□王娜娜

淄水潺潺，魯山巍巍。

2019年1月24日，淄博市十五屆人大四次會(huì)議專門就在各級(jí)人大代表中扎實(shí)開展新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為活動(dòng)（以下簡稱“三新”活動(dòng)）作出決議，揚(yáng)起了人大代表與時(shí)俱進(jìn)、依法履職、擔(dān)當(dāng)作為的浩浩風(fēng)帆。

淄博市委書記周連華對“三新”活動(dòng)發(fā)出動(dòng)員令：各級(jí)人大代表要不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，為淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興、走在前列建功立業(yè)。

忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。全市6229名各級(jí)人大代表積極響應(yīng)、廣泛參與，在“三新”活動(dòng)中站位高、落腳實(shí)，充分展現(xiàn)了新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

近日，記者走進(jìn)淄博，就“三新”活動(dòng)開展情況進(jìn)行了深入采訪。

9月17日，人大代表在博山區(qū)順風(fēng)車連心橋人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接待選民

變舉手為動(dòng)手，履職載體豐富了

人大代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表如何才能履好職、盡好責(zé)？面對問題，淄博市人大常委會(huì)劃出了“硬杠杠”，提出構(gòu)建“1+3”人大代表工作新格局，即以“三新”活動(dòng)為總抓手，以“雙聯(lián)”工作、宣傳代表工作、創(chuàng)新工作為平臺(tái)，進(jìn)一步豐富和拓寬人大代表工作的內(nèi)涵。這一做法得到了省人大常委會(huì)黨組書記、副主任于曉明的肯定：“淄博市人大常委會(huì)的做法很好，是貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的具體實(shí)踐，是堅(jiān)持守正、不斷創(chuàng)新的積極探索，值得推廣?！?/p>

人大代表工作要有成效，履職載體的創(chuàng)新搭建是關(guān)鍵。在淄博大地上，多樣化的履職平臺(tái)、不斷創(chuàng)新的履職模式如雨后春筍般涌現(xiàn)，為人大代表依法履職巧搭臺(tái)、唱好戲。

9月17日，當(dāng)記者趕到博山區(qū)順風(fēng)車連心橋人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)時(shí)，沈洪杰、李長寬、陳立剛等人大代表正在接待選民，就選民通過“順風(fēng)車管家”APP反映強(qiáng)烈的道路通行問題進(jìn)行交流。在博山區(qū)，“順風(fēng)車管家”APP早已家喻戶曉，是人大代表聯(lián)系選民最常用的方式。選民遇到困難，只需要通過“順風(fēng)車管家”一鍵發(fā)送，人大代表就可以根據(jù)各自職業(yè)、專業(yè)能力“搶答”認(rèn)領(lǐng)，由“點(diǎn)對面式服務(wù)”轉(zhuǎn)為了“面對點(diǎn)式服務(wù)”，真正搭建起了人大代表與選民之間的連心橋。

其實(shí)，這僅僅是淄博市各區(qū)縣人大常委會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)載體、促進(jìn)代表履職的一個(gè)縮影。

在淄川區(qū)，“議題式接待活動(dòng)”不僅提前公開人大代表接待選民的議題內(nèi)容，公開接待時(shí)間、地點(diǎn)和參加接待的人大代表名單，而且還邀請相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答群眾詢問。這一創(chuàng)新之舉直接促成了淄川體育公園惠民工程的落地。全程參與該項(xiàng)目的市人大代表、淄川區(qū)文化和旅游局局長唐加福介紹說：“人大代表在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少選民對休閑活動(dòng)場所呼聲高、需求大，因此，般陽路街道人大工作室以‘有效滿足群眾對文化體育設(shè)施的需求’為議題，舉行了議題式接待群眾活動(dòng)?！睍?huì)后，人大代表形成了關(guān)于在淄川區(qū)合適位置新建體育設(shè)施的建議，對此，相關(guān)部門高度重視，果斷放棄了原定商業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，改建體育公園，眼看著項(xiàng)目落地，周邊群眾喜上眉梢，“議題式接待活動(dòng)”真正實(shí)現(xiàn)了政府重大民生事項(xiàng)由“為民做主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。

在周村區(qū)，代表專業(yè)聯(lián)絡(luò)站的建立拓寬了人大代表履職的新渠道。全區(qū)共組建了鄉(xiāng)村振興代表聯(lián)絡(luò)站、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及提升營商環(huán)境代表聯(lián)絡(luò)站等5處人大代表專業(yè)聯(lián)絡(luò)站，并聘請24名政府部門負(fù)責(zé)人為義務(wù)咨詢員，在接待現(xiàn)場回答群眾提問。9月18日，部分人大代表、群眾、義務(wù)咨詢員齊聚旱碼頭物流產(chǎn)業(yè)園人大代表聯(lián)絡(luò)站，就沙發(fā)市場提升改造問題進(jìn)行了深入交流，對于群眾提出的意見建議，能現(xiàn)場解決的，人大代表當(dāng)場進(jìn)行了答復(fù)，對于不能解決的問題，義務(wù)咨詢員詳細(xì)解釋后，由人大代表向相關(guān)部門反映并跟進(jìn)解決。

