羅淇中 楊淅如

摘要：采用中國(guó)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)（CNSDA）中的“協(xié)商民主與選舉民主調(diào)查”數(shù)據(jù)，通過定量分析，探討村民獲得感對(duì)其參與基層民主選舉的影響，分析發(fā)現(xiàn)村民獲得感對(duì)其參與基層民主選舉有一定的影響，且較為顯著。據(jù)此，提出要多渠道并行，加強(qiáng)宣傳教育，完善基層民主選舉參與機(jī)制，培育村民文化素養(yǎng)等措施來(lái)增強(qiáng)村民的獲得感。

關(guān)鍵詞：村民;獲得感;基層民主選舉;影響力

中圖分類號(hào)：D422.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）12-0014-03

自1988年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村基層民主建設(shè)歷經(jīng)探索、發(fā)展、提高、創(chuàng)新四個(gè)階段，民主治理逐步走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道，公民的政治參與意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。然而，在實(shí)踐過程中，村民參與基層民主選舉通常會(huì)受到村民自身素質(zhì)、利益驅(qū)動(dòng)、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度環(huán)境和候選人素質(zhì)與能力等因素的影響[1]。其中，村民的自身利益的滿足，政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與制度環(huán)境的改善等都是村民獲得感的體現(xiàn)。那么，村民獲得感是否會(huì)對(duì)其參與基層民主選舉產(chǎn)生影響？村民獲得感越強(qiáng)，其參與基層民主選舉的積極性是否會(huì)更高？這就需要深入探究村民獲得感對(duì)其參與基層民主選舉的影響問題。

一、研究現(xiàn)狀

認(rèn)真梳理目前國(guó)內(nèi)外對(duì)此問題的研究成果，主要有如下結(jié)論：首先，以黃艷敏、張文娟和趙娟霞等為代表的研究學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)個(gè)體對(duì)自我獲得處境存在公平認(rèn)知時(shí)，將顯著地提升獲得感。當(dāng)個(gè)體對(duì)社會(huì)抱有公平信念時(shí)，對(duì)獲得感的生成也存在正向驅(qū)動(dòng)作用;基礎(chǔ)觸發(fā)路徑與認(rèn)知誘導(dǎo)路徑下實(shí)際獲得與公平信念的交互作用，形成獲得感的疊加效應(yīng)[2]。其次，方森君、原志敏、程乃勝等部分學(xué)者提出，不合法的選舉過程、他人意見、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、“兩委”關(guān)系失衡等也會(huì)影響基層民主選舉的進(jìn)程。[3][4][5][6]這些情況導(dǎo)致了村民逐漸對(duì)民主失去興趣和信心，更為嚴(yán)重的是，它破壞了國(guó)家有關(guān)村民自治法律的嚴(yán)肅性。

二、研究方法與設(shè)計(jì)思路

（一）數(shù)據(jù)與方法

1、抽樣及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用的公開數(shù)據(jù)是來(lái)自教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“協(xié)商抑或選舉：鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新模式比較研究”（編號(hào)：13JYA630063）和南開大學(xué)2012年度“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金”資助（編號(hào)：NKZXA1211）。數(shù)據(jù)庫(kù)名為“協(xié)商民主與選舉民主調(diào)查”，其數(shù)據(jù)收錄于中國(guó)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)（CNSDA）中。該數(shù)據(jù)中的調(diào)查問卷由馬得勇博士（現(xiàn)任南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授）設(shè)計(jì)，并具體負(fù)責(zé)調(diào)查的執(zhí)行。

此調(diào)查主要在浙江省臺(tái)州市溫嶺縣級(jí)市、浙江省溫州市樂清縣級(jí)市、四川省成都市新都區(qū)、四川省南充市順慶區(qū)等下轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村中進(jìn)行。本項(xiàng)研究所使用的數(shù)據(jù)資料的收集主要是以對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦膯柧碚{(diào)查為主，并輔之以對(duì)村民和基層干部的訪談，問卷調(diào)查分別在2010年、2013年、2014年進(jìn)行。此次調(diào)查采用非概率抽樣法，選取2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口比較集中的2—3個(gè)村子，向村里的每戶村民發(fā)放問卷，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集約200份問卷，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)收集問卷400份左右，最終共收集到有效問卷1987份。

