王玉源，楊植善，蔡嘉榮

（1華南農業(yè)大學園藝學院 廣東 廣州 510642，2梅州市客家茶茶葉研究院 梅州 514021 ）

1 產業(yè)園創(chuàng)建的必要性

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是現(xiàn)代農業(yè)的展示窗口、是農業(yè)科技成果轉化的孵化器、是生態(tài)型安全食品的生產基地、是提高農村經濟效益和農民收入的載體、是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的亮點工程。2016年12月，中央農村工作會議提出，促進農業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構是深入推進農業(yè)供給側結構性改革的關鍵所在，而現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、促進三產深度融合的重要載體。汪洋副總理要求，努力把現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等三園建設好，使其在引領現(xiàn)代農業(yè)建設。黨的十九大提出進一步提升農業(yè)綜合生產能力、農業(yè)供給體系質量和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標。2018年中央一號文件提出將建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園作為實施質量興農戰(zhàn)略、提升農業(yè)發(fā)展質量、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能重要抓手。現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的建設是當今農業(yè)農村工作的重中之重。

梅江區(qū)地處粵東北部、韓江流域上游，是廣東省、江西省和福建省的交匯處，是珠三角經濟圈和海西經濟區(qū)的交匯點。同時，梅江區(qū)是梅州市的直轄區(qū)，地處梅州市政治、經濟、文化中心，是梅州市的“首善之區(qū)”，是廣東50個山區(qū)縣、11個中央蘇區(qū)縣之一。茶葉是梅江區(qū)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，產茶歷史有600多年的產茶歷史，產茶歷史悠久，是廣東省優(yōu)質茶葉基地之一，全國重點產茶區(qū)。全區(qū)茶葉種植面積2.5萬畝，產值4.8億元，從事茶葉產業(yè)人數(shù)達8000多人，有2000多戶茶農直接從事茶葉種植，聚集茶葉生產經營主體100多家。茶葉已成為茶農增收的一大支柱的產業(yè)，也是粵東山區(qū)經濟賴于發(fā)展、農民脫貧致富的重要農業(yè)基礎產業(yè)。

梅江區(qū)以茶葉為主導的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的創(chuàng)建，是示范引領茶葉產業(yè)提質增效發(fā)展，樹立精致高效、生態(tài)有機農業(yè)發(fā)展典范，推動茶企“抱團”發(fā)展，加強清涼山茶公共品牌塑造，延伸產業(yè)鏈、價值鏈，構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，促進一二三產業(yè)深度融合，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。

2 產業(yè)園基本概況及發(fā)展情況

2.1 產業(yè)園基本概況

產業(yè)園的范圍包括：西陽鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、金山街道、江南街道及城北鎮(zhèn)部分片區(qū)，總面積453平方公里，合67.95萬畝。產業(yè)園茶葉種植面積2.1萬畝，產量1106噸，產值4.4億元，茶葉產業(yè)產值占產業(yè)園茶區(qū)農業(yè)總產值70%以上。

產業(yè)園主要由梅州市潤起文化科技發(fā)展有限公司牽頭主導，由梅州市英帥茶業(yè)有限公司、梅州市荷靈農林發(fā)展有限公司、梅州市年豐實業(yè)有限公司、梅縣清涼山蜂蜜廠、梅州市梅江區(qū)清涼山家家發(fā)茶葉專業(yè)合作社等一批新型農業(yè)經營主體構成。產業(yè)園總投資20000萬元，其中，資金來源包括以下三個部分：申請省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園補助資金5000萬元；梅江區(qū)政府配套資金1200萬元；參與產業(yè)園項目建設的企業(yè)、合作社、家庭農場、個體大戶等經營主體自籌13800萬元。產業(yè)園的投資估算中，古茶樹保護、開發(fā)與利用投資100萬元。占總投資比例的0.5%；種苗選育推廣基地建設投資250萬元，占1.25%；茶園建設6600萬元，占33.00%；茶葉加工建設投資6650萬元，占32.25%；茶旅融合基地建設投資2000萬元，占10.00%；茶葉流通規(guī)劃建設投資3050萬元，占15.25%；產業(yè)園配套體系建設投資1050萬元，占5.25%；產業(yè)園內企業(yè)開展茶葉經營活動的貸款進行貼息300萬元，占1.50%。

