨超凡的政治智慧。學(xué)術(shù)界對(duì)此從不同維度進(jìn)行了解讀，但仍有深化研究的空間，更有構(gòu)建話語(yǔ)體系的必要。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度的智慧

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)決定這個(gè)國(guó)家的政治制度，但同時(shí)這個(gè)國(guó)家的政治制度又會(huì)反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)成敗的重要作用，故而，在一個(gè)國(guó)家的各項(xiàng)制度中，政治制度是處于最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。中國(guó)的社會(huì)主義政治制度是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，以及多黨合作與協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾工作。這符合中國(guó)國(guó)情需求，具有鮮明的中國(guó)特色，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理念的政治智慧。

中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)70年以來(lái)取得的成就，很大程度上得益于政治制度作為治國(guó)的根本保障。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度70年來(lái)成功地經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的實(shí)踐考驗(yàn)，尤其是20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)、東歐劇變，世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，當(dāng)時(shí)有人妄稱20世紀(jì)將以社會(huì)主義的失敗和資本主義的勝利而告終。然而多年過(guò)去了，“歷史終結(jié)論”終結(jié)了，“社會(huì)主義失敗論”失敗了，這些所謂的預(yù)言已經(jīng)無(wú)一例外地成為笑話?，F(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度已經(jīng)是世界談?wù)撝袊?guó)的最大焦點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)都在熱議和思考：中國(guó)特色社會(huì)主義制度為什么能夠屹立不倒？為什么能夠成功地抵御西方的“民主化浪潮”？中國(guó)模式為什么能夠成功避免重蹈蘇聯(lián)和東歐等社會(huì)主義國(guó)家被“和平演變”的覆轍？這是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義的正確指引下，創(chuàng)建了一套適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制。

在中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度中，不是“資本”說(shuō)了算，而是由“社會(huì)”說(shuō)了算，這“社會(huì)”就是指最廣大人民群眾。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度首先使中國(guó)人民掌握了話語(yǔ)權(quán)，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有效地保證了人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理;其次，能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;再次，能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;最后，能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有利維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉[1]。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，先后形成毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論創(chuàng)新成果，指引著中國(guó)人民奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利的碩果之一。在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨又根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新要求以及中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，創(chuàng)新性地形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代課題，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義的政治智慧。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度彰顯的政治智慧

（一）民族政策彰顯的務(wù)實(shí)智慧

黨的十九大報(bào)告指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”[2]3

中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)多民族國(guó)家，多民族也是中國(guó)發(fā)展的一大有利因素，在五千多年的歷史演變中，生活在中國(guó)國(guó)土內(nèi)的各民族交錯(cuò)雜居、兼收并蓄彼此的文化，在經(jīng)濟(jì)上相互依存、在情感上相互親近，形成你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。各民族還在歷史的演進(jìn)中，以各自精湛、獨(dú)特的優(yōu)秀民族文化，共同豐富和發(fā)展了中華文明史，可以說(shuō)，中華文明史就是一部燦爛的多民族文明史。因此，黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事?！薄懊褡鍒F(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心?！盵3]

中國(guó)共產(chǎn)黨很早就意識(shí)到民族工作的重要性，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)在解放區(qū)開(kāi)始了民族工作政策，1947年成立內(nèi)蒙古自治區(qū)，成為中國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，取得了卓有成效的工作成績(jī)。中華人民共和國(guó)成立后，為了使我國(guó)各民族真正實(shí)現(xiàn)民族平等，使各民族充分享受民族平等和民族區(qū)域自治的權(quán)利，讓各民族的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，使他們的經(jīng)濟(jì)、文化得到迅速發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，根據(jù)中國(guó)各民族特點(diǎn)和具體情況，逐步形成了一系列完整的和諧民族關(guān)系的政策法規(guī)，制定了適合我國(guó)民族發(fā)展的民族區(qū)域自治制度，尊重各民族的生活習(xí)俗，保護(hù)和發(fā)展各民族的語(yǔ)言文字，使中國(guó)境內(nèi)各民族在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，都享有平等的政治權(quán)利和法律規(guī)定的合法權(quán)益，彼此之間相互尊重、相互支持，在各民族自己聚居生活的地區(qū)內(nèi)依法設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自主地行使自己的權(quán)力，形成中國(guó)特色的民族區(qū)域自治制度。

