□ 張 磊 承德市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心

隨著食品化學(xué)水平的提升，越來(lái)越多的食物出現(xiàn)在生活當(dāng)中，各種添加劑讓人目不暇接，其中有很多添加劑的危害性沒有得到證實(shí)，添加到食物當(dāng)中為人們的身體健康帶來(lái)了很大的隱患。更何況還有一些添加劑之前被確認(rèn)為安全的，但若干年后卻被證實(shí)是有毒的。正因?yàn)槿绱?，為保障食品安全，需要通過(guò)食品檢驗(yàn)來(lái)將那些有安全風(fēng)險(xiǎn)的食物檢查出來(lái)，以保證人民群眾的安全。即食品檢驗(yàn)在食品安全保障中的重要價(jià)值為：保證人民群眾的身體健康；維持食品生產(chǎn)加工行業(yè)的正常秩序；獲得確鑿證據(jù)，使得違法經(jīng)營(yíng)者得到相應(yīng)的懲罰。

食品檢驗(yàn)在食品安全保障中三種作用保證人民群眾的身體健康

正所謂民以食為天，若是食物安全無(wú)法保障，會(huì)使得民心不穩(wěn)，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō)有著很大的阻礙。而現(xiàn)階段我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展迅速，各種添加劑林林總總不下百余種，還有很多不存在于國(guó)家已知名單上的添加劑，這些添加劑增加了食品風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)政府在不斷加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)的安全監(jiān)控，但是因?yàn)樾姓O(jiān)督力量薄弱，導(dǎo)致一些黑作坊的產(chǎn)品不斷流向市場(chǎng)，而且一些大品牌的食品生產(chǎn)商家也會(huì)在利益驅(qū)使下，生產(chǎn)假冒偽劣商品。故此，食品檢驗(yàn)具有的第一個(gè)重要作用便是為人民群眾的身體健康保駕護(hù)航。

2019年10月1日《食品安全抽樣檢查管理辦法》將實(shí)施，該法是由我國(guó)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理總局經(jīng)過(guò)十一次審議才予以通過(guò)的法案，其目的就是保障社會(huì)大眾的食品安全，為人民健康生活構(gòu)建一個(gè)基礎(chǔ)的防護(hù)保障。這部法律融合了安全抽檢工作監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)性抽檢，即通過(guò)抽檢活動(dòng)使社會(huì)上的食品安全得到保障，并形成一種綜合的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)社會(huì)上的食品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。而且其針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品進(jìn)行了專門的抽檢方式，確保網(wǎng)絡(luò)食品銷售得到監(jiān)控。

維持食品行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序

沒有規(guī)矩不成方圓，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行必須要有具體的規(guī)制，而規(guī)制中最為關(guān)鍵的則是違法證據(jù)的掌握。食品檢驗(yàn)工作就是針對(duì)食品進(jìn)行廣泛的隨機(jī)抽查檢驗(yàn)，以便于發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用，使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為被震懾。當(dāng)然，對(duì)于群眾舉報(bào)的線索，食品檢驗(yàn)部門要積極建立工作小組，對(duì)相應(yīng)的商家的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)結(jié)果備案作為具體的證據(jù)。

即將推行的《食品安全抽樣檢查管理辦法》中，針對(duì)那些拒絕接受檢驗(yàn)檢查的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者提高了懲罰力度，以此來(lái)確保那些在食品中添加違禁成分的不法行為得到遏制。該辦法的具體實(shí)施還需要食品安全檢驗(yàn)技術(shù)的保障，食品安全檢驗(yàn)技術(shù)才是最終確保管理辦法發(fā)生效率的關(guān)鍵。

檢驗(yàn)結(jié)果作為懲罰依據(jù)

工商管理部門對(duì)違法經(jīng)營(yíng)人或者企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，其需要具體的司法依據(jù)，除了我國(guó)的食品安全相關(guān)法律之外，還需要食品檢驗(yàn)部門出具檢驗(yàn)結(jié)果，這樣才能有理有據(jù)，才能體現(xiàn)法治社會(huì)具有的威嚴(yán)性、客觀性。

《食品安全抽樣檢查管理辦法》當(dāng)中明確食品安全檢驗(yàn)后形成的數(shù)據(jù)報(bào)告必須進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)建立對(duì)應(yīng)的管理名單，若是其有違規(guī)行為，便會(huì)出現(xiàn)在違規(guī)操作名單之內(nèi)，使其企業(yè)被群眾所知，從而對(duì)其銷售產(chǎn)生阻斷，使其被市場(chǎng)體制排除在外。另外還對(duì)應(yīng)的建立了信用系統(tǒng)，違規(guī)企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)入該系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理，比如取消其經(jīng)營(yíng)資格，限制其出行等等。

提高食品安全檢驗(yàn)效果的幾個(gè)建議

提升操作者綜合素養(yǎng)

正如前文所述，食品添加劑很多，而現(xiàn)有的檢測(cè)辦法不能將所有的危害成分都檢測(cè)出來(lái)，所以有必要提升操作者的素養(yǎng)，使其學(xué)習(xí)更加先進(jìn)全面的檢測(cè)技術(shù)。目前食品安全檢測(cè)當(dāng)中較為先進(jìn)的有綠色分析技術(shù)，即通過(guò)耗能最少的檢測(cè)方式來(lái)對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)，以達(dá)到對(duì)環(huán)境影響最小而檢驗(yàn)效果最好的目的。當(dāng)然，這是操作者綜合素養(yǎng)提高之下才能有的結(jié)果，需要以政府為主導(dǎo)，帶動(dòng)教育系統(tǒng)科學(xué)設(shè)置食品檢驗(yàn)專業(yè)，從思想和技術(shù)綜合入手，培養(yǎng)出新時(shí)代有責(zé)任心的操作人員。

執(zhí)法行為需要對(duì)接

我國(guó)目前偽劣食品屢禁不止，除了檢驗(yàn)技術(shù)落后之外，主要是檢驗(yàn)和具體的執(zhí)法對(duì)接不嚴(yán)密，或者說(shuō)有一部分執(zhí)法者雖然掌握了食品檢驗(yàn)最終結(jié)果，能夠證實(shí)經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)，但是因?yàn)槠涫帐苜V賂導(dǎo)致對(duì)犯法行為視而不見。故此，食品檢驗(yàn)在保障食品安全中具體作用的發(fā)揮，還有待于對(duì)執(zhí)法人員予以監(jiān)督管理。

食品檢驗(yàn)是一種執(zhí)法行為，在食品安全保障工作中占據(jù)重要地位，因?yàn)槠涫翘峁﹫?zhí)法依據(jù)的必要環(huán)節(jié)。通過(guò)食品檢驗(yàn)可以使市場(chǎng)運(yùn)行健康化，使群眾的食品健康需求得到滿足，不過(guò)最終需要工商管理部門、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督部門積極利用檢驗(yàn)結(jié)果積極執(zhí)法，不要讓檢驗(yàn)流于形式。