2.2 產業(yè)園發(fā)展情況

2.2.1 自然、區(qū)位條件優(yōu)越

產業(yè)園地形地貌復雜，以山地為主；氣候土壤條件好，多云霧、晝夜溫差大，漫射光強，土壤為磚紅壤和赤紅壤，有機質含量高，且富硒，特別有利于茶葉生長；水力資源豐富，溪流眾多；交通條件方便。為生產優(yōu)質茶葉夯實了基礎。

2.2.2 主導產業(yè)突出

產業(yè)園茶葉產值4.4億元，占園區(qū)農業(yè)總產值70%以上。茶葉產業(yè)主要集中在西陽鎮(zhèn)，西陽鎮(zhèn)獲得過“廣東十大茶鄉(xiāng)”、“高山茶種植加工專業(yè)鎮(zhèn)”稱號。清涼山茶是梅州八大歷史名茶之一，在2017年“梅江區(qū)清涼山茶”還通過了國家地理標志保護產品認證。目前已配套建設茶苗繁育基地、萬畝高山優(yōu)質茶葉生產基地和茶文化產業(yè)園，形成了茶葉種植、加工、流通、消費、觀賞為一體的產業(yè)鏈，推動了茶文化的發(fā)展和以茶為主題的鄉(xiāng)村游、農家樂、創(chuàng)意園等休閑農業(yè)的建設。

2.2.3 生產方式綠色

產業(yè)園內茶葉生產經營主體大力發(fā)展設施農業(yè)、有機農業(yè)，尤其在海拔600米以上的茶園基地，發(fā)展有機茶基地近3000畝，綠色認證茶園2000多畝，有噴滴灌設施農業(yè)基地近5000余畝。

2.2.4 農民增收顯著

產業(yè)園大力推廣“公司/合作社+基地+農戶”、“專業(yè)合作社+農戶土地承包經營權入股”等運營模式，將農戶和土地集中起來，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一回收茶葉、統(tǒng)一加工包裝、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一產品銷售，促進企業(yè)與貧困戶、普通農戶參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。據(jù)統(tǒng)計，目前產業(yè)園內農民人均收入為1.15萬元，高于當?shù)剞r民平均水平約10%。

2.2.5 科技支撐有力

梅江區(qū)人民政府就產業(yè)園茶葉技術方面，與廣東省農業(yè)科學院茶葉研究所簽訂了科技合作框架協(xié)議。此外，產業(yè)園現(xiàn)已成立梅臺農業(yè)農業(yè)合作博士工作站、梅州市客家茶茶葉研究院、梅州市客家茶葉科研所（民營），梅州市農業(yè)科學院已入駐產業(yè)園開展茶葉選育、研發(fā)、推廣工作。產業(yè)園內有近7成茶企與省農科院、華南農業(yè)大學、嘉應大學、廣東工業(yè)大學有產學研合作。

2.2.6 規(guī)模經營有成效且茶葉全產業(yè)鏈較完善

產業(yè)園土地流轉比重大，規(guī)?；洜I面積約占茶園面積的90%。且產業(yè)園茶葉全產業(yè)鏈發(fā)展較完善，在生產加工方面，有潤起、英帥、荷靈、年豐等實力較強企業(yè)開展精制茶加工，也有梅縣清涼山蜂蜜廠開展蜂蜜茶、鮮柚茶等特色茶產品加工；科技方面，產業(yè)園成立了梅州市客家茶茶葉研究院，且多數(shù)茶企與省科研院所建立了長久的技術合作關系；營銷方面，產業(yè)園有“梅江區(qū)清涼山茶”公共品牌，相關企業(yè)的品牌建設也卓有成效?？傮w符合“生產+加工+科技+營銷（品牌）”的全產業(yè)鏈要求。

2.2.7 政策支持強勁

梅江區(qū)區(qū)委區(qū)政府在“綠水青山就是金山銀山”的理念指導下，出臺多部相關政策，對規(guī)模發(fā)展特色產業(yè)包括茶葉種植的茶企、合作社、茶農給予補助，對發(fā)展建設現(xiàn)代農業(yè)進行獎勵。此外，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目列入2018年增城區(qū)—梅江區(qū)對口幫扶資金使用計劃。

