宋一丹

2015年9月，蘇州正式啟動(dòng)“蘇州市義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”。經(jīng)過(guò)四年多的實(shí)踐，初步構(gòu)建了“對(duì)接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，立足蘇州實(shí)踐”義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。隨著監(jiān)測(cè)工作的深入推進(jìn)，如何有效應(yīng)用監(jiān)測(cè)結(jié)果提升教育質(zhì)量成為下一步要研究的重點(diǎn)問(wèn)題?；诖耍K州市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心緊緊圍繞結(jié)果運(yùn)用這個(gè)中心，積極探索監(jiān)測(cè)結(jié)果有效運(yùn)用的路徑與模式，不斷深化監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)形成自己的特色。

結(jié)果運(yùn)用? 打通監(jiān)測(cè)工作的“最后一公里”

2014年蘇州市率先成立江蘇省首個(gè)獨(dú)立建制的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，以全面教育質(zhì)量觀為引導(dǎo)，面向全市開展義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，進(jìn)行各級(jí)各類監(jiān)測(cè)結(jié)果的反饋活動(dòng)。蘇州市義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施四年以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放4000余份針對(duì)蘇州市各縣市區(qū)和各初中學(xué)校的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，并于2018年起，為全市所有小學(xué)提供監(jiān)測(cè)結(jié)果追蹤反饋報(bào)告?？梢哉f(shuō)，在“大數(shù)據(jù)+”時(shí)代，教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為撬動(dòng)蘇州義務(wù)教育質(zhì)量邁向“教育新常態(tài)”的重要支點(diǎn)。

然而，僅僅有大數(shù)據(jù)和堆積如山的報(bào)告，離成功的質(zhì)量監(jiān)測(cè)還相距甚遠(yuǎn)。為打通監(jiān)測(cè)工作的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)高效能的結(jié)果運(yùn)用，蘇州市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心于2016年專門成立課題組，緊緊圍繞監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用這個(gè)中心目標(biāo)開展行動(dòng)研究，希望通過(guò)行動(dòng)研究的方式，來(lái)探索監(jiān)測(cè)結(jié)果在區(qū)域?qū)用娴倪\(yùn)用路徑和模式。經(jīng)過(guò)3年多的實(shí)踐研究，目前在區(qū)域和學(xué)校層面形成了多種教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用模式，并在此基礎(chǔ)上積累了大量的監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用案例。

頂層設(shè)計(jì)? ?構(gòu)建監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自我改進(jìn)系統(tǒng)

教育大數(shù)據(jù)是從數(shù)量關(guān)系的角度反應(yīng)教育生態(tài)中諸多要素的存在狀態(tài)和相互聯(lián)系?！靶纬杀O(jiān)測(cè)報(bào)告并反饋報(bào)告”和“解讀監(jiān)測(cè)報(bào)告并依數(shù)施策”是抽象和還原的兩個(gè)過(guò)程。監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用需要將抽象的數(shù)據(jù)還原為學(xué)校教育的真實(shí)世界，逼近事實(shí)真相。高效能監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用必須建立在一種良性的、自發(fā)的生態(tài)基礎(chǔ)上，而現(xiàn)階段的關(guān)鍵是讓運(yùn)用的主體建立自己的分析能力，這種能力的建立不是一蹴而就的。

