李鑫

[摘 要]隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高職院校為社會培養(yǎng)了眾多技術性和理論性人才。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對人才的需求越來越大;對人才的要求也越來越高;對人才的能力越來越細化。所以說教育工作能否健康向上地發(fā)展是決定偉大的中國夢能否實現(xiàn)的重要基礎。就目前的高職院校來講，行政管理工作是保證院校正常運轉的關鍵，是高校工作的日常，也是衡量學校水平的重要標準。高職院校在飛速發(fā)展的經(jīng)濟的帶動下，在我國遍地開花，各院校的行政管理水平也不盡相同，并且在高校的行政管理工作中表現(xiàn)出了許多的問題，阻礙了高職院校向更高層次的管理水平發(fā)展，同時也對我國的教育事業(yè)產(chǎn)生重大影響。本文就高職院校在行政管理工作中的一些問題進行思考總結，并提出相關的建議供大家參考。

[關鍵詞]高職;行政管理;問題;思考

[中圖分類號]D035-4 [文獻標識碼]A

高職院校的行政管理是依靠體系的組織結構，采用一些特定的方法和措施，綜合應用教育資源、學?；?、獎懲機制等，實現(xiàn)教學目標，完成科研項目，提高學生質量的組織活動。但是，高職院校的行政管理不僅僅是教育方面的，還有交流、成長、學院互助以及完成學院的教育升級等工作，并且，在高職院校管理結構中是作為管理工作的計劃制定者、學院的指導者、權力的制約者、工作的調節(jié)者等角色。保證高職院校的行政管理工作的正常開展，可以保證高職院校教學業(yè)務的開展;增加畢業(yè)生就業(yè)的知名度，提高就業(yè)率。

1 當前行政管理的問題

在教育事業(yè)的快速發(fā)展下，高職院校的行政管理工作在人事調動和工作作風的影響下，導致了部門管理的疊加、人員的超額配置、工作的積極性不高等多方面的問題。這些問題已經(jīng)對高職院校行政管理工作帶來了負面影響，所以針對這些問題我們需要好好地進行思考和研究，爭取在新經(jīng)濟時代下，培養(yǎng)出一批適應社會的優(yōu)秀人才。

1.1 行政管理機構的錯綜復雜

高職院校的行政管理工作的分配，參照了國家機關的設置方式，將同一工作分配到一個或者分散到若干部門中，然后，正職領導又配有相當數(shù)量的副職。高職院校在設置各職能部門的時候，由于參照的是政府機構，不論部門有沒有用或者用處大不大，都進行了設置并配備了相當數(shù)量的管理人員。這就造成了學校不論大小都有十幾個、數(shù)十個行政管理部門，而這些還不算太大的問題，關鍵在于部門中有了一些小的成就或者得到了一些獎勵，就會有大量的有關人員進行利益爭取;反觀，比如說，院長布置的工作交給若干部門進行配合完成，一旦出現(xiàn)問題各部門之間相互推諉，把自己的責任推得一干二凈。這樣不僅會增加管理的成本，領導還要花費更多的時間去處理各部門的瑣事，造成身在其位，不謀其事的現(xiàn)象，其事也不是不做，主要因為部門間的繁瑣事務太多沒有更多的時間去做自己的本職工作。

1.2 行政人員的素質有待提高

由于我國的教育事業(yè)發(fā)展迅速，有一部分的高職院校是從中職院校提升和合并而建設的，在學校建設的考察中，因時間的匆忙和考察的不細致，導致了一些學校在升格后人員的管理不到位。在升級合并的時候對人員的要求沒有提高，對應該裁減的人員進行了保留等讓高職院校的行政管理人員的素質參差不齊，管理質量令人堪憂。也有一些人員是在學院快速發(fā)展的時候急需人才的注入，對應聘的人員考察得不細致，導致了一些濫竽充數(shù)的人員進入。雖然這一部分人員占比較小，但是千里之堤毀于蟻穴，這一問題應該得到快速的解決。由于自身的素質不高，再加上學院在建設的時候對經(jīng)費的控制，這一部分人員沒有得到更加系統(tǒng)的在崗培訓，使其更加不能勝任應盡的管理工作。

1.3 政教不分家

有些高職院校為了限制成本，保證科研任務和學科的建設前提下，對教職工的工作進行了增加，讓一部分一線教職工擔任行政工作，在進行教育工作的同時，參與行政管理工作。這就使得一線的教職工無法專心進行教學管理，不能潛心教學研究，讓教學質量有下降的風險，同時也降低了行政管理的效率。然而，有一部分教職工在擔任行政管理職務后，一門心思地把精力撲在職稱評定、課題研究等行政工作上面，更有甚者直接就把自己當作行政管理人員，不做學問。這就會造成一種現(xiàn)象，學校的各種行政工作有模有樣，學校的運作也井井有序，但是在教學方面依然淪為三流甚至是四流的學校。這樣不但有違初衷，反而會限制學校的發(fā)展，增加高職院校的招生風險。

1.4 盲目系升院

高職院校的系和專業(yè)的設置都代表著本學院的特色和招牌，在學校的名稱中都會有所體現(xiàn)，本院主打的專業(yè)和特色的專業(yè)都是學校的重點建設科目。但是，有些學校在院系建設過程中為了體現(xiàn)對該系的重要性，直接將系變更為學院。例如前些年我們國家大力弘揚我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增加我國的文化軟實力，為了迎合國家的政策一部分學校就把與文化有關的系在當年的招生簡章中都改成了學院，以體現(xiàn)學校對該系的重視。同時在系升院的時候系主任就更名為院長，相當于無形中提升了一個等級，滿足了一些行政管理人員的虛榮心。還有一部分就是在學校合并升格時，為了增加審核的通過率，表明學校對專業(yè)的重視程度，也進行了一番院系的變更。雖然這些做法可以增加學院的知名度，但是最重要的還是人才的培養(yǎng)。