此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)全面的民族識(shí)別工作，從1949年10月開(kāi)始，直至1982年第三次人口普查為止，前后經(jīng)歷了四個(gè)階段，耗時(shí)33年，最終確定了中國(guó)境內(nèi)共有包括漢族在內(nèi)的56個(gè)民族，而少量未經(jīng)識(shí)別的民族則根據(jù)國(guó)家民族政策以“××人”標(biāo)示。中國(guó)民族識(shí)別工作的順利進(jìn)行和完成，解決了許多民族工作中的歷史遺留問(wèn)題，完成了一個(gè)艱巨而復(fù)雜的歷史重任，為黨和國(guó)家制定民族政策提供了進(jìn)一步的科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)在，56個(gè)民族共同組成的中華民族，雖然少數(shù)民族人口不到全國(guó)人口的10%，但是分布十分廣泛，民族自治地方占全國(guó)的60%以上，呈現(xiàn)聚居、散居、雜居，同一地區(qū)居住眾多民族的特點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定的民族區(qū)域自治制度和民族政策，以法律的形式規(guī)定中華人民共和國(guó)各民族一律平等，國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，體現(xiàn)了民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則，以及各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則，使中華民族不再是一個(gè)單一的中國(guó)各民族的代稱，而是一個(gè)與中國(guó)的國(guó)家、民族、地域、歷史緊密相連的整體代稱，成為民族精神和民族情感的凝聚和象征。新中國(guó)成立70年以來(lái)的民族政策，彰顯了務(wù)實(shí)的政治智慧，務(wù)實(shí)地加強(qiáng)了民族平等團(tuán)結(jié)，成功地促進(jìn)了民族地區(qū)的發(fā)展，增強(qiáng)了中華民族凝聚力，為中國(guó)領(lǐng)土的穩(wěn)固和人民生活的質(zhì)量發(fā)展奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）宗教政策呈現(xiàn)的包容智慧

宗教是一種古老的社會(huì)文化歷史現(xiàn)象，是人類在科技水平低下的古代社會(huì)狀態(tài)下對(duì)自然世界的樸素認(rèn)識(shí)，具有一定的唯心主義哲學(xué)原理。當(dāng)今社會(huì)雖然經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，科技水平日新月異，但是人類對(duì)許多事物還有待認(rèn)知，科技水平還有著繼續(xù)深入發(fā)展的龐大空間。因此，宗教在當(dāng)前的社會(huì)中依然有著存在的合理需要，可以起著一些導(dǎo)人向善的心理調(diào)解作用，這與封建迷信、邪教有著鮮明的本質(zhì)區(qū)別。因此，“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”[2]40，這是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況做出的正確政策。

自古以來(lái)，中國(guó)不僅是一個(gè)多民族的國(guó)家，還是一個(gè)有著多種宗教的國(guó)家，各種宗教伴隨著中華文化一起發(fā)展，逐漸融合成為中華文化的一部分。這是因?yàn)橹腥A文化有容乃大，融匯能力極強(qiáng)，善于與不同文化和諧相長(zhǎng)，對(duì)于宗教文化也展現(xiàn)出寬容的接納和吸收，中國(guó)歷朝統(tǒng)治者也不會(huì)隨意干涉人民的信教自由，但這當(dāng)中有一個(gè)原則卻是不容超越，即中國(guó)實(shí)行政教分離的國(guó)家政策，任何情況下都絕不容許宗教大于政權(quán)，不容許宗教干預(yù)政治。因此，中國(guó)雖然出現(xiàn)眾多的朝代更替，政權(quán)變換，卻從來(lái)沒(méi)有爆發(fā)宗教戰(zhàn)爭(zhēng)，這也保證了中華文化的穩(wěn)定和流傳。

中國(guó)的宗教情況決定了宗教工作對(duì)國(guó)家政策的重要性，宗教工作也因此成為關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政前途和命運(yùn)的全局性和戰(zhàn)略性工作，也是穩(wěn)固民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家凝聚力的重要工作。中國(guó)共產(chǎn)黨一直十分注重宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)的發(fā)展道路，堅(jiān)持宗教中國(guó)化的道路，要求宗教不斷適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)于西藏的和平解放，少數(shù)民族自治區(qū)信教群眾的凝聚力建設(shè)，以及和平時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)和發(fā)展有著重大的意義。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，創(chuàng)造性地制定了中國(guó)特色的社會(huì)主義宗教政策，并堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地處理和發(fā)展宗教問(wèn)題，把馬克思主義宗教觀與中國(guó)國(guó)情、教情相結(jié)合，形成了馬克思主義宗教觀的理論體系。

