鞏士堯

摘 ? ?要：我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為目前市場上工程造價咨詢行業(yè)帶來了機遇，同時對于行業(yè)提出了更高的服務(wù)要求。市場化導(dǎo)致工程造價咨詢企業(yè)此類第三方來服務(wù)各方利益主體，雖目前工程造價咨詢企業(yè)在此背景之下面臨著機不可失的發(fā)展契機，但不僅要看到其良好的發(fā)展前景，還要看到我國工程造價咨詢業(yè)目前所存在的諸多問題，無論是業(yè)內(nèi)發(fā)展狀況，還是政府的監(jiān)督管理均存在問題，對行業(yè)的發(fā)展造成制約等不利影響。

關(guān)鍵詞：新形勢;工程造價咨詢;企業(yè);發(fā)展

1 ?工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.1 ?控制造價的技術(shù)方法有待改進

目前，大部分企業(yè)尚且沒有能力給具有專業(yè)化高、技術(shù)程度高的建設(shè)工程以造價咨詢服務(wù)，其主要經(jīng)營項目為審查工程預(yù)結(jié)算、招標控制價以及編制工程標底等。其他市場有需求的咨詢服務(wù)項目如全過程控制工程造價、經(jīng)濟評價以及索賠咨詢等并未深入的介入，這就造成工程造價咨詢企業(yè)的綜合性低下且短板非常明顯，所能覆蓋的范圍又小。基于此，必須要對工程造價咨詢企業(yè)進行改革和創(chuàng)新，首要任務(wù)便是更改觀念，對技術(shù)方案進行改進，完善咨詢服務(wù)項目，對各個階段的業(yè)務(wù)咨詢所需具備的能力和技術(shù)水平通過培訓(xùn)考核等制度進行提升。

1.2 ?咨詢需求與供給不平衡

面對建筑業(yè)新發(fā)展態(tài)勢，我國造價咨詢行業(yè)存在兩方面矛盾：一方面，市場發(fā)展需要高水平執(zhí)業(yè)技術(shù)人員與造價技術(shù)人員素質(zhì)較低的矛盾。我國普遍存在造價技術(shù)人員綜合專業(yè)知識欠缺、自主學(xué)習(xí)能力差，難以滿足目前大部分咨詢需求的現(xiàn)象。另一方面，全過程咨詢綜合性、全過程的發(fā)展要求與造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)單一之間的矛盾。我國工程造價咨詢企業(yè)普遍從事算量、套價等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，很少參與項目前期策劃以及后期運營管理。

1.3 ?行業(yè)內(nèi)未建立誠信約束機制

尤其是以房地產(chǎn)商為代表的業(yè)主，為了能夠降低成本，一而再再而三地壓低工程造價。甚至還有業(yè)主一味關(guān)注報價的高低情況而不關(guān)注甚至忽略中介咨詢機構(gòu)的信譽、技術(shù)能量、業(yè)績、信譽等。我國造價咨詢業(yè)目前在社會中尚沒有建立普遍性的認知，同時也沒有給予強制性法規(guī)約束，再加上業(yè)主對利益的追求而忽視咨詢機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和工作能力，導(dǎo)致整個行業(yè)內(nèi)的氛圍烏煙瘴氣，整個行業(yè)浮躁，追求利益，不愿意踏實認真進行服務(wù)。這些因素導(dǎo)致社會難以建立對咨詢企業(yè)的認同和權(quán)威性，直接影響到行業(yè)的良性發(fā)展。

2 ?造價咨詢企業(yè)發(fā)展策略和思路

2.1 ?重視企業(yè)信用體系建設(shè)

在目前資質(zhì)淡化的大背景下，企業(yè)信用等級將可能代替資質(zhì)成為新的門檻，用來約束咨詢企業(yè)的行為。目前，造價咨詢行業(yè)已經(jīng)開始啟用信用評級，原則上是一年一評，主要從企業(yè)的實力（包括注冊資本金、營業(yè)收入、辦公面積）、人員情況（包括注冊人員數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)）、辦公信息化和自動化情況、業(yè)績情況、質(zhì)量管理情況、成果文件、客戶評價情況、獎懲等情況進行打分考察。造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重信用體系建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)控管理，規(guī)范企業(yè)自身和員工的行為，誠實守信。

2.2 ?基于管理模式的創(chuàng)新

工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)采取多位聯(lián)合的管理機制。管理模式的設(shè)置需要重點關(guān)注與解決全過程工程咨詢的核心問題。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)基于企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略目標在管理模式上進行創(chuàng)新，全過程工程咨詢要求一個團隊干到底，而不是一個公司走各事業(yè)部的流程。要突破原有傳統(tǒng)模式，依據(jù)全過程咨詢特點從團隊組織框架、咨詢模式以及實現(xiàn)路徑出發(fā)，實現(xiàn)策劃、管控、增值三位一體的全過程工程咨詢創(chuàng)新模式。