2、變量與數(shù)據(jù)

（1）因變量。本次研究采用的因變量為“基層村民參與民主選舉”，具體指村民參與基層選舉，并且“自下而上”的在同級(jí)別候選人中“公平投票”選擇上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者。

（2）自變量。本次研究采用的自變量為村民的“獲得感”作指標(biāo)?；贑SS數(shù)據(jù)，共可得出四個(gè)維度下的獲得感：一是個(gè)人發(fā)展感，體現(xiàn)為個(gè)體感知到的生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的提升;二是社會(huì)安全感;三是社會(huì)公正感;四是政府工作滿意度。[7]

（二）研究假設(shè)

基于獲得感主要由“個(gè)人發(fā)展”“社會(huì)安全”“社會(huì)公正感”“政府工作滿意度”四個(gè)因素構(gòu)成，本文提出獲得感對(duì)基層村民參與民主選舉的影響的四個(gè)假設(shè)。

假設(shè)1：村民的家庭經(jīng)濟(jì)狀況越滿意，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高。

假設(shè)2：村民的社會(huì)安全感越高，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高。

假設(shè)3：村民的社會(huì)公平感越高，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高。

假設(shè)4：村民對(duì)政府的評(píng)價(jià)越高，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高。

（三）分析方法

本研究將使用Stata15進(jìn)行定量分析，采用最小二乘回歸模型，建立個(gè)人發(fā)展、社會(huì)安全、社會(huì)公正感、政府工作滿意度對(duì)基層村民參與民主的影響分析模型。

三、研究分析

由表1可知，以個(gè)人發(fā)展為自變量，以基層村民參與民主選舉為因變量進(jìn)行回歸分析，可得如上分析結(jié)果。據(jù)以上結(jié)果可知，在回歸模型中，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為11.86，F(xiàn)值通過檢驗(yàn)，顯著性概率P值為0.0006，小于0.01，所以此模型是顯著的，模型具有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。個(gè)人發(fā)展所對(duì)應(yīng)的顯著性P值為0.001，小于0.01，且個(gè)人發(fā)展對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)B值即Coef.值為正值，所以，個(gè)人發(fā)展對(duì)基層村民參與民主選舉具有顯著的正向影響。

由表2可知，以社會(huì)安全為自變量，以基層村民參與民主選舉為因變量進(jìn)行回歸分析，可得如上分析結(jié)果。據(jù)以上結(jié)果可知，在回歸模型中，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為33.95，F(xiàn)值通過檢驗(yàn)，顯著性概率P值為0.000，小于0.01，所以此模型是顯著的，模型具有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。社會(huì)安全所對(duì)應(yīng)的顯著性P值為0.000，小于0.01，且社會(huì)安全對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)B值即Coef.值為正值，所以，社會(huì)安全對(duì)基層村民參與民主選舉具有顯著的正向影響。

經(jīng)檢驗(yàn)，可得回歸模型公式如下：基層村民參與民主選舉=1.3144+0.0542625社會(huì)安全

所以綜上所述：假設(shè)——村民覺得生活工作越安全，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高是成立的。

由表3可知，以社會(huì)公正感為自變量，以基層村民參與民主選舉為因變量進(jìn)行回歸分析，可得如上分析結(jié)果。據(jù)以上結(jié)果可知，在回歸模型中，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為170.18，F(xiàn)值通過檢驗(yàn)，顯著性概率P值為0.0000，小于0.01，所以此模型是顯著的，模型具有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。社會(huì)公正感所對(duì)應(yīng)的顯著性P值為0.000，小于0.01，且社會(huì)公正感對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)B值即Coef.值為正值，所以社會(huì)公正感對(duì)基層村民參與民主選舉具有顯著的正向影響。

經(jīng)檢驗(yàn)，可得回歸模型公式如下：基層村民參與民主選舉=1.245672+0.0589414社會(huì)公正感

所以綜上所述：假設(shè)——村民的社會(huì)公平感越高，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高是成立的。