在臨淄區(qū)，“專題調(diào)研日”打造了人大代表履職的新樣板。各鎮(zhèn)、街道人大把每年單月的18日至20日定為專題調(diào)研時(shí)間，每年確定的調(diào)研議題不少于6個(gè)。記者在稷下街道民情聯(lián)絡(luò)站采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該街道人大工委將2019年5至11月調(diào)研議題全部公開上墻，根據(jù)安排，9月份的調(diào)研議題是調(diào)研轄區(qū)工業(yè)運(yùn)行、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。為此，住街道部分人大代表與群眾代表坐在一起，充分溝通、協(xié)商調(diào)研方案，以期通過專題調(diào)研廣聽民聲、廣納民意，真正了解群眾所想所盼，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)題、代表破題”。

在沂源縣，“我是代表我承諾活動(dòng)”正全面鋪開，各民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在公示人大代表的姓名、照片、職務(wù)和聯(lián)系電話的基礎(chǔ)上，在選區(qū)集中場所公示人大代表個(gè)人承諾，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的身份意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

……

人大代表就在身邊，人大代表就在眼前?！叭隆被顒?dòng)通過創(chuàng)新履職載體，逐步改變了廣大群眾“平時(shí)不知代表是誰”的尷尬狀態(tài)，讓“舉手代表”變成了“動(dòng)手代表”。

9月18日，部分人大代表、群眾、義務(wù)咨詢員齊聚周村旱碼頭物流產(chǎn)業(yè)園人大代表聯(lián)絡(luò)站，就沙發(fā)市場提升改造問題進(jìn)行深入交流

敢講話講真話，“雙聯(lián)”氛圍濃郁了

“三新”活動(dòng)要義在新、落腳在實(shí)。

“雙聯(lián)”工作是“三新”活動(dòng)的有效載體，“三新”活動(dòng)對“雙聯(lián)”提出明確要求，市、區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員相對固定聯(lián)系3至6名本級(jí)人大代表，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)人大代表相對固定聯(lián)系所在選舉單位或選區(qū)6至10名人民群眾。一位縣人大常委會(huì)人代工委主任在《“三新”活動(dòng)小記》中寫道：“參加市、縣人大代表進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，被現(xiàn)場氣氛所深深感染。人大代表積極參與、認(rèn)真專業(yè)的態(tài)度，居民們期盼、幸福的臉龐，讓我感到滿滿的正能量。自己從事人大工作多年，這場景、這感覺還是第一次遇到?！?/p>

人大代表踐“三新”，為民服務(wù)暖人心。在活動(dòng)中，人大代表中的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全市6229名人大代表進(jìn)站（點(diǎn)）全員化，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表常態(tài)化，代表聯(lián)系群眾縱向到底，三級(jí)代表無縫聯(lián)接。鎮(zhèn)（街道）設(shè)立人大代表民情聯(lián)絡(luò)站，按照“四有”（有辦公場所、有辦公設(shè)施、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）和“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和管理，村（社區(qū)）設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（室）。全市建成線上線下代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）409個(gè)，形成橫向到邊、密集成網(wǎng)的全覆蓋聯(lián)系布局，實(shí)現(xiàn)了全天候、零距離，打通了人大代表聯(lián)系群眾“最后一公里”。

“我說話不客氣，我感覺光坐在辦公室里等群眾上門反映問題就是慢作為、懶作為，咱們都來自一線，得充分發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)聯(lián)系群眾才行！”今年3月末的一天，周村區(qū)旱碼頭物流產(chǎn)業(yè)園代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，幾名市、區(qū)人大代表圍繞商貿(mào)文旅興區(qū)戰(zhàn)略和發(fā)揮人大代表作用進(jìn)行了熱烈討論。各抒己見的討論現(xiàn)場，頗有些自我批評(píng)、刀刃向內(nèi)的辣味。

“咱們要坐在一條板凳上，充分發(fā)揮人大代表的作用，大膽地說問題、謀出路、提建議，把平時(shí)搜集的群眾呼聲說出來，真正踐行‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’的承諾?！?月17日，在原山林場人大代表民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，全國人大代表、原山林場黨委書記孫建博作為一名“老代表”，動(dòng)員人大代表們積極發(fā)聲，大家的履職底氣越來越足。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！叭隆被顒?dòng)開展以來，全市各級(jí)人大代表積極履職，“寧愿自己多跑腿、不讓群眾費(fèi)時(shí)間”，推動(dòng)群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題落地有聲。