我們認(rèn)為，監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用需要的是一個(gè)能夠“自我迭代，自我完善”的改進(jìn)系統(tǒng)。因此，監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用不能是線性的，而應(yīng)是閉環(huán)的，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)可以自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生動(dòng)力。在這個(gè)系統(tǒng)里，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)首先起到的是助燃劑作用?；跀?shù)據(jù)的量化評(píng)價(jià)需要與基于觀察的事實(shí)、基于經(jīng)驗(yàn)的判斷等質(zhì)性評(píng)價(jià)相互印證。系統(tǒng)良性運(yùn)作的第一步，是將量化數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)世界的質(zhì)性證據(jù)結(jié)合起來(lái)，就像醫(yī)生拿到體檢報(bào)告之后，還需要與患者進(jìn)行面對(duì)面的談話，將數(shù)據(jù)與癥狀結(jié)合起來(lái)，才能讓區(qū)域或?qū)W校聚焦自身問(wèn)題。第二步，結(jié)合問(wèn)題，設(shè)計(jì)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題的精準(zhǔn)改進(jìn)策略。這個(gè)策略與傳統(tǒng)的行政推動(dòng)相比，本質(zhì)上是做“減法”，傳統(tǒng)的行政推進(jìn)往往是通過(guò)文件發(fā)布統(tǒng)一指令，并層層施加壓力，作用在學(xué)校身上，變成統(tǒng)一的要求，是無(wú)差別的壓力傳導(dǎo)。精準(zhǔn)改進(jìn)策略就是要減去“一刀切”的統(tǒng)一要求，在區(qū)域、學(xué)校兩個(gè)層面都開展精準(zhǔn)診斷。這個(gè)診斷策略是否有效呢？基于蘇州監(jiān)測(cè)的連續(xù)追蹤模式，診斷結(jié)論可以在第二年的監(jiān)測(cè)中得到驗(yàn)證。這個(gè)過(guò)程中傳導(dǎo)了壓力，但是壓力不是無(wú)差別傳導(dǎo)，而是基于證據(jù)的精準(zhǔn)傳導(dǎo)、壓強(qiáng)傳導(dǎo)。最終形成“監(jiān)測(cè)結(jié)果”-“研讀數(shù)據(jù)”-“精準(zhǔn)診斷”-“合理歸因”-“科學(xué)尋策”-“靶向改進(jìn)”，第二年“后測(cè)檢驗(yàn)”的閉環(huán)。區(qū)域和學(xué)校得到的是“可以驗(yàn)證的診斷結(jié)果”。診斷的方向可以是“改進(jìn)教師的教”，也可以是“改進(jìn)學(xué)生的學(xué)”，甚至可以是“改進(jìn)家長(zhǎng)的育”。這些都可以經(jīng)過(guò)后效測(cè)評(píng)得到科學(xué)性的驗(yàn)證。

實(shí)踐探索? 基于質(zhì)量提升的結(jié)果運(yùn)用模式

學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的最終落腳點(diǎn)在于為區(qū)域、為學(xué)校提升學(xué)業(yè)質(zhì)量提供服務(wù)，監(jiān)測(cè)的結(jié)果必須要轉(zhuǎn)化成區(qū)域和學(xué)校自我改進(jìn)的動(dòng)力，才能真正發(fā)揮其價(jià)值。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果有效運(yùn)用，需要推動(dòng)教育教學(xué)的自我精準(zhǔn)改進(jìn)。通過(guò)三年實(shí)踐，中心探索出三種結(jié)果運(yùn)用模式，分別是：結(jié)果反饋的“層級(jí)反饋”模式、聯(lián)動(dòng)行政督導(dǎo)的“對(duì)標(biāo)管理”模式和激勵(lì)自我改進(jìn)的“案例研究”模式。

1.結(jié)果反饋的“層級(jí)反饋”模式

在推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用的初期，我們就制定了面向區(qū)域的“反饋+培訓(xùn)”模式，反饋均由監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一組織，主要參與人員為區(qū)域教育局的分管局長(zhǎng)、主管監(jiān)測(cè)工作的科室或教研部門負(fù)責(zé)人等。由監(jiān)測(cè)中心的相關(guān)部門和人員聯(lián)合北京師范大學(xué)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心的專家組共同組成反饋專家團(tuán)，針對(duì)年度監(jiān)測(cè)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的學(xué)業(yè)問(wèn)題、相關(guān)因素問(wèn)題等進(jìn)行系統(tǒng)的解讀和分析，并同步開展監(jiān)測(cè)方面的相關(guān)培訓(xùn)。這種反饋模式既形成了暢通市-區(qū)兩級(jí)的結(jié)果反饋機(jī)制，也能夠進(jìn)一步提升區(qū)域?qū)τ诒O(jiān)測(cè)工作的理解力和運(yùn)用力。

為加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用的效果，2018年起我們率先在直屬學(xué)校層面開展了監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋“自主研讀，互動(dòng)反饋”的實(shí)踐，主要以“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度分析研討會(huì)”的形式，到學(xué)校與教研組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)和骨干老師等一起進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋和指導(dǎo)。在研討會(huì)上，我們充分發(fā)揮一線教師的主導(dǎo)作用，先讓教師們結(jié)合自身的工作特點(diǎn)從年級(jí)、學(xué)科、教研等方面入手，嘗試對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和解讀，之后由監(jiān)測(cè)中心的專家與他們共同研討，修正不足，并提供一定的指導(dǎo)，讓他們能夠科學(xué)、精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果。這樣的研討會(huì)有效促進(jìn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的“落地”，也在過(guò)程中為監(jiān)測(cè)中心的結(jié)果反饋提供了一些新的方向。

