關(guān)鍵詞：創(chuàng)客空間;PPP模式;圖書館

摘 要：文章簡述了圖書館創(chuàng)客空間的研究現(xiàn)狀，闡述了創(chuàng)客空間的概念及圖書館創(chuàng)客空間的建設(shè)情況，分析了基于PPP模式創(chuàng)建圖書館創(chuàng)客空間的可行性，以期為圖書館的創(chuàng)客空間研究提供借鑒。

中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）09-0063-03

1 圖書館創(chuàng)客空間的研究現(xiàn)狀

為了解我國圖書館創(chuàng)客空間的研究現(xiàn)狀，筆者在中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫（CNKI）以題名=“圖書館”&“創(chuàng)客空間”進行檢索，檢索日期為2019年3月3日，共檢索到540條結(jié)果。為進一步了解該研究領(lǐng)域的發(fā)展速度與研究規(guī)模，筆者對該領(lǐng)域的文獻出版年代分布進行了分析，將有效數(shù)據(jù)項按出版年份進行排序和計算后獲得2013—2018年各年份的論文篇數(shù)，然后利用EXCEL生成橫坐標為文獻發(fā)表年份、縱坐標為論文篇數(shù)的折線趨勢圖（見圖1）。圖1顯示，2013—2018年我國圖書館關(guān)于創(chuàng)客空間的研究文獻總體數(shù)量呈上升趨勢，但研究成果總體偏少。

2 創(chuàng)客空間的概念及圖書館創(chuàng)客空間的建設(shè)情況

2.1 創(chuàng)客空間的概念

創(chuàng)客是指具有創(chuàng)造性以及把創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實、樂于分享創(chuàng)意、共同為人類創(chuàng)造美好事物的人的統(tǒng)稱[1]。創(chuàng)客空間（Makerspace），也稱Hackerspace或Hacklab，是一個人們分享興趣、創(chuàng)新合作的地方，包括實驗室、廠房、工作坊、工作室等，很多創(chuàng)客空間都積極參與開源軟件和社交媒體等活動[2]。

2.2 圖書館創(chuàng)客空間的建設(shè)情況

2015年，創(chuàng)客空間被寫入《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》[3]，引發(fā)圖書館建設(shè)創(chuàng)客空間的熱潮。創(chuàng)客空間具有深層的社會價值，能夠成為思想和創(chuàng)意的孵化器，充分利用創(chuàng)客空間可以推動社會和經(jīng)濟的發(fā)展。用戶通過創(chuàng)客空間可以獲得豐富、交互的協(xié)作創(chuàng)新經(jīng)驗，進而提高自身的社會競爭力。如：上海圖書館的“創(chuàng)·新空間”是我國第一個公共圖書館創(chuàng)意空間，該館定期邀請專家學者開展講座或指導，在講授知識的同時還能提高用戶的動手實踐能力，吸引了眾多創(chuàng)客和讀者廣泛參與[4]。此外，長沙市圖書館的“新三角”創(chuàng)客空間與中南大學等高校聯(lián)動，共同為長沙市民提供別開生面的創(chuàng)客服務(wù)。

目前，我國圖書館建設(shè)創(chuàng)客空間大多選擇與高校、社區(qū)、社會機構(gòu)等合作，其中與高校圖書館合作是最常見的一種方式。圖書館創(chuàng)客空間主要有三種運營和管理模式，即創(chuàng)業(yè)型、協(xié)作型及集中分布型[5]。我國圖書館的創(chuàng)客空間大都是協(xié)作型，主要存在以下問題：一是發(fā)展模式不科學，缺乏資金，無法為用戶營造符合其實際需求的創(chuàng)新環(huán)境以及良好的交流共享氛圍。二是運營理念落后，缺乏合作共贏、有效互動和溝通的積極性。三是沒有掌握用戶的真實需求，空間創(chuàng)建存在盲目跟風現(xiàn)象。

