柴娟

摘 ? 要：我國龐大的經濟體量及人口數量需要巨量的能源支撐，然而我國當前能源結構當中，煤炭、石油等不可再生資源依舊占據主導地位，隨著能源消耗量的不斷增加，發(fā)展能源結構多元化是緩解能源緊張危機的重要途徑。伴隨著節(jié)能環(huán)保理念的不斷深入，發(fā)展清潔能源已然成為我國能源發(fā)展的必然選擇，也是實施可持續(xù)發(fā)展國家戰(zhàn)略的必然要求。因此本文就我國清潔能源現狀及發(fā)展路徑展開相關論述。

關鍵詞：清潔能源 ?發(fā)展路徑 ?思考

中圖分類號：X382 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）06（b）-0119-02

伴隨著社會的快速發(fā)展，傳統(tǒng)能源的持續(xù)消耗，不僅造成了環(huán)境的嚴重污染和持續(xù)惡化，同時也造成能源緊缺的緊張局勢，因此，加緊開發(fā)和利用新能源，替代傳統(tǒng)能源，尋求能源新途徑已經成為全球性能源問題。當前，我國在新能源領域的開發(fā)力度不斷加大，在風電、水電、光伏、生物質發(fā)電以及潮汐能等領域的開發(fā)利用顯著提升，能源結構正在趨于多元化，清潔能源在總能源結構當中的占比在不斷提升，能源清潔化正在呈現加速模式發(fā)展。

1 ?我國清潔能源發(fā)展現狀分析

據國家統(tǒng)計局的相關數據表明，近年來，我國的清潔能源生產占比持續(xù)上升，天然氣、水電、核電以及風電的產量持續(xù)走高。在2017年的能源生產結構中，原煤的占比為68.6%，原油的占比為7.6%，天然氣的占比為5.5%，水電、核電以及風電等占比共計為18.3%。由此可見，清潔能源開始嶄露頭角，其比重有所增加。進入2018年，我國的清潔能源產業(yè)進一步擴大，全國可再生能源裝機高達7億kW，水電、風電以及光伏發(fā)電的裝機甚至高達3.5億kW、1.8億kW和1.7億kW，極大的扭轉了“只棄”的狀況。2019年，推動能源高質量發(fā)展乃是重中之重，原煤的消費比例需要降低到58.5%左右。特別是隨著“三北”更多范圍內的紅色預警的解除，加之沿海地區(qū)一些海上風電項目的陸續(xù)完工，風電新增的裝機容量大幅度上升，預計全年新增的裝機容量將高達2500～288萬kW。同時到2020年，要基本解決好棄水、棄風和棄電等問題?？梢哉f，2019年和2020年乃是風電產業(yè)的關鍵之年，一方面，風電行業(yè)需要積極應對來自傳統(tǒng)能源行業(yè)的排擠，另一方面還需要和其他可再生資源競爭，以此來獲得市場份額，優(yōu)勝劣汰必將是風電產業(yè)未來發(fā)展的主要方向，不斷推動產業(yè)升級乃是必由之路。

2 ?我國清潔能源發(fā)展中存在的問題

2.1 缺乏完善的制度保障，現有政策難以落地

目前，對于新能源的開發(fā)和利用過程中，盡管有國家政策的支持和鼓勵，明確要求優(yōu)先發(fā)展清潔能源，落實節(jié)能減排政策，然而部分地區(qū)為追求CNP，對于節(jié)能減排相關政策置若罔聞，消極對待清潔能源利用結構，需要統(tǒng)一的監(jiān)管機制，加之一些政策太過宏觀，沒有明確的實施細則和指導意見，政策難以落地實施，另外，對于清潔能源開發(fā)利用及節(jié)能減排政策監(jiān)管隊伍問題的客觀性也使得清潔能源的發(fā)展較為緩慢，環(huán)境執(zhí)法隊伍及監(jiān)管力量急需加強。

2.2 缺乏進一步的統(tǒng)籌規(guī)劃

一直以來，我國清潔能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃同相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴重脫節(jié)，缺乏政策的扶持和支撐，使得清潔能源發(fā)展十分緩慢。風能、太陽能等清潔能源的相關規(guī)劃已經發(fā)布，然而利用清潔能源進行發(fā)電，還沒有形成規(guī)?；?，主要原因在于入網難問題，相應的電網規(guī)劃遲遲難以出臺，電網發(fā)展與清潔能源發(fā)展猶如兩條平行線，難以產生交集。

2.3 對清潔能源的宣傳不到位

對傳統(tǒng)能源的長期開發(fā)利用，隨之引發(fā)的環(huán)境問題已不是單一某個國家或地區(qū)需要應對的問題，而是一個全球性的問題，對于環(huán)境的保護必須得到廣泛響應，隨著對環(huán)境問題重視程度的提升，人們也開始逐漸意識到環(huán)境保護的重要意義，然而與之相比，對于清潔能源的認識，多數人還比較陌生，僅限于太陽能及風能等幾種自然能源的開發(fā)利用形式，除專門從事相關能源領域研究的專業(yè)人士之外，社會民眾對清潔能源還缺乏清晰的認知度。

