文│ 武曉釗

引言

傳統(tǒng)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有布局分散、體量小、經(jīng)營(yíng)理念落后的特點(diǎn)，單打獨(dú)斗，基本上是民營(yíng)為主。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中嚴(yán)重落后于連鎖生鮮超市。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的落后，直接影響到最基本的民生，同時(shí)也影響參與經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)管理方和商戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，尤其是充分運(yùn)用云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)，采取集中采購(gòu)，線上線下同步運(yùn)營(yíng)的手段，利用現(xiàn)在的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，幫助市場(chǎng)管理者提高管理水平和運(yùn)營(yíng)水平，同時(shí)吸引資本市場(chǎng)的關(guān)注，引入更多地市場(chǎng)資金進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，提升軟硬件的科技含量和改善購(gòu)物環(huán)境，提高廣大商戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是提升廣大居民的購(gòu)物體驗(yàn)和購(gòu)物安全。

近年來(lái)，隨著全國(guó)各地智慧城市建設(shè)，智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作也相應(yīng)全面展開(kāi)。我們?cè)趯?duì)北京以及其它省市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北京市的城市建設(shè)雖然日新月異，并在2018年完成了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件環(huán)境等升級(jí)改造，但是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依然存在規(guī)劃不合理，軟件硬件不配套，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等問(wèn)題，有些老舊的農(nóng)批市場(chǎng)，管理粗放，運(yùn)營(yíng)中信息化管理手段幾乎停留在上個(gè)世紀(jì)，這和北京市的整體智慧城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r不匹配。隨著北京市建設(shè)智慧城市步伐的加快，城鎮(zhèn)人口將穩(wěn)步提升，智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造勢(shì)在必行。

近年來(lái)，一系列食品安全事件的出現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為食品流通領(lǐng)域的重要組成部分，和市民的日常飲食安全息息相關(guān)，同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因?yàn)樯虘?hù)流動(dòng)性大、布局分散等，成為監(jiān)管的難點(diǎn)。各級(jí)政府本著“為人民服務(wù)”的理念，切實(shí)關(guān)注市民的食品安全。近年來(lái)投入大量的人力、物力和財(cái)力，先后完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境升級(jí)改造及食品安全監(jiān)測(cè)、肉菜溯源體系建設(shè)等。但原有的模式存在數(shù)據(jù)采集不及時(shí)、不全面、不透明、不智能等缺點(diǎn)。因此，利用互聯(lián)網(wǎng)手段的智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行，通過(guò)交易信息實(shí)時(shí)采集，物流全程化追溯，解決農(nóng)產(chǎn)品全程供應(yīng)鏈安全的問(wèn)題。

通過(guò)研究和調(diào)研我們認(rèn)為通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，切實(shí)解決食品全流程溯源問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)食品流通環(huán)節(jié)的安全可控。

一、對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的調(diào)研論證

方案出臺(tái)前，針對(duì)北京市的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和外埠先進(jìn)典型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研。

通過(guò)對(duì)北京順義區(qū)的順鑫石門(mén)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，北京朝陽(yáng)區(qū)大洋路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沈陽(yáng)北行水產(chǎn)海鮮批發(fā)市場(chǎng)，朝陽(yáng)區(qū)大柳樹(shù)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通州區(qū)潞苑嘉園農(nóng)貿(mào)社區(qū)市場(chǎng)，海淀區(qū)錦繡大地批發(fā)市場(chǎng)，北京市豐臺(tái)區(qū)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，涿州新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研和訪談，同時(shí)，通過(guò)文獻(xiàn)采集了解浙江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和廣東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，山東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一些具體做法，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，都在充分利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，軟硬件都做了升級(jí)換代。

1.智能溯源電子秤

通過(guò)統(tǒng)一配置智能溯源電子秤，使交易數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取，并能解決短斤缺兩的市場(chǎng)頑疾，從而體現(xiàn)公平交易的原則，低成本地實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集，這一技術(shù)應(yīng)用大大降低了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)獲得成本，使得溯源到消費(fèi)者的成本大大降低，這個(gè)模式非常值得研究推廣。