在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨更是加強(qiáng)用中華文化浸潤(rùn)我國(guó)各種宗教的政策，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)各種宗教進(jìn)行符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋，堅(jiān)決防范西方意識(shí)形態(tài)的滲透，自覺(jué)抵制極端主義思想的影響，不允許有任何法外之教。目前，中國(guó)主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等宗教。中國(guó)的少數(shù)民族群眾大多有宗教信仰，有的民族是群眾性信仰某種宗教，如藏族群眾信仰藏傳佛教。有一些民族群眾共同信仰同一種宗教，如中國(guó)有10個(gè)民族中的一些群眾信仰伊斯蘭教。為此，中國(guó)憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由”，即每個(gè)公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;在一種宗教里面，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由;有過(guò)去不信教現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教現(xiàn)在不信教的自由。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教政策呈現(xiàn)包容的政治智慧，有效發(fā)揮了宗教界人士的積極作用，充分調(diào)動(dòng)了宗教的積極因素，使宗教成為穩(wěn)固民族凝聚力的有效動(dòng)力，促進(jìn)了新時(shí)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一。

（三）多黨合作與協(xié)商顯示的協(xié)調(diào)智慧

中國(guó)是一個(gè)有著多個(gè)民主黨派的國(guó)家，除了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，還有參政議政的中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社和臺(tái)灣民主自治同盟。1949年9月21日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派齊聚一堂、共商國(guó)是，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式形成，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也成為中國(guó)特色的政黨制度，成為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

中國(guó)的多黨合作與協(xié)商制度與西方的多黨制度迥異，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度從根本上擯棄了西方多黨競(jìng)爭(zhēng)時(shí)互相拆臺(tái)、“政治游戲”的方式，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與協(xié)商制度是根據(jù)中國(guó)國(guó)情，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，來(lái)自不同社會(huì)階層和群體、能夠更多地代表和反映所聯(lián)系的那部分群眾具體要求的各民主黨派圍繞國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問(wèn)題，以及涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在國(guó)家正式?jīng)Q策之前首先進(jìn)行廣泛的政治協(xié)商，努力形成政治共識(shí)，最終制定符合大多數(shù)人民群眾愿望的政策和措施，代表了最廣大人民的利益。這項(xiàng)政治制度在20世紀(jì)50—70年代的社會(huì)主義改造和建設(shè)中做出了卓越的貢獻(xiàn)。1979年10月，鄧小平同志提出：“在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國(guó)具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。”[4]205改革開(kāi)放至今，經(jīng)過(guò)四十年的實(shí)踐，再次證明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與協(xié)商制度傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，體現(xiàn)了中華文化協(xié)調(diào)商議的智慧結(jié)晶，是近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)總結(jié)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐成果，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

2005年3月，中共中央頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)該制度做了進(jìn)一步的完善，強(qiáng)調(diào)了以四項(xiàng)基本原則作為多黨合作的基礎(chǔ)，貫徹“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的合作方針，依照憲法和法律作為合作的準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮各民主黨派積極履行參政議政和民主監(jiān)督的職能。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)：“支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能?！盵2]40經(jīng)過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與協(xié)商制度結(jié)合新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的新發(fā)展、新變化，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理念的協(xié)調(diào)智慧，出色地協(xié)調(diào)了各黨派之間的關(guān)系，再次營(yíng)造了協(xié)調(diào)、和諧的政治環(huán)境，杜絕了勾心斗角、爾虞我詐的殘酷政治斗爭(zhēng)，避免了政黨間互相扯皮、政效低下的弊病，保證了中國(guó)政治格局的穩(wěn)定，保證了中國(guó)各黨派經(jīng)過(guò)和平協(xié)商后所制定的各項(xiàng)國(guó)家政策和措施順利貫徹、落實(shí)，有效發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義民主的政治優(yōu)勢(shì)，提高了國(guó)家施政效率，還加強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)，促進(jìn)了中華民族凝聚力的提升。

（四）群眾工作體現(xiàn)的創(chuàng)新智慧

中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就非常重視群眾工作，群眾路線一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是毛澤東思想活的靈魂之一，“密切聯(lián)系群眾”也是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的基本內(nèi)容是：黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)不同的形勢(shì)、不同的任務(wù)制定了許多行之有效的群眾工作方式。

