在《國家職業(yè)教育改革實施方案》（“職教20條”）正式頒布實施的大背景下，第五屆中國職業(yè)教育國際合作峰會以“產(chǎn)教深度融合發(fā)展，新科技賦能新職教”為主題，來自國內(nèi)外的近百位職教專家、業(yè)界領(lǐng)袖、跨界精英，共話職業(yè)教育改革發(fā)展前景，共同搭建產(chǎn)教融合交流平臺，為促進(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)技能人才支持。

匯聚職業(yè)教育新思想，共謀校企協(xié)同發(fā)展

2019年8月18日至20日，第五屆中國職業(yè)教育國際合作峰會在廣東省佛山市隆重召開。本屆峰會由國泰安職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國高等教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育分會共同主辦。峰會邀請來自國內(nèi)外的近百位職教專家、業(yè)界領(lǐng)袖、跨界精英，1300多位職教工作者、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、投資家參加了會議并進(jìn)行深入討論交流。峰會通過舉辦主題演講、高層演講、專題論壇、職業(yè)教育成果展、閉門圓桌會議、高級研修班等活動，全方位展示職業(yè)教育發(fā)展的最新理論及實踐成果。

在8月19日上午的開幕式上，廣東省教育廳主任督學(xué)李璧亮、佛山市人民政府副市長喬羽、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記徐小增及深圳國泰安教育技術(shù)有限公司董事長兼總裁、國泰安職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長陳工孟分別致辭。

李璧亮表示，廣東省擁有全國最大職業(yè)教育規(guī)模體系，已通過先后發(fā)布關(guān)于職業(yè)教育的系列重要文件，為職業(yè)教育人才的培養(yǎng)模式作出規(guī)劃指引，將進(jìn)一步把握歷史機(jī)遇促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

喬羽表示，進(jìn)入大灣區(qū)時代，制造業(yè)是佛山參與大灣區(qū)建設(shè)的核心競爭力所在，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的人才支撐，需要培育集聚更多的大城工匠和技術(shù)技能人才，來助推佛山加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。為此，佛山將重點在職業(yè)教育、產(chǎn)教融合方面下更大的力氣，致力把佛山打造成現(xiàn)代職業(yè)教育新高地。

徐小增代表主辦單位致辭，他表示佛山是粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點城市，是中國重要的制造業(yè)基地，對于發(fā)展職業(yè)教育具有得天獨厚的土壤和優(yōu)勢。面對人工智能新時代新挑戰(zhàn)，職業(yè)教育改革已進(jìn)入深水期，佛山職業(yè)教育界在產(chǎn)教融合、校企合作的新一輪辦學(xué)理念上，已形成思想的高度統(tǒng)一。我們要把握好新時代的新機(jī)遇，牢固樹立新發(fā)展理念，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。

陳工孟代表組委會致辭，他表示國家出臺了相應(yīng)的產(chǎn)教融合、校企合作的政策，但在復(fù)雜的國際形勢下，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。企業(yè)競爭激烈、融資難，缺乏經(jīng)濟(jì)實力，也缺乏合格的技術(shù)技能人才，缺乏校企合作的完整體系規(guī)劃。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)對公共實訓(xùn)基地進(jìn)行重新的定位，改變過去把公共實訓(xùn)基地作為公共實訓(xùn)設(shè)備集成基地的觀念。通過“技術(shù)+人才+資金”三位一體的方式，有效解決中小企業(yè)智能化改造面臨的難題，促進(jìn)中小制造業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展，助力“職教20條”落地

會上，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長、教育部原副部長魯昕，中國勞動學(xué)會會長、國務(wù)院參事室特約研究員、國家人力資源社會保障部原黨組副書記、副部長楊志明，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南，富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司董事長李軍旗等職教專家、企業(yè)家圍繞人工智能、“職教20條”、產(chǎn)教融合等內(nèi)容開展主題演講。從最廣闊的視野和最深入的角度，深度剖析新時代背景下職業(yè)教育的重構(gòu)與發(fā)展，共商職業(yè)教育改革發(fā)展大計，為推動中國職業(yè)教育的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長、教育部原副部長魯昕發(fā)表了題為“AI驅(qū)動教育變革與創(chuàng)新”的主旨演講。魯昕指出，人工智能具有深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了重大影響。2017年國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能規(guī)劃》，提出三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。職業(yè)教育要把“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)落實到課堂上，落實到教材上。

魯昕認(rèn)為，“職教20條”提出已經(jīng)半年了，但關(guān)于職業(yè)教育的問題沒有破題，因此職業(yè)教育對外的吸引力仍然不足。

魯昕指出，職業(yè)教育體系目前存在以下問題：一是理念落后。學(xué)校面對新形式和新科技，還固守老專業(yè)、老課程、老教材、老的人才培養(yǎng)方案，因此難以提高質(zhì)量。二是企業(yè)沒有動力，因為學(xué)校無法給企業(yè)提供有價值的東西。三是教材陳舊，這是大問題。教材里的原理雖然沒有問題，但是前沿技術(shù)沒有。四是課程滯后。

針對以上問題，魯昕提出十個方面的舉措，包括：對接科技進(jìn)步發(fā)展趨勢，跟著科技進(jìn)步的發(fā)展，科研成果的轉(zhuǎn)化，需要高端制造崗位的人才;融入技術(shù)迭代進(jìn)程;創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系;重構(gòu)人才知識結(jié)構(gòu);重塑人才培養(yǎng)方案;提升教師綜合能力;加快教材更新步伐，用活躍的教材、PPT，用新的教育場景教育學(xué)生;構(gòu)建產(chǎn)教科融合教育場景;普及人文教育;滿足市場多元需求，市場需要什么人才，職業(yè)教育就培養(yǎng)什么人才。