2.電子支付聚合二維碼

統(tǒng)一電子支付二維碼，通過(guò)掃描該二維碼支付可明確所購(gòu)商品的商戶(hù)信息、商品檢測(cè)信息、商品源產(chǎn)地等，并可對(duì)該商戶(hù)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使廣大市民買(mǎi)得放心，吃得安心。這些新的支付技術(shù)的應(yīng)用都為大量的監(jiān)管市場(chǎng)提供方便的數(shù)據(jù)支持。以百姓的餐桌，食品安全，可溯源的供應(yīng)以上兩項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的智慧化升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

二、社區(qū)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)新型供應(yīng)鏈建設(shè)思路

智慧農(nóng)貿(mào)升級(jí)，需要整合領(lǐng)域內(nèi)政府職能部門(mén)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)、農(nóng)批市場(chǎng)、產(chǎn)品源產(chǎn)地、消費(fèi)者等各方資源，建立一套先進(jìn)的綠色的生態(tài)鏈條，研究設(shè)計(jì)一套在全國(guó)處于領(lǐng)先位置的智慧農(nóng)貿(mào)整體解決方案是我們這次研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以下是我們項(xiàng)目組的一個(gè)初步的設(shè)計(jì)，是否完善，也是我們要調(diào)研和論證的主要內(nèi)容：

1.以“食安北京”智慧農(nóng)貿(mào)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)為核心，上游整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)批市場(chǎng)以及食品品牌商，建立全品類(lèi)的食品采購(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)。利用物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，對(duì)食品物流運(yùn)輸全程監(jiān)控。廣大商戶(hù)采取訂單式的采購(gòu)方式，有目標(biāo)有針對(duì)性地采購(gòu)貨品，上游供應(yīng)商根據(jù)各商戶(hù)采購(gòu)訂單，安排商品直接配送到各商戶(hù)店面。減少商戶(hù)采購(gòu)時(shí)間，減少浪費(fèi)，降低商戶(hù)的采購(gòu)成本，保證商戶(hù)采購(gòu)貨物的質(zhì)量和安全。

2.以大數(shù)據(jù)云平臺(tái)為核心，中游聯(lián)合全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶(hù)資源，最終模型是把全市的所有農(nóng)貿(mào)商戶(hù)以聯(lián)盟的方式集中統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，前期先以一個(gè)區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為單位，分門(mén)別類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析各商戶(hù)的進(jìn)貨數(shù)據(jù)及交易數(shù)據(jù)，組織產(chǎn)品供應(yīng)商精準(zhǔn)向各市場(chǎng)商戶(hù)投放產(chǎn)品批發(fā)信息。市場(chǎng)中的商戶(hù)根據(jù)需求向上游供應(yīng)商下采購(gòu)訂單。這種模式可以解決原先商戶(hù)采購(gòu)“小、散、亂”的弊端，把各品類(lèi)商戶(hù)集中起來(lái)統(tǒng)一采購(gòu)，提高采購(gòu)量，降低采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)，這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接配送，可有效地緩解交通擁堵，減少垃圾的產(chǎn)生，解決批發(fā)市場(chǎng)周邊的交通問(wèn)題及環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題。

3.消費(fèi)者線下消費(fèi)過(guò)程中，通過(guò)智能溯源電子秤、電子支付或現(xiàn)金支付，電子秤打印購(gòu)物小票，消費(fèi)者掃描小票二維碼可以知道所購(gòu)商品的銷(xiāo)售商家、商品產(chǎn)地、商品檢測(cè)信息、商品流通信息等。同時(shí)消費(fèi)者通過(guò)關(guān)注平臺(tái)二維碼，注冊(cè)會(huì)員系統(tǒng)，可以對(duì)商家及市場(chǎng)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、投訴或建議等。所有的服務(wù)評(píng)價(jià)或投訴數(shù)據(jù)記錄在案，建立一套完備的商家和市場(chǎng)信用體系。在整個(gè)系統(tǒng)中，商家的一個(gè)差評(píng)需要有十次好評(píng)才能消除，促進(jìn)商家和市場(chǎng)提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。在體系建設(shè)過(guò)程中，迫使商家由剛開(kāi)始的被動(dòng)提高轉(zhuǎn)為主動(dòng)提高。從而提高整個(gè)北京市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)水準(zhǔn)。溯源模式如圖1所示。