1.5 不健全的人事管理

因為高職院校的制度是復制的國家機關人事管理制度，一些人才的選拔和提升在這些制度中受到了限制。雖然在招聘和用人方面有嚴格的人事管理流程，但是對管理人員的退出機制約束得不夠，制度不明顯。有人就認為老師實際上就是公務員，拿著國家的工資，吃著國家的糧食，而且待遇也是和公務員平等的，也就造成了教師這個職業(yè)成為了鐵飯碗的一種，缺乏了教職工的積極性，消磨了一部分教職工的創(chuàng)造性。因此，高職院校目前在人事管理這一塊的問題在于制度的不切合實際、人事管理制度的程式化等。

2 針對行政管理問題的思考

2.1 簡化行政管理機構

高職院校根據(jù)自己的實際情況對行政管理機構進行瘦身，削減不必要的部門，對無關緊要的部門進行合并等。在高職院校中有許多部門設置一味地復制國家機關的配置，在許多高校中都會設置武裝部，這在高?？梢哉f是最雞肋的一個部門，其主要職能是新生軍訓的管理，在后期的管理工作中沒有任何用處，這個部門完全可以剔除。合理分配院系和學校的工作，學校主要負責外部溝通，以及人事的管理，協(xié)調各院系之間的關系;院系則重點抓學科建設、教學研究工作。國家教育管理部門也要制定學校機構設置細則，按學校的職能和大小分配部室，從根本上杜絕學校非理性行政管理支出等。

2.2 提高行政管理人員素質

高職院校的行政管理人員是日常工作的執(zhí)行者，行政管理人員的素質高低決定著學校的發(fā)展層次，同樣也代表著學校的管理形象，所以，要加大對基礎崗位人員的素質培養(yǎng)，和崗位的再教育，以強化行政人員的服務意識、自我進步思想。行政人員在日常工作中要有奉獻精神，服務于廣大的教職工和學生是行政管理人員的追求。同時，各行政管理人員之間也要相互督促和勉勵，達到管理層次的升級，不斷地提升自己的能力，增強自己的事務處理能力，以便于獨立負責一個部門的工作。行政管理人員需要具備創(chuàng)新精神，不拘泥于現(xiàn)狀，不斷地拓展自己的視野，發(fā)散思維，運用新的更高效的方法處理日常事務。

2.3 規(guī)范行政制度，完善獎懲機制

加大高校行政管理人員的職業(yè)道德教育是規(guī)范行政管理的基礎，制定合理有效的行政制度對日常工作的評判有依據(jù)，所以，有必要建立完整的獎懲制度。激勵在任何事情面前都會有一定的積極作用，這樣可以提高行政管理人員的積極性，對自己的工作更加認真仔細;另外也可以增加崗位的吸引力，讓本崗位的行政人員有危機感，這樣才能保證行政管理工作的健康發(fā)展。為了教職工和行政的雙服務理念，可以進行基礎崗位的輪換工作，在不影響正常工作的情況下可以讓教師和行政相互兼職，但不可作為日常性質的任命。

2.4 合理定位，明確目標

院系的設置對于高職院校來說是重中之重，也直接定性了學校的位置，所以院系一旦生成，發(fā)生變動就會引來一系列的反應。一些學校的院系設置盲目地追求高標準，不切合本校的實際進行院系的升格，這樣不但讓外界覺得學校的實力不強，還會被認為招人耳目。學校應該腳踏實地地建設教職工隊伍，提升教職工的業(yè)務能力，加強學校的學科建設，完善教育所需的設施設備，完備學校的專業(yè)設置。針對學校的重點院系應該建設特色課程，加大教研經(jīng)費的投入。所以學校要明確自己的辦學目標，合理定位學校的特色。

2.5 人事管理的創(chuàng)新

我國高職院校人事管理制度大多依照政府機關而設置，“論資排輩”現(xiàn)象嚴重，政府主管部門對學院的自主性管理也起到了阻礙作用，所以在人事管理方面需要極大的創(chuàng)新。首先應該擺脫政府的運作模式，學校是研究學問的地方，自然是有能力者居上，只要是學術上有一定造詣的就應該重點培養(yǎng);其次，針對學院的自主性，政府部門應該放權至學院，增強人事管理的透明度和執(zhí)行力度，從而提高認識管理的效率;最后應該解決所謂的“鐵飯碗”制度，應該逐步推行合同制，通過聘任來完成改變，讓責任和權利有機地結合，增強行政人員的危機感和責任心，讓潛在的人力資源變成可見的人事財富。

3 結語

高職院校近年來得到了快速的發(fā)展，隨著國家對教育的重視，學校的規(guī)模不斷擴大，高職院校的分化也越來越明顯，發(fā)展較好的院校整體的行政管理水平較高，這對于我國的教育是好的一面。行政管理工作作為高職院校的日常在高校的發(fā)展階段占據(jù)了重要位置，所以，高校應該腳踏實地制定目標，運用行政管理的手段為學校謀發(fā)展，通過業(yè)務自查和互查，提高行政管理人員的管理水準。學校通過部門的改革完善行政管理的架構，為學院的可持續(xù)發(fā)展奠基鋪路。

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