3 PPP模式在圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)中的應(yīng)用

3.1 PPP模式概念

PPP模式（Public-Private-Partnership），是指政府與私人組織之間合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。該模式是在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項目融資與實施模式，是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式[6]。PPP模式一般包括BOT、TOT、DBFO、BOO等模式。1992年，英國最早應(yīng)用PPP模式，按照該國的經(jīng)驗，適于PPP模式的工程包括交通（公路、鐵路、機場、港口）、衛(wèi)生（醫(yī)院）、公共安全（監(jiān)獄）、國防、教育（學校）、公共不動產(chǎn)管理等。實踐證明，PPP模式不僅提高了基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化程度，還獲得了充足的資金用于投資社會發(fā)展計劃。

3.2 PPP模式融入圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)的可行性分析

3.2.1 為圖書館創(chuàng)客空間提供支持。PPP模式下引進更多社會力量參與圖書館建設(shè)具有重要的意義，不僅是一種延伸圖書館服務(wù)的有效途徑，還能在一定程度上緩解圖書館建設(shè)資金不足的問題。國家應(yīng)積極擬定引入細則，大力鼓勵民間組織、社會力量等參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。2016年，財政部發(fā)布了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》，要求進一步推動公共服務(wù)從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入、從短期平衡向中長期平衡轉(zhuǎn)變。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)部辦公廳印發(fā)和實施的《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》明確指出，要運用政府與社會資本合作、公益創(chuàng)投等多種模式，支持企業(yè)、社會組織和個人提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)，推動有條件的公共文化設(shè)施社會化運營[7]。創(chuàng)客空間作為圖書館服務(wù)的延伸，受到越來越多圖書館和讀者的關(guān)注。但是，多數(shù)圖書館由于資金緊張等原因，導致創(chuàng)客空間從選址到工具采購、用戶定位、導師選擇等各方面都過于隨意和不專業(yè)，這在一定程度上限制了創(chuàng)客空間的可持續(xù)發(fā)展。基于此，圖書館創(chuàng)客空間積極引入PPP模式，吸引社會力量參與創(chuàng)客空間建設(shè)既是當務(wù)之急，也是明智之舉。

3.2.2 各取所需，實現(xiàn)共贏。圖書館的創(chuàng)客空間建設(shè)相比其他公益性服務(wù)項目具有更大的營利空間。首先，創(chuàng)客空間的用戶一般受教育程度較高，經(jīng)濟也較寬裕，對部分付費服務(wù)的承受力更強，也為后期的產(chǎn)品市場化提供了可能。其次，創(chuàng)客空間的工具及設(shè)備更新較快，需與穩(wěn)定、有實力的采購方和銷售方長期合作，社會力量可以參與部分采購。最后，創(chuàng)客空間的日常運營和維護是最難也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，最能體現(xiàn)圖書館創(chuàng)客空間的水平，而PPP模式下通過競標引進的專業(yè)化人才具有豐富的運營經(jīng)驗，正是圖書館創(chuàng)客空間需要的。由此可見，圖書館創(chuàng)客空間基于PPP模式引入社會力量參與能夠?qū)崿F(xiàn)各取所需和共建共贏。PPP模式應(yīng)用于圖書館的成功案例有江陰市圖書館的“三味書咖”城市閱讀聯(lián)盟、北京西城區(qū)圖書館的“公共閱讀空間”、上海虹口區(qū)圖書館的“菜場書屋”以及張家港市圖書館的“圖書館驛站”等[8]。

3.3 PPP模式下的圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)

PPP模式下的圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)需注意合作模式設(shè)計、空間運營的績效設(shè)計及合作效能評估。圖書館、合作方、監(jiān)管方應(yīng)以公共文化服務(wù)為己任，以實現(xiàn)共贏為目標細化規(guī)則，明確權(quán)責，合理分配利益，并定期進行項目運營效能評估和總結(jié)。

3.3.1 合作模式設(shè)計。合作模式是基礎(chǔ)，圖書館、合作方及監(jiān)管方應(yīng)對合作模式進行科學、合理的設(shè)計，明確項目細則和權(quán)責范圍。如：創(chuàng)客空間的選址、空間裝修風格、配備的設(shè)備，以及創(chuàng)客空間的導師專家?guī)旖ㄔO(shè)、空間用戶的定位、Logo設(shè)計、組織宣傳、空間出租、利益分配等，都需進行明確和細化。合作三方只有明確權(quán)責利，未來的合作才能更順暢。