4.消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中，通過(guò)注冊(cè)平臺(tái)會(huì)員，可實(shí)現(xiàn)線上下單，線下配送或社區(qū)自提。線上商城充分考慮消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，打造與線下相同的購(gòu)物環(huán)境和購(gòu)物場(chǎng)景。線上商城以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為單位，線下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶(hù)也是線上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶(hù)；線下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理方也是線上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理方。同樣，線上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也受到政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和管理。消費(fèi)者在實(shí)際消費(fèi)過(guò)程中，可順利找到熟悉的市場(chǎng)和熟悉的商戶(hù)，讓線上購(gòu)物更放心和透明。線上商城內(nèi)的商品全部標(biāo)明商品產(chǎn)地、流通信息及檢測(cè)信息，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，放心地吃。

圖1：溯源模式

5.整個(gè)商品的流通交易過(guò)程，云平臺(tái)自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)，傳送到北京市食品藥品大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)及北京市智慧農(nóng)貿(mào)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。職能監(jiān)管部門(mén)可實(shí)時(shí)監(jiān)控、把握、分析各種交易環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，對(duì)出現(xiàn)的異常交易行為及時(shí)管控。對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故及時(shí)預(yù)警，提前解決。

圖2：智慧菜籃子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)

三、北京市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化升級(jí)改造的建議方案

（一）智慧菜籃子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)及溯源平臺(tái)建設(shè)

智慧菜籃子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)，如圖2所示。要根據(jù)北京市目前農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)為北京市各區(qū)量身定制智慧遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+的手段，采用大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的方式，自動(dòng)抓取各種數(shù)據(jù)。項(xiàng)目建成后，政府職能部門(mén)通過(guò)監(jiān)管控制中心可實(shí)時(shí)調(diào)閱網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本情況、商戶(hù)信息、交易數(shù)據(jù)、進(jìn)貨來(lái)源、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、異常經(jīng)營(yíng)警報(bào)、食品安全預(yù)警等，使監(jiān)管行為有法可循，有據(jù)可依。同時(shí)，開(kāi)發(fā)手機(jī)APP應(yīng)用監(jiān)管助手可以對(duì)異常交易等情況及時(shí)報(bào)警，減少日常監(jiān)管的難度。

（二）智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中央監(jiān)控指揮中心

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)指揮中心的建立，可以讓云平臺(tái)數(shù)據(jù)可視化，及時(shí)化。中央監(jiān)控大屏實(shí)時(shí)顯示市場(chǎng)信息、商戶(hù)信息、交易數(shù)據(jù)、消費(fèi)者投訴等信息?？蓪?shí)時(shí)調(diào)閱網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各菜籃子市場(chǎng)的監(jiān)控畫(huà)面，監(jiān)管職能部門(mén)通過(guò)指揮中心大屏實(shí)時(shí)監(jiān)控云平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)異常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及時(shí)監(jiān)控、預(yù)警和處理。

（三）智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)移動(dòng)線上商城建設(shè)

智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重要特點(diǎn)就是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改變傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式。因此線上商城是本項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

線上商城分為S2B和B2C兩個(gè)部分。

1.S2B部分：

S2B即北京市智慧農(nóng)貿(mào)供應(yīng)商采購(gòu)系統(tǒng)。平臺(tái)整合全市在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶(hù)數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析各商戶(hù)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，根據(jù)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)在產(chǎn)品源產(chǎn)地或一級(jí)品牌批發(fā)商處組織商品直接投放北京市場(chǎng)。同時(shí)提供增值服務(wù)，幫助B端共同服務(wù)C端。這種集中采購(gòu)可有效降低各商戶(hù)的進(jìn)貨價(jià)格，從原產(chǎn)地組織商品直接投放，減少中間環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、食品安全信息都可以得到保證。同時(shí)可有效解決批發(fā)市場(chǎng)的二次污染及周邊交通擁堵問(wèn)題。