在組織轄區(qū)人大代表對農(nóng)村生活垃圾分類處理情況進(jìn)行視察之后，博山區(qū)石馬鎮(zhèn)人大主席岳峻峰連午飯也顧不上吃，就坐在電腦旁馬不停蹄地匯總整理視察情況?！跋挛缥覀円匍_黨政聯(lián)席會(huì)，這次視察情況要提交會(huì)議研究?！痹谰逭f，“‘三新’活動(dòng)開展以來，人大代表對自身要求更嚴(yán)了，履職積極性也得到了很大提高，敢講話、講真話已經(jīng)成為人大代表對自己的一項(xiàng)基本要求了。”

辦一件成一件，履職成效扎實(shí)了

“有事就找人大代表”，是博山區(qū)源泉鎮(zhèn)居民的共識(shí)。

今年8月，臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過境博山，源泉鎮(zhèn)有20多戶被淹，村民結(jié)伴來到源泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，坦言“要找人大代表亓慶良”，當(dāng)晚，淄博市人大代表、源泉中心衛(wèi)生院院長亓慶良妥善安置了近30名受災(zāi)群眾。不僅如此，亓慶良扎根山區(qū)48年興醫(yī)為民，致力于構(gòu)建博山區(qū)“南部山區(qū)醫(yī)共體”，建立博山區(qū)特困老人供養(yǎng)服務(wù)中心，在源泉中心衛(wèi)生院設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等先進(jìn)事跡，源泉鎮(zhèn)人民都如數(shù)家珍。今年3月1日，淄博市和博山區(qū)各新聞媒體對人大代表亓慶良心系群眾辦實(shí)事的事跡進(jìn)行了集中統(tǒng)一播報(bào)。

一花獨(dú)放不是春，百花盛開春滿園。為突出正向激勵(lì)，淄博市人大常委會(huì)做實(shí)宣傳代表工作平臺(tái)，在市、區(qū)縣、鎮(zhèn)各級(jí)媒體統(tǒng)一開辟了《新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為?人大代表風(fēng)采錄》專題專欄，市和區(qū)縣媒體每周宣傳一名代表，通過宣傳人大代表依法履職的典型事跡，有效激發(fā)人大代表干事創(chuàng)業(yè)的積極性。市人大常委會(huì)人代工委主任范新剛說：“全市所有媒體統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一欄目、統(tǒng)一要求，這在淄博市開展人大宣傳工作以來還是首次?！?/p>

“三新”活動(dòng)宣傳代表工作開展以來，在源泉鎮(zhèn)黨委的積極推薦下，區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)過多部門審核和新聞媒體公示后，亓慶良被確定為區(qū)人大常委會(huì)首批宣傳代表，市人大常委會(huì)將他列為全市第一位被宣傳人大代表。經(jīng)過集中宣傳報(bào)道，亓慶良深感責(zé)任和擔(dān)子更重了，他說：“人大代表為群眾辦事，就要干一件成一件，做人民群眾滿意的人大代表?！?/p>

“干一件成一件”，也是淄博市各級(jí)人大代表扎實(shí)履職見成效的真實(shí)寫照?！巴尥薮彘L”李噶帶領(lǐng)博山區(qū)域城鎮(zhèn)黃連峪村僅有的30多位留守老人，把地處深山老峪、集體經(jīng)濟(jì)為零的空心村，變成了道路寬敞、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、民風(fēng)淳樸、人心思上的先進(jìn)村；連續(xù)擔(dān)任四屆市人大代表的李學(xué)峰傾情紙業(yè)40載，不忘初心再出發(fā)，帶領(lǐng)企業(yè)向提質(zhì)增效、內(nèi)部挖潛轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鎮(zhèn)人大代表趙鎮(zhèn)在上任臨淄區(qū)金嶺回族鎮(zhèn)金南社區(qū)黨支部書記一年的時(shí)間里，帶領(lǐng)村民將150畝荒山變成了梯田，每年增加村集體收入11萬元……

一個(gè)個(gè)感人的履職故事、一份份鄭重的履職承諾、一樁樁落地見效的民生實(shí)事，訴說的是全市各級(jí)人大代表深沉的為民情懷，見證的是“三新”活動(dòng)在淄博大地上落地生根、開花結(jié)果，匯聚起的是淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興、走在前列的強(qiáng)大正能量。截至目前，市、區(qū)縣已有48家媒體參與宣傳各級(jí)人大代表385人次，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。作為首批被宣傳的人大代表，博山區(qū)人大代表、博山鎮(zhèn)上瓦泉村黨支部書記王金成深有感觸地說：“‘三新’活動(dòng)的開展有力提高了人大代表們履職的積極性，作為一名基層人大代表被推薦為首批宣傳對象，我倍感激動(dòng)和振奮，覺得身上擔(dān)子更重了，對依法履職、擔(dān)當(dāng)作為的信心更足了，我將在新時(shí)代做到敢擔(dān)當(dāng)、善作為，發(fā)揮好橋梁紐帶和模范帶頭作用?！?/p>

展望未來，淄博市人大常委會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，乘省委人大工作會(huì)議強(qiáng)勁東風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，讓“三新”活動(dòng)在淄博大地取得豐碩成果。