2.聯(lián)動(dòng)行政督導(dǎo)的“對(duì)標(biāo)管理”模式

教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)屬于新生事物，區(qū)域和學(xué)校普遍缺乏對(duì)于監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)和理解，如果僅依靠監(jiān)測(cè)中心自身的力量，將難以推動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用這項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，在前期我們必須依托行政和教育督導(dǎo)力量，將監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用與一定程度的“問(wèn)責(zé)制”有機(jī)結(jié)合，以行政手段推動(dòng)區(qū)域運(yùn)用監(jiān)測(cè)結(jié)果，提高他們對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果價(jià)值的認(rèn)識(shí)，讓他們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中逐步從“被動(dòng)”運(yùn)用轉(zhuǎn)向“主動(dòng)”運(yùn)用。2017年我們發(fā)布了《關(guān)于對(duì)2017年度全市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施對(duì)標(biāo)管理考核的通知》，第一次把監(jiān)測(cè)結(jié)果的實(shí)踐改進(jìn)效果納入督導(dǎo)部門的政府教育目標(biāo)責(zé)任考核范圍?；诒O(jiān)測(cè)結(jié)果的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制旨在讓各區(qū)域依據(jù)年度監(jiān)測(cè)的結(jié)果，自選2-3個(gè)標(biāo)桿數(shù)據(jù)，確定對(duì)標(biāo)管理目標(biāo)，并用一年的時(shí)間來(lái)積極落實(shí)和改進(jìn)對(duì)標(biāo)管理目標(biāo)值，最終接受督導(dǎo)部門考核。

3.激勵(lì)自主改進(jìn)的“案例研究”模式

監(jiān)測(cè)結(jié)果用的好，要讓區(qū)域和學(xué)校嘗到“甜頭”，從而發(fā)揮激勵(lì)和榜樣作用。因此，我們?cè)O(shè)計(jì)了監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2015年我們就開展了區(qū)域和學(xué)校兩個(gè)層面的基于監(jiān)測(cè)結(jié)果的跟進(jìn)式改革案例研究。在每一年的監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布后，同時(shí)發(fā)布《關(guān)于開展全市義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)的通知》，以此作為深化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用的重要舉措和抓手。

2016年開始，監(jiān)測(cè)中心每年開展全市義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，以此作為深化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用、推動(dòng)教育教學(xué)自我精準(zhǔn)改進(jìn)的重要舉措和抓手。經(jīng)過(guò)近三年的案例研究、行動(dòng)改進(jìn)，《基于學(xué)情著力推進(jìn)初中語(yǔ)文智慧學(xué)習(xí)校本課程建設(shè)》等一大批優(yōu)秀案例脫穎而出。為表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)測(cè)中心每年會(huì)召開全市義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用優(yōu)秀案例分享會(huì)，對(duì)表現(xiàn)突出的案例進(jìn)行公開表彰，并邀請(qǐng)優(yōu)秀代表進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享與交流，宣傳推廣優(yōu)秀案例的經(jīng)驗(yàn)與做法，以強(qiáng)化蘇州市義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效運(yùn)用，促進(jìn)區(qū)域和學(xué)校教學(xué)管理水平的提升。

展望未來(lái)? ?推動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的常態(tài)化使用

監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用的主體一定不是監(jiān)測(cè)的實(shí)施者，也不是教育行政管理部門，監(jiān)測(cè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)更需要數(shù)據(jù)所描述的主體結(jié)合自身的實(shí)踐進(jìn)行自我研讀，自我改進(jìn)。因此，在推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用的實(shí)踐過(guò)程中，我們始終保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，“一分監(jiān)測(cè)，九分運(yùn)用;一分預(yù)警，九分改進(jìn);一分外推，九分內(nèi)驅(qū)”，要突出區(qū)域和學(xué)校針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的自主改進(jìn)，努力推動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的常態(tài)化使用成為每一位教育工作者以內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)的自覺行動(dòng)。

作者單位：江蘇蘇州市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心