圖3：城市級(jí)智慧菜場(chǎng)的移動(dòng)應(yīng)用軟件交易模式

2.B2C部分：

B2C即北京市智慧農(nóng)貿(mào)線上商城系統(tǒng)。線上商城以線下實(shí)體農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為單位，各市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)即線上商城的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。政府職能監(jiān)管部門(mén)及各市場(chǎng)管理方可同時(shí)對(duì)各商戶(hù)的線下和線上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。線上商城的商品全部標(biāo)注源產(chǎn)地、采購(gòu)渠道、檢測(cè)信息等。消費(fèi)者可以在線上商城找到熟悉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在熟悉的商戶(hù)商店里采購(gòu)。在給消費(fèi)者提供便捷、省錢(qián)的服務(wù)的同時(shí)，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心，吃得安心。同時(shí)，各企事業(yè)單位以及學(xué)校的食堂、飯店等也是本商城的消費(fèi)者。（如圖3所示）

（四）供應(yīng)鏈建設(shè)

1.線下采購(gòu)配送中心建設(shè)：在北京新發(fā)地、大洋路、小營(yíng)、回龍觀等二級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)建立采購(gòu)配送中心。依托農(nóng)批市場(chǎng)的豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，挑選質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，并整合各國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)品資源，從源頭選購(gòu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)提供檢測(cè)、溯源等各項(xiàng)增值服務(wù)，為線下、線上直營(yíng)店、加盟店、餐飲飯店等提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

2.農(nóng)產(chǎn)品快檢室建設(shè)：在采購(gòu)配送中心設(shè)立快檢室，從流通源頭控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。保證平臺(tái)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品每單必檢，確保市民的食品安全。

（五）智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)線下實(shí)體店建設(shè)

1.統(tǒng)一外立面形象，打造項(xiàng)目品牌效應(yīng)。

2.采集商戶(hù)信息，建立商戶(hù)檔案，為商戶(hù)統(tǒng)一開(kāi)通銀行E支付賬戶(hù)。

3.為市場(chǎng)主辦方統(tǒng)一安裝“食安北京”管理平臺(tái)。讓市場(chǎng)管理方利用信息化的手段，加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的管理。

4.為商戶(hù)統(tǒng)一更換溯源電子秤，統(tǒng)一電子支付二維碼。

5.統(tǒng)一把原有的公示板更換為電子信息公示屏。

6.為商戶(hù)建立供應(yīng)鏈物流管理系統(tǒng)，完善商戶(hù)進(jìn)貨臺(tái)賬的管理，使食品溯源有據(jù)可查。

7.給各商戶(hù)開(kāi)通網(wǎng)上商城，并逐步引入上游批發(fā)商供應(yīng)鏈，整合市場(chǎng)資源，降低商戶(hù)采購(gòu)批發(fā)價(jià)格。并建立一整套全程溯源體系。

8.每個(gè)市場(chǎng)劃出200至300平區(qū)域，建設(shè)品牌專(zhuān)區(qū)及網(wǎng)上商城配送專(zhuān)區(qū)，全方位體現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。

四、升級(jí)改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)建設(shè)方案

本方案整體目標(biāo)分三個(gè)階段來(lái)實(shí)現(xiàn)：

第一步

生鮮批發(fā)市場(chǎng)的智慧化升級(jí)改造，批發(fā)市場(chǎng)商戶(hù)的日常訂單在線上生成，完成支付交易，進(jìn)銷(xiāo)存，進(jìn)銷(xiāo)存管理，暫時(shí)養(yǎng)殖，冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送訂單處理中心，批發(fā)戶(hù)網(wǎng)上商城以及零售消費(fèi)網(wǎng)上訂單的配送點(diǎn)發(fā)貨。

