何春霞 中原油田分公司濮城采油廠 河南濮陽 457532

原油有機氯（氧）含量以≤1.0mg/kg為控制目標。為杜絕油區(qū)防控治理原油有機氯（氧）污染，油田企業(yè)必須建立完善有機氯（氧）防控制度，同時內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍必須掌握油區(qū)及周邊化工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力、規(guī)模及廢料（液）去向，全面消除危害油氣產(chǎn)品安全治安隱患，遏制和打擊向集輸管網(wǎng)、注回水系統(tǒng)、油水井偷注偷排危險化學品、化工產(chǎn)品殘液等危害油氣產(chǎn)品安全的不法行為，保證油氣生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量不受污染。

一、油區(qū)防控重點

油田的發(fā)展往往帶動當?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油區(qū)防控治理原油有機氯（氧）污染的重點是地方化工企業(yè)，這類企業(yè)包括油區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)化工原料、助劑和產(chǎn)品的企業(yè).

二、防控職責范圍

油田作為油氣生產(chǎn)企業(yè)，擁有自己的企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)治保隊伍，油氣生產(chǎn)企業(yè)的治保巡檢大隊是防控治理原油有機氯（氧）業(yè)務(wù)管理組織單位，負責全油區(qū)有機氯（氧）控制的防控與治理。油氣生產(chǎn)企業(yè)的采油管理區(qū)治保組是本轄區(qū)及聯(lián)合站、中轉(zhuǎn)站防控治理原油有機氯（氧）責任主體單位，負責轄區(qū)內(nèi)、聯(lián)合站、中轉(zhuǎn)站站內(nèi)及周邊有機氯（氧）控制的防控與治理。

三、防控量化目標

1.杜絕油區(qū)及周邊地方化工企業(yè)因偷排、偷注化工殘液而引發(fā)的原油有機氯（氧）超標污染案事件。

2.其中油區(qū)內(nèi)地方化工企業(yè)防控排查備案率100%。

3.油區(qū)內(nèi)及地方化工企業(yè)周邊管道防控排查備案率100%。

4.污泥回注井、化堵井防控排查備案率100%。

5.油區(qū)內(nèi)罐車及水泥車活動排查備案率100%。

三、防控實施措施

（一）適時組織油區(qū)封閉式管理，對油區(qū)周邊工業(yè)園區(qū)地方化工企業(yè)排查監(jiān)控，對進出廠區(qū)罐車車輛進行重點監(jiān)控。結(jié)合采油管理區(qū)治保組對負責區(qū)域的關(guān)停井、報廢井進行“拉網(wǎng)式”排查。

（二）對罐車拉運污水廢液在污水站萬方池排放進行監(jiān)控；結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門了解每日罐車工作動態(tài)，利用GPS、北斗跟蹤系統(tǒng)排查車輛動向，隨時對洗井等作業(yè)罐車進行跟蹤和盤查，并提取液體，交由相關(guān)部門化驗甄別。

（三）對原油有機氯（氧）污染重點區(qū)域范圍內(nèi)的套管封堵情況進行督查，套管封堵率達到100%。

（四）對油區(qū)范圍內(nèi)的往井場傾倒垃圾、傾注、偷排化工殘液情況進行制止和治理。

（五）治保巡檢大隊協(xié)助采油管理區(qū)做好化工廠點、計量站周邊以及停用管線、疑點管線探測工作。

四、防控排查分工

（一）防控排查原則

誰排查、誰簽字、誰負責。

（二）防控排查內(nèi)容及分工

1．地方化工企業(yè)

（1）內(nèi)容：地方化工企業(yè)基本生產(chǎn)情況，包括地方化工企業(yè)所使用的化工原料、生產(chǎn)產(chǎn)品和工業(yè)殘液，殘液及污染回收及處理有關(guān)情況信息。

（2）分工：治保巡檢大隊負責油區(qū)周邊的地方化工企業(yè)，以及位于轄區(qū)交界區(qū)域或轄區(qū)不明確的地方化工企業(yè)。油藏經(jīng)營管理區(qū)治保組負責排查本轄區(qū)內(nèi)的地方化工企業(yè)。

2．地方化工企業(yè)周邊管道

（1）內(nèi)容：油氣集輸系統(tǒng)、回水系統(tǒng)、地面所有管線。

（2）分工：治保巡檢大隊負責油區(qū)周邊的地方化工企業(yè)周邊管道，以及位于轄區(qū)交界區(qū)域或轄區(qū)不明確的地方化工企業(yè)周邊管道；同時負責協(xié)助油藏經(jīng)營管理區(qū)儀器探測排查地方化工企業(yè)周邊管道。油藏經(jīng)營管理區(qū)治保組負責排查本轄區(qū)內(nèi)的地方化工企業(yè)周邊管道。

3．油區(qū)污泥回注井、化堵井

（1）內(nèi)容：油區(qū)內(nèi)所有污泥回注井、化堵井。

（2）分工：油藏經(jīng)營管理區(qū)治保組負責本轄區(qū)內(nèi)的污泥回注井、化堵井防控排查。治保巡檢大隊負責協(xié)助油藏經(jīng)營管理區(qū)對污泥回注井、化堵井防控排查。

4.油區(qū)罐車及水泥車及水泥車活動

（1）內(nèi)容：油區(qū)內(nèi)所有罐車及水泥車活動，車輛包括油田罐車及水泥車和地方罐車及水泥車，防控排查內(nèi)容罐車及水泥車停滯井場及管道周邊區(qū)域時，排查所承載拉運物品性質(zhì)、裝卸地點以及油田車輛的拉運手續(xù)及相關(guān)證件。

（2）分工：油藏經(jīng)營管理區(qū)治保組負責本轄區(qū)內(nèi)的罐車及水泥車活動防控排查。

五、應急打擊治理

（一）應急啟動。治保巡檢大隊接到有關(guān)部門的原油、輕烴中有機氯（氧）含量超標的報告后，按照《原油有機氯（氧）控制應急預案》，立即組織全廠治保隊伍啟動應急機制，開展防控排查和治理。

（二）現(xiàn)場查控。治保隊伍在防控排查過程中，發(fā)現(xiàn)可疑企業(yè)、管道、車輛和人員，應立即對可疑地點、物體及人員進行現(xiàn)場控制，向油田公安機關(guān)報案出現(xiàn)場。

（三）治理取締。治保保衛(wèi)隊伍在公安機關(guān)指導下，做好違法犯罪證據(jù)采集、收繳及相關(guān)工作，協(xié)助公安機關(guān)查破案件，對違法行為人進行扭送和對犯罪嫌疑人進行抓捕，對違法企業(yè)進行治理取締。

六、兌現(xiàn)考核獎懲

（一）防控治理原油有機氯（氧）納入平安油區(qū)建設(shè)考核。油氣生產(chǎn)企業(yè)治保隊伍未按要求防控治理原油有機氯（氧）、輕烴有機氧管理制度并開展相關(guān)工作的，由企業(yè)按照有關(guān)制度進行考核通報。

（二）強化防控治理原油有機氯（氧）責任追究。因地方化工企業(yè)化工殘液污染造成原油有機氯（氧）含量超標事故的，按油田相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個人責任，并對責任單位年終評比一票否決。

（三）嚴肅處理參與原油有機氯（氧）案事件內(nèi)部員工。內(nèi)部員工內(nèi)勾外聯(lián)，為地方化工企業(yè)偷運、偷排、偷注化工殘液提供便利條件的，按照上級有關(guān)規(guī)定進行處理；對觸犯法律的，移交司法機關(guān)追究法律責任。