由表4可知，以政府工作滿意度為自變量，以基層村民參與民主選舉為因變量進(jìn)行回歸分析，可得如上分析結(jié)果。據(jù)以上結(jié)果可知，在回歸模型中，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為60.29，F(xiàn)值通過檢驗(yàn)，顯著性概率P值為0.0000，小于0.01，所以此模型是顯著的，模型具有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。政府工作滿意度所對(duì)應(yīng)的顯著性P值為0.000，小于0.01，且政府工作滿意度對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)B值即Coef.值為正值，所以政府工作滿意度對(duì)基層村民參與民主選舉具有顯著的正向影響。

經(jīng)檢驗(yàn)，可得回歸模型公式如下：基層村民參與民主選舉=1.307847+0.041699政府工作滿意度

所以綜上所述：假設(shè)——村民對(duì)政府的評(píng)價(jià)越高，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高是成立的。

四、分析討論

綜合上述分析，本文所提出的假設(shè)都得到了支持，村民獲得感對(duì)其參與基層民主選舉的有一定的直接或間接促進(jìn)作用;但各自變量作用于因變量的效果有所不同，其發(fā)揮的影響作用也有所不同。

總體來(lái)說，社會(huì)安全感、社會(huì)公正感與政府工作滿意度以及個(gè)人發(fā)展感對(duì)基層村民參與民主選舉都有一定的影響作用，但其影響效果不同。社會(huì)安全感、社會(huì)公正感與政府工作滿意度對(duì)基層村民參與民主選舉的影響比個(gè)人發(fā)展感的影響較顯著。從理論上來(lái)說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)問題是滿足村民衣食住行的前提，只有滿足了基本的生存需求，才會(huì)去追求政治需求。然而，看似個(gè)人發(fā)展是影響農(nóng)村基層協(xié)商民主參與的最大因素，但通過本文的研究分析卻得出了不同的結(jié)論，社會(huì)安全感、社會(huì)公正感與政府工作滿意度對(duì)基層村民參與民主選舉的影響，已經(jīng)超過了個(gè)人發(fā)展。

第一，村民的個(gè)人發(fā)展越好，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，若村民食不果腹，便不會(huì)再有閑暇心思去參與政治活動(dòng)。只有當(dāng)村民有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)，才會(huì)萌發(fā)參與政治的意識(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益得到滿足后，才會(huì)去追求政治利益。一般來(lái)說，有穩(wěn)定收入、收入狀況較好的村民才會(huì)產(chǎn)生政治興趣、政治責(zé)任感和政治意識(shí)，才會(huì)有強(qiáng)烈的意愿參與基層民主選舉，村民的家庭經(jīng)濟(jì)狀況越滿意，感知到的生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高。因此，具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才會(huì)萌發(fā)參與政治的意識(shí)。

第二，村民的社會(huì)安全感越高，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高。社會(huì)安全感是人們對(duì)社會(huì)安全與否認(rèn)識(shí)的整體反映，它是由社會(huì)中個(gè)體的安全感來(lái)體現(xiàn)的。安全感是反映社會(huì)治安狀況的重要標(biāo)志之一，也是衡量社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和人們生活安定程度的標(biāo)志。當(dāng)村民擁有社會(huì)安全感時(shí)，會(huì)認(rèn)為生命安全是可以得到保障的，社會(huì)生活是安定的，才會(huì)去考慮參與政治生活。當(dāng)村民的社會(huì)安全感越高，其參與農(nóng)村基層民主選舉的意愿會(huì)更高。

第三，社會(huì)公平感是人們將自己在社會(huì)中的收入、地位和聲望與他人相比較，或與自己過去相比較而獲得的一種主觀評(píng)價(jià)。社會(huì)公平感的獲得不僅與主觀因素有關(guān)，也要受到各種客觀因素的影響。當(dāng)大多數(shù)人的社會(huì)公平感比較高時(shí)，就說明這個(gè)社會(huì)整體的社會(huì)公平正義程度比較高。當(dāng)村民的社會(huì)公平感提高時(shí)，會(huì)對(duì)這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生信任感，會(huì)覺得自己能通過公開的政治渠道公平地獲得政治利益，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣參與基層民主選舉。