第二步

批發(fā)市場(chǎng)配送生鮮的冷鏈的組織整合批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有的冷鏈配送車(chē)輛，進(jìn)行配送訂單的歸集整理，規(guī)劃城市里的配送線路將零散的原來(lái)到飯店以及零售市場(chǎng)的配送車(chē)輛進(jìn)行訂單的整合降低配送成本，提高配送車(chē)輛的收入。

第三步

在高端社區(qū)與物業(yè)配合或者與物業(yè)的社區(qū)服務(wù)中心配合，或者和商委的市場(chǎng)流通處配合，發(fā)展加盟配送收貨點(diǎn)，每個(gè)收貨點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的裝修設(shè)計(jì)，或者在每個(gè)配送點(diǎn)配備暫時(shí)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的柜子或者池子，作為消費(fèi)者零售，購(gòu)買(mǎi)或者網(wǎng)上訂單取貨的一個(gè)最后500米微型生鮮店鋪和生鮮電商自提點(diǎn)。

實(shí)施加盟連鎖的生鮮供應(yīng)鏈新零售模式，以生鮮批發(fā)市場(chǎng)為前置倉(cāng)，以社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者社區(qū)服務(wù)中心為最后100米提貨點(diǎn)，以及展示區(qū)域，形成線上線下互為引流的生鮮供應(yīng)鏈新零售生態(tài)環(huán)境。充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立北京生鮮銷(xiāo)售供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，運(yùn)用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生鮮安全可溯源的冷鏈配送到家服務(wù)，完善北京地區(qū)老百姓的生鮮供應(yīng)體系，降低百姓生活成本，提高生鮮食品安全度，進(jìn)而提高百姓生活的幸福感。

具體分三年來(lái)實(shí)現(xiàn)：

（一）第一階段目標(biāo)，完成時(shí)間一年

在頭一年，平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)、線上商城開(kāi)發(fā)以及城內(nèi)五區(qū)的十個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)和全市平臺(tái)布放、首批商戶(hù)的建設(shè)都集中在第一年度。工作量大，任務(wù)繁重是本年度的特點(diǎn)。需要按月作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)合理安排本年度的工作任務(wù)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）第二年目標(biāo)

經(jīng)過(guò)上一年度的工作安排，項(xiàng)目已經(jīng)初具規(guī)模。本年度首要目標(biāo)是在第一年的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大商戶(hù)覆蓋面；根據(jù)上一年度運(yùn)營(yíng)過(guò)程中反饋的信息，完善和更新系統(tǒng)功能；進(jìn)一步完善供應(yīng)商系統(tǒng)建設(shè)，引入成熟的供應(yīng)商系統(tǒng)。具體分為以下幾方面：

1.本年度在原有商戶(hù)的基礎(chǔ)上，再開(kāi)發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶(hù)。進(jìn)一步增大智慧農(nóng)貿(mào)的覆蓋面，爭(zhēng)取做到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全品類(lèi)覆蓋。線上商城進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

2.繼續(xù)增加項(xiàng)目的宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)新媒體來(lái)充分宣傳本項(xiàng)目，讓廣大市民知道智慧農(nóng)貿(mào)的好處以及市政府為民生項(xiàng)目所做的努力。確保廣大市民人人知曉、人人參與。

3.根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中反饋的問(wèn)題及建議，進(jìn)一步完善和改進(jìn)軟硬件系統(tǒng)，確保整個(gè)系統(tǒng)平穩(wěn)、成熟、完善。

4.進(jìn)一步增加上游供應(yīng)商的數(shù)量，提高上游供應(yīng)商的質(zhì)量。引入更多的產(chǎn)品原產(chǎn)地資源。引入成熟供應(yīng)商系統(tǒng)，與類(lèi)似北京物美集團(tuán)、美菜網(wǎng)等之類(lèi)的大型供應(yīng)商合作，接入其成熟的供應(yīng)商平臺(tái)。通過(guò)各種手段減少商品交易流程，降低商戶(hù)采購(gòu)價(jià)格，提高采購(gòu)商品質(zhì)量。

