中共婁底市委 婁底市人民政府

湖南地處中國中部，婁底位于湖南幾何中心。國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，婁底遇到了千載難逢的機(jī)遇。婁底市委號(hào)召全市人民通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為中部崛起作出婁底貢獻(xiàn)。

來自初心：小康路上同步跑。在新化縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村，處處呈現(xiàn)一派秀美宜居的鄉(xiāng)村圖景。油溪橋村位于新化縣吉慶鎮(zhèn)西北部，地處偏僻，山多地少，屬典型的石灰?guī)r干旱地區(qū)。2007年，村民年人均收入不足800元，村級(jí)集體收入負(fù)債4.5萬元。然而，就是這樣一個(gè)資源貧瘠、遠(yuǎn)近聞名的省級(jí)貧困村，僅12年時(shí)間就蛻變成了全國文明村、全國脫貧攻堅(jiān)示范村、全國民主法治示范村、國家3A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了村民年人均收入19000元，村級(jí)集體收入超100萬元。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，婁底緊扣“兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實(shí)“三走訪、三簽字”“四跟四走”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等工作要求，用心用情、精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。深入推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”，調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)貧困群眾開展“治惰”“治懶”“治臟”“治賭”“治愚”的“五治”行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，2014-2018年，婁底市共計(jì)脫貧46萬余人，退出貧困村397個(gè)，累計(jì)脫貧率84.61%，貧困發(fā)生率由2014年的15.36%下降到2.8%。2017年，被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市。2018年，雙峰縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，群眾滿意度99.62%，居全省第一。

70年風(fēng)雨兼程，70年城鄉(xiāng)巨變。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1952年的1.17億元增加到2018年的1540.41億元，增長了1316倍。全市人均GDP從1952年的60元增加到2018年的39249元，增長了653倍，年均遞增593.8元。

新中國成立初期，全市僅湘黔鐵路通車至藍(lán)田;到2018年，全市境內(nèi)鐵路通車?yán)锍?75公里，滬昆鐵路和滬昆高鐵橫穿東西，洛湛鐵路和婁邵鐵路縱貫?zāi)媳保裟细哞F將與滬昆高鐵在婁底南成“十字”型交叉，婁底將進(jìn)入“雙高鐵”時(shí)代。潭邵、婁新、新溆、長韶婁、安邵、婁衡、益婁等7條高速公路相繼通車，全市交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

源于使命：高質(zhì)量發(fā)展勇爭先。今年9月17日，湖南省第十屆農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)（簡稱“湘博會(huì)”）在婁底市開幕。本屆“湘博會(huì)”共簽約項(xiàng)目56個(gè)，投資總額301.6億元。

本屆展會(huì)共簽訂招商引資項(xiàng)目397個(gè)，總投資額2256.7億元，累計(jì)簽訂貿(mào)易合同1464個(gè)，合同總額303.95億元。通過“湘博會(huì)”，銷往海內(nèi)外的湖南制造越來越多，商貿(mào)成果越來越豐碩，品牌效應(yīng)越來越凸顯。

婁底，已經(jīng)越來越吸引大眾的目光。今年7月，全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場觀摩會(huì)在婁底舉行首站觀摩。第一站是“婁底南·聯(lián)創(chuàng)小鎮(zhèn)”。婁底市委、市政府審時(shí)度勢，提出依托高鐵南站廣場21萬平方米商業(yè)綜合體，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵經(jīng)濟(jì)”新模式，成功引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，目前已帶動(dòng)346家中小微企業(yè)入駐，建成“省級(jí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”和“省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”，成為湖南首個(gè)集聚互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

近3年，婁底關(guān)閉煤礦460多家，關(guān)閉水泥企業(yè)121家，關(guān)閉非煤礦山120家，銻采礦權(quán)從12家整合為2家，銻冶煉企業(yè)從91家整合到8家，共計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2200多萬噸，淘汰落后產(chǎn)能規(guī)上工業(yè)企業(yè)163家，新增規(guī)上企業(yè)363家。保留下來的產(chǎn)能全部是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

目前，婁底鋼產(chǎn)品出售實(shí)現(xiàn)從“論噸—論卷—論片”的“三級(jí)跳”，科技含量和附加值不斷提升。華安鋼寶利（GONVVAMA）婁底公司二期竣工投產(chǎn)，標(biāo)志著婁底已經(jīng)擁有汽車鋼板生產(chǎn)的完整鏈條，具備提供世界先進(jìn)的汽車用鋼解決方案的能力。有色、火電、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝均達(dá)到國內(nèi)乃至世界先進(jìn)水平。

70年接續(xù)發(fā)展，70年不斷轉(zhuǎn)型。

2018年，全市共有工業(yè)企業(yè)3860家，比1949年的54家增長了70.5倍。鋼鐵、水泥、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過不斷的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技含量和市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)凸顯。

1952年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值僅為2478萬元，到1978年也只有1.62億元。2018年，全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值690.29億元，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。

新中國成立初期，煤炭、銻品的開采利用，以及鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，給全市生態(tài)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的破壞。撤地建市特別是黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。婁底先后獲得國家森林城市、全國綠化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國十大宜居城市等榮譽(yù)稱號(hào)，“好山好水好人家”正成為婁底鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景。

基于宗旨：人民群眾獲得感日益增強(qiáng)。2016年4月，婁底市委在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，同步在全市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”責(zé)任心教育。2017年8月，為推進(jìn)責(zé)任心教育縱深發(fā)展，市委又在全市推行“有事請(qǐng)找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，將對(duì)象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部。

“有事請(qǐng)找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制推進(jìn)2年多來，全市各級(jí)各有關(guān)部門共接受群眾咨詢29.01萬人次，處理解決群眾問題8.47萬個(gè)，群眾滿意率95%以上。在婁底，“有事請(qǐng)找我”已經(jīng)獲得人民群眾的廣泛認(rèn)可，成為連通黨群干群關(guān)系的橋梁。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的最高價(jià)值取向。70年來，人民群眾獲得感日益增強(qiáng)。

學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)教育鞏固發(fā)展，大班額化解初見成效，各級(jí)各類教育的入學(xué)率、鞏固率及教學(xué)成績均超過了全省的平均水平。

衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、食品安全監(jiān)管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，疾病預(yù)防控制能力不斷增強(qiáng)。智慧醫(yī)療有序推進(jìn)，大病保險(xiǎn)、大病救助全面落實(shí)，在全省率先實(shí)行全科醫(yī)生駐村服務(wù)全覆蓋。

全市逐步建立并完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，全市社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提升，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

1978年，全市城鄉(xiāng)居民人均年收入分別只有351元和148元。2018年，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為27916元和11657元，分別增長了78.5倍和77.8倍。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從1953年的61萬元增加到2018年的1302.1億元，增長21.3萬倍。

如今，婁底上下迎難而上、昂揚(yáng)向上、蒸蒸日上的新氣象基本形成，風(fēng)景一派大好;婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好、穩(wěn)定向好、越來越好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢初步呈現(xiàn)，前景一片光明。