2.4 清潔能源的利用技術亟待突破

在開發(fā)和利用清潔能源方面，實現產業(yè)化發(fā)展是實現清潔能源經濟效益的關鍵所在，通過產業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展拓展現有能源結構，實現能源供給的多元化。當前，我國清潔能源在產業(yè)化發(fā)展的道路越走越快，但是較之西方發(fā)達國家，我國在清潔能源的開發(fā)和利用方面明顯處于劣勢，產業(yè)化程度低、技術水平低、能源利用率不高，一些能源開發(fā)急需技術突破，只有技術不斷突破和升級，產業(yè)化發(fā)展水平才有望快速提升，清潔能源開發(fā)和利用成本才能得以降低，能源消費結構才能得以轉變。

3 ?我國清潔能源發(fā)展路徑

3.1 落實政策，完善相關的法律法規(guī)體系

清潔能源的發(fā)展需要國家政策的支撐，并且還必須要將國家的政策支持加以切實轉化，使得政策真正得以落實，這才是政策支持的關鍵所在。政策的效能主要推動政府職能轉變、提升辦事效率、完善協(xié)調機制，充分調動社會力量投身清潔能源的發(fā)展事業(yè)當中。目前，首先，必須要明確指定清潔能源財稅金融方面的優(yōu)惠政策及實施細則;其次，切實推動產業(yè)政策落地生根，并及時總結政策執(zhí)行過程中的相關問題并加以改進和完善，確保政策的延續(xù)性;再次，明確監(jiān)管職責及履約責任，對于符合條件的企業(yè)要及時給予足額的稅費優(yōu)惠，從而促進企業(yè)進一步開發(fā)清潔能源的內在熱情;最后，推動清潔能源朝著規(guī)?；l(fā)展的過程中，實施補貼遞減機制，逐步實現由財政補貼扶持發(fā)展到市場推動的良性發(fā)展。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產業(yè)布局

清潔能源的發(fā)展必須要通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進行產業(yè)布局。首先，必須要加強技術創(chuàng)新，提升清潔能源發(fā)電的穩(wěn)定性;其次，并網規(guī)劃，盡快出臺能夠消納輸送清潔能源的電網發(fā)展規(guī)劃，實現清潔能源與電網規(guī)劃同步發(fā)展;再次，加強宏觀調控力度，擬定、風能、太陽能以及生物質能等清潔能源發(fā)電區(qū)域及發(fā)展計劃，防止盲目推進而導致規(guī)?；l(fā)展速度過快所引發(fā)的電能消納及輸送問題，實現清潔能源健康有序發(fā)展;最后，加強引導，因地制宜，出臺適宜發(fā)展清潔能源的偏遠及落后地區(qū)的產業(yè)扶持政策，制定科學的產業(yè)開發(fā)進度計劃，實現發(fā)展清潔能源的同時，又能幫助當地脫貧致富，將豐富的自然資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，走出一條生態(tài)和諧的清潔能源發(fā)展道路。

3.3 加大清潔能源宣傳力度

首先，政府須著力加強清潔能源的宣傳，提升人們對于清潔能源的認識，鼓勵優(yōu)先使用清潔能源，倡導綠色消費觀念和踐行節(jié)能減排理念，逐步構建起清潔能源消費結構;其次加強相關人員培訓，提升行業(yè)相關從業(yè)人員從業(yè)技能，加強行業(yè)政策補貼，引導資金和人才流向，加快推動清潔能源發(fā)展水平，切實落實獎勵政策，為實現全民節(jié)能、發(fā)展及利用清潔能源營造一個良好的環(huán)境氛圍。

3.4 積極研發(fā)新型能源利用技術

我國煤炭儲量豐富，在節(jié)能減排及能源結構調整的情況下，加快推動煤制油及煤改氣等煤炭轉化技術發(fā)展，促進煤炭潔凈化產業(yè)發(fā)展和利用，逐步提高天然氣市場供應量;加快核電事業(yè)民用化發(fā)展，加強核能技術研發(fā);此外，合理開發(fā)水電資源，推動智能電網建設。

綜上所述，在環(huán)境問題突出的今天，向自然資源領域進軍是今后能源開發(fā)利用的重要方向，隨著煤炭、石油等能源消耗的不斷增加，能源發(fā)展形勢異常嚴峻，探索清潔可持續(xù)能源作為替代是現實發(fā)展所需，積極突進可再生清潔能源的開發(fā)利用，建立長效機制，提升清潔能源開發(fā)和利用水平，從而使得清潔能源產業(yè)得以健康有序發(fā)展。

參考文獻

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