5.建立“食安北京”智慧農(nóng)貿(mào)遠(yuǎn)程監(jiān)管控制中心，通過(guò)中心大屏展示實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)控、異常交易警報(bào)、大數(shù)據(jù)分析等，讓整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管變得直觀、簡(jiǎn)易、高效，充分體現(xiàn)智慧農(nóng)貿(mào)的優(yōu)勢(shì)。

（三）第三年目標(biāo)步驟

本年度是“食安北京”智慧農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目的收官之年。因此，繼續(xù)深化整個(gè)體系的建設(shè)是本年度的重點(diǎn)。全品類(lèi)、全流程食品溯源體系確保建設(shè)完成，全方位監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)保證人民群眾的食品安全；傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式徹底改變；線上線下統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的智慧農(nóng)貿(mào)特色及優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)；利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，提高商戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益，降低廣大市民的生活成本。

本年的工作安排分為以下幾點(diǎn)：

1.進(jìn)一步擴(kuò)大智慧農(nóng)貿(mào)的覆蓋面。在確保全市所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的所有商戶(hù)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，把社區(qū)便利店及小型生鮮超市也納入到整個(gè)體系中來(lái)。確保全面監(jiān)管不留死角。本年繼續(xù)投放溯源電子秤等硬件設(shè)備，擴(kuò)大覆蓋面。

2.建立北京市“食安北京”智慧農(nóng)貿(mào)協(xié)會(huì)。拉近政府與廣大經(jīng)營(yíng)者的距離，使政府的各項(xiàng)政策法規(guī)及時(shí)傳達(dá)下去，切實(shí)落實(shí)到位。進(jìn)一步整合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)資源，把北京市整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整合成一個(gè)共同體，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。讓監(jiān)管省心、老百姓放心。同時(shí)增加市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方的收益，提高廣大商戶(hù)的利潤(rùn)。

進(jìn)一步完善整個(gè)體系建設(shè)。解決所有軟硬件系統(tǒng)的問(wèn)題和短板，建立一套“成熟、綠色、可持續(xù)”的智慧農(nóng)貿(mào)管理系統(tǒng)。

整合政府其他資源，為政府其他部門(mén)提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及其他的數(shù)據(jù)。

結(jié)論

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化升級(jí)的內(nèi)容

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶(hù)每一筆交易自動(dòng)記錄，每一筆交易實(shí)現(xiàn)聚合碼自動(dòng)電子支付，市場(chǎng)各商戶(hù)的交易信息能夠自動(dòng)收集，這樣能夠?qū)θ粘５匿N(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，從而能夠重新有效組織鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，改變現(xiàn)在單獨(dú)商戶(hù)盲目采購(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)和分散采購(gòu)沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)，是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智能硬件升級(jí)改造的關(guān)鍵點(diǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶(hù)以坐商的方式等顧客來(lái)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的商品，在現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支持下，和行商結(jié)合起來(lái)的線上線下結(jié)合的零售模式，是傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易方式升級(jí)改造的核心點(diǎn)。只有這樣才能夠改善老百姓的購(gòu)物環(huán)境和購(gòu)物體驗(yàn)，同時(shí)也能夠增加消費(fèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的收入，最主要的是解決農(nóng)產(chǎn)品的安全溯源的問(wèn)題，能夠保障老百姓的菜籃子供應(yīng)是安全的和可追溯的。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化升級(jí)的意義

傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)到智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后，可以提升日常的管理效益，自動(dòng)稱(chēng)重系統(tǒng)能夠自動(dòng)收集市場(chǎng)交易信息，并且能夠?qū)θ粘５慕灰讛?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立起信用體系，能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)者回溯商戶(hù)的全程追溯，食品的質(zhì)量可控，隨著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化升級(jí)，消費(fèi)者可以在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商鋪的產(chǎn)品，線上線下交易打通，能夠有效擴(kuò)展商戶(hù)的銷(xiāo)售途徑，增加銷(xiāo)量。通過(guò)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，對(duì)北京市智慧化城市建設(shè)的起到推進(jìn)作用，有利于北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，有效支持產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品新流通模式。