原深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長俞仲文提出，“職教20條”講到聚焦高端產(chǎn)業(yè)，所以職業(yè)教育要對5G新動向保持高度關(guān)注。首先廣東省也提出了加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃，里面提到，到2020年5G個人用戶數(shù)達(dá)到400萬，到2022年要建成5G寬帶城市群，5G個人用戶達(dá)到4千萬，可見其發(fā)展非常迅速。

俞仲文呼吁，5G強(qiáng)大的生命力不在于5G本身，而在其大量的應(yīng)用場景。而這些應(yīng)用場景恰恰是跟職業(yè)教育的各個院校、專業(yè)背景都有相當(dāng)密切的關(guān)系。國務(wù)院“職教20條”為高職院校重新定位，其中提出職業(yè)教育要重點服務(wù)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。

這是一條對高等職業(yè)院校提出的新任務(wù)、新要求和新定位，要用新技術(shù)賦能企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，職業(yè)院校不光要成為人才源，更要成為技術(shù)創(chuàng)新源和產(chǎn)品開發(fā)中心，直接提升職業(yè)院校面向現(xiàn)代化主戰(zhàn)場的直接貢獻(xiàn)力。

但目前，職業(yè)教育難以承擔(dān)這樣的使命，原因在于，職業(yè)教育還帶著世界工廠的痕跡，沒有完全適應(yīng)中國制造、中國創(chuàng)造的要求。技術(shù)教育的課程內(nèi)容陳舊、沒有強(qiáng)烈響應(yīng)新技術(shù)、教師不熟悉企業(yè)的需求、專業(yè)教育與創(chuàng)新教育脫節(jié)，使我們的職業(yè)教育難以承擔(dān)中小微企業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品升級。

因此，基于“職教20條”的精神，俞仲文提出要做好以下“六項改革”：

教學(xué)設(shè)計不僅要以職業(yè)崗位需求為起點，而且要以培養(yǎng)學(xué)生具備一定的技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為起點;重構(gòu)和更新實踐教學(xué)體系，不僅要強(qiáng)化技能訓(xùn)練，而且要強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練;實務(wù)教育和創(chuàng)新教育并舉，以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)革新和產(chǎn)品開發(fā)的素質(zhì)和能力;實踐教學(xué)基地不僅要打造技能訓(xùn)練基地，而且要打造為技術(shù)研發(fā)基地;重構(gòu)學(xué)生大賽的架構(gòu)，讓技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)意大賽同時舉辦，重點考察學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)意能力;重新明確高職院校的定位。

打出利好政策“組合拳”，力促校企“雙元”育人

本屆峰會聚焦產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式、高水平實訓(xùn)基地建設(shè)、智能制造技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑、新商科專業(yè)群建設(shè)、VR技術(shù)等熱點問題，職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表在峰會上深入交流，發(fā)揮各自的主體優(yōu)勢，探索校企協(xié)同創(chuàng)新模式，一批產(chǎn)教融合的教育創(chuàng)新項目在峰會現(xiàn)場舉行簽約儀式。舉辦的“人工智能+專業(yè)建設(shè)”高級師資研修班，邀請行業(yè)協(xié)會專家論述人工智能發(fā)展先機(jī)?！奥毥?0條”政策解讀研修班，邀請權(quán)威專家學(xué)者深度解析“職教20條”，助力“職教20條”實施與落地。

職業(yè)教育近年來屢被提及，特別是在2019年，國家先后出臺一系列政策加速完善現(xiàn)代職教體系。國務(wù)院印發(fā)的“硬核”文件《國家職業(yè)教育深化改革實施方案》（“職教20條”）第一句話就明確，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，明確了職業(yè)教育在我國教育體系中的重要地位。職業(yè)教育的重要性，更被提高到了“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”的地位。

職業(yè)教育的核心是產(chǎn)教融合，痛點則是企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不夠，對此，“職教20條”拿出了份量很重的激勵措施，包括鼓勵大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

目前，產(chǎn)教難以順暢融合是職業(yè)教育發(fā)展最大的難點。學(xué)校很愿意與企業(yè)合作，但“剃頭挑子一頭熱”，因為很多企業(yè)還沒有認(rèn)識到自己也是人才培養(yǎng)的主體之一。為此，“職教20條”為產(chǎn)教融合型企業(yè)提出了激勵機(jī)制。其中提出，在開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。

“職教20條”還提出，要發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級人民政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。完善企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。

在師資力量方面，“職教20條”甚至倒逼企業(yè)與學(xué)校的融合。提出從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。

同樣，對于學(xué)校也有激勵措施，“職教20條”提出，校企合作中，學(xué)?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務(wù)等報酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。

現(xiàn)在，伴隨著相應(yīng)的配套文件落地，我國打出了辦好職業(yè)教育的政策“組合拳”，職業(yè)教育正步入快車道，迎來黃金發(fā)展期。

中國職業(yè)教育國際合作峰會經(jīng)過五年的發(fā)展，已成為職業(yè)教育思想?yún)R聚、合作交流的重要平臺。峰會通過發(fā)揮平臺的集聚作用，整合各方優(yōu)勢資源，服務(wù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展，切實助力“職教20條”實施與落地。

責(zé)任編輯 魏家堅