3.3.2 空間運營的績效設(shè)計。圖書館創(chuàng)客空間的績效設(shè)計應(yīng)從以下三個方面著手：一是營造鼓勵創(chuàng)新、開放分享、團隊合作的學習型組織的良好環(huán)境。二是明確創(chuàng)客空間在運營中的職責，提升工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。創(chuàng)客空間的運營需隨創(chuàng)客的需求變化而變化，各方需針對運營中的變化及時進行溝通，調(diào)整運營方案。因此，創(chuàng)客空間的工作人員具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，既可以避免盲目跟風建設(shè)，又能不斷修正和完善運營方案。三是制訂科學的培訓計劃，對創(chuàng)客空間的工作人員進行培訓。培訓內(nèi)容包括計算機操作技能、信息素養(yǎng)、危機管理、團隊建設(shè)、用戶意識、職業(yè)道德、溝通技巧、管理理念、圖書館專業(yè)知識等。只有做好上述績效設(shè)計，圖書館創(chuàng)客空間才能不斷滿足數(shù)字時代圖書館用戶的需求，進而產(chǎn)生高水平績效。

3.3.3 合作效能評估。為實現(xiàn)PPP模式下合作各方的共贏，圖書館應(yīng)對創(chuàng)客空間的合作效能進行評估。圖書館創(chuàng)客空間合作效能評估應(yīng)多維度、多層次開展，包括創(chuàng)客和普通讀者的滿意度評估、中標社會組織的自我評估、圖書館的定期評估及政府監(jiān)管部門的評估等。合作各方根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整合作方案，或是決定是否繼續(xù)合作。圖書館根據(jù)評估結(jié)果進行獎懲，對評估未達標的合作項目執(zhí)行合同違約條款，對評估優(yōu)秀的合作項目以提高政府扶持金的形式進行獎勵。

4 結(jié)語

綜上所述，我國良好的政策環(huán)境為推動PPP模式下公共圖書館的創(chuàng)客空間建設(shè)提供了可能性和可行性。圖書館引入PPP模式吸納社會力量參與創(chuàng)客空間建設(shè)，既順應(yīng)了國家鼓勵社會資本參與合作的大潮流，也是其自身進行服務(wù)改革創(chuàng)新的重要舉措。圖書館應(yīng)積極探索PPP模式下的創(chuàng)客空間建設(shè)，完善我國公共資源建設(shè)，進而促進圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王麗.創(chuàng)客空間：重構(gòu)少兒圖書館服務(wù)[J].圖書館研究，2015（6）：26-30.

[2] 曹霞.國內(nèi)外著名文獻傳遞系統(tǒng)的比較分析[J].情報資料工作，2012（4）：75-77.

[3] 中華人民共和國科學技術(shù)部.國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》[EB/OL].[2019-07-13].http：//www.most.gov.cn/kjbgz/201503/t20150310_118485.htm.

[4] 楊繹.上海圖書館創(chuàng)客空間實踐探索[J].四川圖書館學報，2016（6）：28-31.

[5] 李燕波.論圖書館創(chuàng)客空間的經(jīng)營模式及發(fā)展策略[J].圖書館建設(shè)，2015（2）：69-76.

[6] 百度文庫.PPP融資模式[EB/OL].[2019-07-13].https：//baike.baidu.com/item/PPP%E8%9E%8D%E8%B5%84%E6%A8%A1%E5%BC%8F/15648870.

[7] 史煜娟.PPP模式在公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)中的應(yīng)用研究[J].圖書與情報，2017（3）：78-83.

[8] 楊松.積極探索和不斷完善公共文化服務(wù)領(lǐng)域政府與社會資本合作模式（PPP模式）：關(guān)于社會力量參與公共文化（圖書館）服務(wù)專題訪談[J].圖書館雜志，2015（11）：9-11.

（編校：徐黎娟）