第四，當(dāng)村民對(duì)政府的評(píng)價(jià)越高，其對(duì)政府、對(duì)基層協(xié)商民主的政策的認(rèn)同度和信任度會(huì)更高，其參與基層民主選舉的意愿也會(huì)相應(yīng)提高。政府評(píng)價(jià)是指公民對(duì)政府的行為、理念、工作作風(fēng)等一系列政府活動(dòng)的看法，是公民對(duì)政府認(rèn)同度的一種評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)村民對(duì)政府評(píng)價(jià)較高時(shí)，說明其對(duì)政府的信任度較高，更相信政府會(huì)為民辦事、實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求。所以村民對(duì)政府的評(píng)價(jià)越高，其對(duì)政府、對(duì)基層協(xié)商民主的政策的認(rèn)同度和信任度會(huì)更高，其參與基層民主選舉的意愿也會(huì)相應(yīng)提高。

五、對(duì)策建議

總之，當(dāng)村民具有較高的獲得感時(shí)，即對(duì)生活現(xiàn)狀較為滿意、社會(huì)安全感較高、感覺社會(huì)比較公平、對(duì)政府評(píng)價(jià)較高，才會(huì)積極參與基層民主選舉，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的政治參與意愿。

基于以上研究結(jié)果，本文對(duì)如何提高村民參與民主選舉的意愿提出以下對(duì)策建議：

第一，要多渠道并行，提升村民獲得感。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，改善村民家庭經(jīng)濟(jì)狀況;要提升政府評(píng)價(jià)，從政府信任度著手，加強(qiáng)基層政府與村民的良性互動(dòng)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民間溝通不順暢而導(dǎo)致村民對(duì)政府的誤解，贏得村民信任;要提高社會(huì)安全感，營(yíng)造安定的社會(huì)環(huán)境，確保社會(huì)治安狀況良好;要提高村民的社會(huì)公平感，確保村民擁有公開的政治渠道，公平地獲得政治利益，加強(qiáng)社會(huì)信任感，從而有動(dòng)力參與基層民主選舉。

第二，要加強(qiáng)宣傳教育，調(diào)動(dòng)村民的積極性?；鶎用裰鬟x舉是廣大村民群眾自主決定自己的當(dāng)家人，這是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的實(shí)際步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和政府在這個(gè)過程中起著關(guān)鍵性作用，對(duì)村民是否能有效參與基層民主選舉有著較大的影響。因此，基層黨委政府要加強(qiáng)民主選舉的宣傳倡導(dǎo)，誠(chéng)心誠(chéng)意地邀請(qǐng)村民參與到基層民主選舉中來(lái)，傾聽村民對(duì)民主選舉的意見與建議，充分調(diào)動(dòng)村民參與基層民主選舉的積極性。

第三，要公平公正公開，完善基層參與機(jī)制。參與機(jī)制的完善與否，對(duì)村民參與基層民主選舉有直接的影響，所以必須完善基層民主選舉參與機(jī)制?；鶎用裰鬟x舉要遵循公平、公正與公開的民主選舉原則，同時(shí)健全參與機(jī)制的程序、規(guī)則與制度;完善現(xiàn)有的溝通機(jī)制，并拓寬村民參與民主選舉的渠道與方式，集思廣益，傾聽民眾訴求;建立有效的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)村民參與基層民主選舉，積極履行投票義務(wù)。

第四，要倡導(dǎo)拋棄舊俗，培育村民文化素養(yǎng)。“文化對(duì)于社會(huì)個(gè)體的影響最為持久和有效”[6]。要提高村民民主選舉的參與度，僅僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府方面下功夫是不夠的，還要培養(yǎng)村民的自主參與意識(shí)和政治文化素養(yǎng)。一些村民雖然有強(qiáng)烈的參與意愿，但由于受到傳統(tǒng)文化和制度的影響，導(dǎo)致主觀的參與受限。所以，要倡導(dǎo)村民打破舊俗舊觀念，更新思想、觀念，培育公民文化、提高村民的政治文化素養(yǎng)，培養(yǎng)村民的政治敏感度和政治認(rèn)知能力，來(lái)激發(fā)其協(xié)商參與的興趣。

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作者簡(jiǎn)介：羅淇中（1994—），男，漢族，廣西平樂人，單位為廣西大學(xué)，主要研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>

楊淅如（1998—），女，壯族，廣西合浦人，單位為廣西大學(xué)，主要研究方向?yàn)楣彩聵I(yè)管理。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）