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有放棄群眾工作，反復(fù)總結(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)得失，加強(qiáng)了群眾工作的力度和深度，創(chuàng)新了群眾工作的方式。1957年7月，毛澤東在社會(huì)主義改造完成、中國(guó)剛剛確立社會(huì)主義制度的時(shí)候嚴(yán)肅指出：“黨群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成;社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固。”[5]毛澤東之后又多次強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?！盵6]改革開(kāi)放之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)逐漸取得令人矚目的成就，但鄧小平依然時(shí)刻告誡各級(jí)黨員干部：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄。”[4]368江澤民和胡錦濤也多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了群眾工作的重要性。

新時(shí)代，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了重大變化，但制定和執(zhí)行代表最廣大人民利益的方針和國(guó)家政策卻是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的原則，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不但是中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，更是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義[7]。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待人民群眾的正確根本觀點(diǎn)和根本立場(chǎng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾工作始終如一的政治智慧。

基層黨組織是黨密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要戰(zhàn)斗堡壘，是向群眾及時(shí)傳達(dá)和反映黨的意志的重要工具，是黨領(lǐng)導(dǎo)基層群眾的重要陣地。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)有9000多萬(wàn)成員，是世界第一大政黨，但中共中央有著卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，指揮各階層黨員深深融入基層社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)密的組織性穿透了各種傳統(tǒng)和歷史沉淀，對(duì)中國(guó)全疆域和全社會(huì)形成政治上的重構(gòu)，使中國(guó)各地的基層黨組織在黨中央的指示下，依據(jù)各地實(shí)際情況靈活創(chuàng)建了形式多樣的基層黨群工作部，負(fù)責(zé)基層單位內(nèi)部的黨務(wù)（組織、宣傳思想、精神文明建設(shè)、社會(huì)工作、統(tǒng)戰(zhàn)……）、黨建、政工、群眾（包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、群眾團(tuán)體……）等方面的工作，在基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨員干部依照黨的精神指示教育群眾、組織引導(dǎo)群眾，動(dòng)員群眾參加黨組織所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾最關(guān)心、最切實(shí)利益的事情，服務(wù)了群眾、化解了矛盾、協(xié)調(diào)了利益、凝聚了人心、促進(jìn)了社會(huì)的和諧，在潛移默化中提高群眾的思想政治覺(jué)悟，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，形成了獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義基層社區(qū)，為中國(guó)社會(huì)的和諧建設(shè)與發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾工作體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨既堅(jiān)持照顧中國(guó)老百姓的實(shí)際情況，又結(jié)合新時(shí)代新變化主動(dòng)創(chuàng)新工作方式和方法，實(shí)現(xiàn)了繼承傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)、積極創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)人民群眾與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在群眾工作中創(chuàng)新的政治智慧。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政智慧的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義的指導(dǎo)下，依照中國(guó)國(guó)情創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，避免了馬克思主義簡(jiǎn)單化、書(shū)本化、模式化，成功地把馬克思主義中國(guó)化，為發(fā)展馬克思主義做出了中國(guó)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了馬克思主義新篇章，把科學(xué)社會(huì)主義推向新境界。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治制度充滿著中國(guó)精神的時(shí)代精華，形成了道路、理論、制度、文化有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)，完成了建設(shè)小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，成為指引為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的政治基礎(chǔ)，成為凝聚中華民族戮力同心、奮勇前進(jìn)的精神之魂，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了精神力量。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度包含著對(duì)人類發(fā)展重大問(wèn)題的睿智思考和獨(dú)特創(chuàng)見(jiàn)，為建設(shè)美好世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案[8]，這一套政治制度的組織設(shè)計(jì)超越了民族、宗教、黨派、地域等內(nèi)涵，有著強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)，彰顯著創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、包容、協(xié)調(diào)、堅(jiān)持等多方面內(nèi)涵的中國(guó)政治智慧，構(gòu)建了真正屬于中華民族的共同意愿。既是中華民族的理論成果智慧，又是中國(guó)特色社會(huì)主義多年檢驗(yàn)的實(shí)踐智慧;既是繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧，又是大膽借鑒和吸收外來(lái)文明成果的智慧;既是中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶，又是中國(guó)人民群眾的智慧成果。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于世界社會(huì)主義發(fā)展、發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化具有重要的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：288.

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[5]毛澤東.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第6冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992：547.

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[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018：365.

[8]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018：15.

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