2.2.8 管理機制完善

區(qū)政府成立梅江區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園領導小組，對產業(yè)園建設進行宏觀指導，協(xié)管各方關系，為產業(yè)園規(guī)劃、申報、建設創(chuàng)造良好的條件。

3 產業(yè)園發(fā)展定位、規(guī)劃及目標

3.1 產業(yè)園發(fā)展定位

以“擴（改）茶園、提質量、創(chuàng)品牌、促融合”的規(guī)劃思路，遵守市場導向原則、有機生態(tài)原則、資源集聚原則、產業(yè)融合原則、多方參與原則，以做大做強清涼山茶葉產業(yè)為目標，以延長茶葉產業(yè)鏈、價值鏈為主線，加快農旅融合提高效益，引導茶葉精深加工企業(yè)與合作社、農戶構建緊密利益聯(lián)結機制，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連茶農，產供銷一條龍、農工貿一體化”的產業(yè)格局，將產業(yè)園打造成一個有讓市場信賴的清涼山有機茶葉品牌，有讓消費者鐘情的清涼山有機茶葉產品，有讓游客流連忘返的清涼山美景。

3.2 產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

綜合考慮產業(yè)園現(xiàn)狀條件，整合先進生產要素資源，突出產業(yè)園清涼山茶優(yōu)勢和特色，圍繞公共服務平臺、古茶樹保護、苗圃基地、有機茶示范、茶葉加工、茶園休閑旅游、茶葉流通等方面建設，建成“一核兩區(qū)四組團十基地”的總體空間布局。其中，“一核”指有機茶生產核心示范區(qū)；“兩區(qū)”指生態(tài)茶標準化生產示范區(qū)、嘉應茶展示流通區(qū)；“四組團”指高山有機名優(yōu)茶組團、高新技術集成示范組團、茶旅融合發(fā)展組團、茶葉品牌建設組團；而“十基地”指通過加快茶葉標準化有機茶基地、茶葉加工（保健茶加工）基地、茶文化休閑觀光基地等建設，在產業(yè)園內形成串點成線、以線帶面的輻射發(fā)展趨勢，帶動整個產業(yè)園產業(yè)的快速發(fā)展。

規(guī)劃建設的主要工程具體包括古茶樹的保護，開發(fā)與利用，種苗選育推廣基地建設，有機茶園規(guī)劃建設，生態(tài)茶園規(guī)劃建設，保健茶加工建設，袋泡茶加工建設，綠茶、紅茶、單叢茶加工建設，茶旅融合基地建設，茶葉流通（內外貿）規(guī)劃，技術支撐體系規(guī)劃建設（包括組建梅州市客家茶茶葉研究院和加強技術培訓，發(fā)展專業(yè)化服務組織），品牌創(chuàng)建與體系規(guī)劃建設（包括加強農產品質量安全管理、加強“梅江區(qū)清涼山茶”品牌策劃和舉辦品牌宣傳活動），產業(yè)扶貧體系規(guī)劃建設（包括創(chuàng)新產業(yè)幫扶模式、建立利益聯(lián)結機構和激發(fā)產業(yè)扶貧效應），創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系規(guī)劃建設（包括建立農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務機制和鼓勵支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）及產業(yè)園公共服務平臺規(guī)劃建設等等工程。

3.3 產業(yè)園發(fā)展目標

梅江區(qū)茶葉產業(yè)園將通過“生產+加工+科技+營銷（品牌）”集聚現(xiàn)代生產要素，建立科技創(chuàng)新和經濟、社會協(xié)調發(fā)展的新體制和新機制，從總體上進一步提升產業(yè)園的茶產業(yè)經營水平和品牌效應，打造全國有機茶生產示范樣板工程、廣東省嘉應茶展示流通區(qū)、粵東山區(qū)精準扶貧典型示范區(qū)，成為具有較強輻射道東與示范效應的省內一流、國內知名的有機茶產業(yè)園。