2.3 ?應(yīng)用新技術(shù)，提高服務(wù)水平

在我國加入WTO后與國際市場之間的聯(lián)系越來越密切，市場經(jīng)濟得到高速發(fā)展。在此背景之下工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前的社會實情以及發(fā)展現(xiàn)狀積極創(chuàng)造持續(xù)性發(fā)展的條件，轉(zhuǎn)變原有觀念，積極創(chuàng)新，全面加強管理和控制。首先，引進新技術(shù)并大膽的應(yīng)用。引入先進管理技術(shù)能夠提高市場經(jīng)濟發(fā)展需求的適應(yīng)能力，選取具有高業(yè)務(wù)能力和高專業(yè)素養(yǎng)的人員工作，并對人才進行相應(yīng)的培訓(xùn)以此能夠?qū)贤瑓f(xié)議書、招投標文件、施工和涉及文件等熟練地運用，合理控制每個階段的造價。其次，信息體系進行全過程管理，信息服務(wù)領(lǐng)域在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步拓寬，各個造價階段加強標準的管理和完善，收集與工程造價相關(guān)的資料以此對市場行情進行及時了解和分析，結(jié)合市場實情來制定針對性、有效的全過程造價管理服務(wù)。

2.4 ?加強企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

在造價咨詢服務(wù)的過程中，產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)信息，例如項目信息、承包人業(yè)績、從業(yè)人員、投標人技術(shù)方案、投標報價、結(jié)算價等。上述信息是非常寶貴的，經(jīng)過處理，將成為一種新的商業(yè)資本“企業(yè)數(shù)據(jù)庫”。企業(yè)數(shù)據(jù)庫包括各種數(shù)據(jù)信息的資源，例如造價指標庫、材料設(shè)備價格庫、綜合單價庫、供應(yīng)商庫、專家?guī)臁⑼稑巳藥?、技術(shù)方案庫等。

在現(xiàn)階段，企業(yè)數(shù)據(jù)庫能夠在費用測算、投標分析和預(yù)測中發(fā)揮作用，也能夠反過來對相關(guān)從業(yè)者的審核起到輔助驗證和指導(dǎo)作用，并檢測其質(zhì)量。在未來的全過程工程咨詢階段，企業(yè)數(shù)據(jù)庫將可以幫助相關(guān)從業(yè)者進行項目策劃，可以利用數(shù)據(jù)庫，協(xié)助業(yè)主去構(gòu)想到底要建成什么樣的項目，采用什么樣的技術(shù)方案，這樣的項目準確的投資大概在多少，后期的投資回報怎么樣，可以利用什么途徑融資等。對項目而言，這是關(guān)系項目成敗至關(guān)重要的一環(huán)，對咨詢行業(yè)而言，這也是最能檢驗咨詢行業(yè)從業(yè)者實力的階段。企業(yè)數(shù)據(jù)庫將成為企業(yè)的核心競爭力和一項新的經(jīng)濟收入來源。

2.5 ?以信息化為基礎(chǔ)和依托，向規(guī)?；较虬l(fā)展

信息化包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、BIM等。造價咨詢企業(yè)要對“互聯(lián)網(wǎng)+”和BIM技術(shù)持續(xù)關(guān)注，尋找合適的機會發(fā)展公司的互聯(lián)網(wǎng)平臺，不斷研究和嘗試BIM技術(shù)應(yīng)用。同時，繼續(xù)對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)，整合公司整體的數(shù)據(jù)資源，形成匯聚企業(yè)自身業(yè)務(wù)特色的數(shù)據(jù)庫，增加未來在咨詢市場的競爭力。同時，以信息化為依托，逐步引導(dǎo)公司向規(guī)模化方向發(fā)展，進一步做大做強。

2.6 ?市場戰(zhàn)略

2.6.1 ?面向一體化方向發(fā)展

改革開放以來，我國工程咨詢服務(wù)市場化、專業(yè)化快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)水平逐步提高，新發(fā)展態(tài)勢對咨詢服務(wù)的需求日益增強，工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)朝著綜合性、跨階段、一體化、多元化的方向發(fā)展。造價咨詢企業(yè)應(yīng)實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，在內(nèi)部培育多個相關(guān)聯(lián)經(jīng)營部門，各部門間充分利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等合理配置資源，提高利用效率。

2.6.2 ?全過程工程咨詢聯(lián)盟

2019年3月23日， 國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 （發(fā)改投資規(guī)[2019]515號） ，肯定了業(yè)主的多樣需求， 提倡多種形式的全過程工程咨詢形態(tài)， 在符合法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，根據(jù)自身的需要兼并重組或采取整合外包的形式彌補自身專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員的不足，利用各自專業(yè)優(yōu)勢組成聯(lián)合體承接業(yè)務(wù)實施工程建設(shè)全過程咨詢。實行“1+N+X”的模式， 全過程咨詢單位負總責(zé)就是項目管理責(zé)任的“1”，自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)就是“N”，可將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位就是“X”。

3 ?結(jié)論

工程實際建造的過程中，開展相應(yīng)的工程咨詢并結(jié)合建造的實際情況，建立相應(yīng)的咨詢機構(gòu)，展開全過程的工程咨詢，對于整個工程建造工作的開展都有著極為重要的意義，同時也只有在進行工程建造的過程中，全面、有效地做好工程造價的控制工作，才能夠有效地實現(xiàn)工程質(zhì)量以及工程整體效益的控制。

參考文獻：

[1] 陳繼東，胡燦，林文敏.BIM技術(shù)在全過程工程咨詢企業(yè)中的應(yīng)用初探[J].建設(shè)監(jiān)理，2018（3）.