■吳勇斌 黃敏若/豫章師范學(xué)院

一、高校學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要性

習(xí)總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的講話(huà)中提出：“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。”由此可見(jiàn)，先進(jìn)性建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒主題。

2017年6月，中辦在《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》文件中指出，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手是要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化和制度化，這是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑、是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程、更是一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略性的工程。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化和制度化，對(duì)于進(jìn)一步用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨，使全體黨員上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粩嚅_(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，意義重大而深遠(yuǎn)。

當(dāng)今大學(xué)生掌握著先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)與技能，是青年中的佼佼者，常言道：“一年之計(jì)在于春，一朝之際在于晨”，大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗；高校大學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的骨干，有的還會(huì)成為黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高校是意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，如何不斷創(chuàng)新高校思想政治工作方法，如何發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)；如何從根本上強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校思政工作方法；如何發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，如何從根本上強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)則顯得尤其重要。而高?；鶎狱h組織肩負(fù)著向黨組織輸送新鮮血液的重任，是中國(guó)共產(chǎn)黨新生骨干力量的重要來(lái)源，故高?；鶎狱h組織黨建工作責(zé)任重大。

高校學(xué)生黨員先進(jìn)性建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)整體中的重要組成部分。大學(xué)生黨員質(zhì)量來(lái)自于高校黨組織是否對(duì)其開(kāi)展經(jīng)常有效的教育，黨員的質(zhì)量與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)頻率是相輔相成的。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)效機(jī)制是先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和外在制度保證，是高校學(xué)生黨員先進(jìn)性建設(shè)的根本保證，是推動(dòng)先進(jìn)性建設(shè)有效運(yùn)行、確保先進(jìn)性建設(shè)有效性的重要抓手，是永葆黨的先進(jìn)性的需要。要加強(qiáng)高校學(xué)生先進(jìn)性建設(shè)，就必須重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

二、高校學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)

目前，當(dāng)今大學(xué)生黨員在個(gè)人思想、學(xué)習(xí)、生活方面整體上發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，但是，高校學(xué)生黨支部大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育薄弱環(huán)節(jié)在于先進(jìn)性教育機(jī)制不夠完善，因而，大學(xué)生黨員與黨員先進(jìn)性體現(xiàn)，與中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代要求還是存在一定的差距。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）部分學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生黨員入黨前教育的內(nèi)容和方式不到位：積極分子選拔、推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)程序不明確、不規(guī)范，選拔缺乏后期考核。入黨教育重程序而輕實(shí)效，注重形式而忽略了實(shí)際內(nèi)容。鑒于前述現(xiàn)象，學(xué)校學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)號(hào)召、組織大學(xué)生黨員“讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識(shí)黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，要深刻認(rèn)識(shí)講話(huà)的重大理論意義和實(shí)踐意義，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”。

（2）少數(shù)高校學(xué)生黨支部在大學(xué)生黨員常規(guī)教育、管理制度執(zhí)行上還不到位，管理松懈，學(xué)習(xí)教育不規(guī)范，缺乏科學(xué)性。在大學(xué)生入黨教育工作中存在著重形式，走過(guò)場(chǎng)式的教育，忽略了大學(xué)生入黨教育的實(shí)質(zhì)性?xún)r(jià)值，導(dǎo)致管理松懈，黨組織政治核心作用凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨的威信有所下降。黨組織要教育引導(dǎo)學(xué)生“黨員按照‘四講四有’標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”。

（3）少數(shù)學(xué)生黨員存在入黨動(dòng)機(jī)不純的問(wèn)題，有盲從性、虛榮性及較強(qiáng)的功利性，思想認(rèn)識(shí)還不到位。理論知識(shí)水平較低、黨員意識(shí)很淡薄，政治修養(yǎng)不夠高，對(duì)共產(chǎn)黨的相關(guān)理論知識(shí)的認(rèn)知相對(duì)匱乏，部分學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)不高，缺乏表率作用，出現(xiàn)了“入黨前加把勁，入黨后松口氣”現(xiàn)象。針對(duì)上述現(xiàn)象，黨支部應(yīng)組織引導(dǎo)學(xué)生黨員“堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出針對(duì)性，敢于直面問(wèn)題，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話(huà)，對(duì)照先進(jìn)典型，經(jīng)常進(jìn)行“黨性體檢”。及時(shí)打掃思想灰塵，做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（4）黨員教育管理評(píng)價(jià)激勵(lì)體系不科學(xué)，缺乏有效監(jiān)督和管理。黨員政治理論學(xué)習(xí)存在機(jī)械化、教條化傾向，僅局限于學(xué)文件、傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，毫無(wú)說(shuō)服力和感染力，教育模式單調(diào)，教育資源較匱乏，缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，造成無(wú)效的教育管理和監(jiān)督。學(xué)生黨支部應(yīng)建立黨員教育管理的科學(xué)體系，豐富黨員教育模式，開(kāi)展“黨日”活動(dòng)，組織學(xué)生黨員觀看紅色電影，組織學(xué)生黨員到紅色教育基地學(xué)習(xí)參觀，組織學(xué)生黨員到科技創(chuàng)新的前沿示范區(qū)感受改革的成果，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。

綜上所述，影響學(xué)生黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵性因素是在于部分學(xué)生黨支部對(duì)黨組織生活重視程度不夠，組織生活內(nèi)容不夠豐富，組織生活民主氛圍不濃，形式缺乏吸引力；影響大學(xué)生黨員先進(jìn)性的因素還有對(duì)大學(xué)生擬發(fā)展對(duì)象在入黨前考核很?chē)?yán)格，入黨后對(duì)學(xué)生黨員的考核過(guò)于寬松。

三、“兩學(xué)一做”背景下對(duì)高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意義

“兩學(xué)一做”是落實(shí)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記要求從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是面向全國(guó)8900多萬(wàn)黨員開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

黨的先進(jìn)性會(huì)隨時(shí)代的變化而不斷發(fā)展與豐富，加強(qiáng)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有利于保證鞏固全黨先進(jìn)性教育成果?！皟蓪W(xué)一做”實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸。開(kāi)展“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”式的日常教育，能真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。對(duì)于當(dāng)前“一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端”等突出問(wèn)題，采用“兩學(xué)一做”使每名黨員帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊做、邊做邊改，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，從黨章中深刻理解黨的綱領(lǐng)與精神，了解黨員權(quán)利義務(wù)，有助于理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高黨員學(xué)習(xí)能力，在黨建的實(shí)踐過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的鞏固和深化，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、“兩學(xué)一做”背景下高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的構(gòu)建

“兩學(xué)一做”背景下學(xué)習(xí)教育是高校黨建工作的重要任務(wù)，也是黨對(duì)高校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力抓手?！皟蓪W(xué)一做”背景下通過(guò)不斷規(guī)范高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性育的制度體系，逐步構(gòu)建大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，是推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展與保證黨的先進(jìn)性的需要，是永葆大學(xué)生黨員先進(jìn)性的重要前提。

高校構(gòu)建高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，加強(qiáng)制度建設(shè)是永葆大學(xué)生黨員先進(jìn)性的有力保障。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下，可以從以下幾方面推動(dòng)高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）建立健全責(zé)任保障機(jī)制：加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置、加強(qiáng)理想信念教育，保障大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。建立的大學(xué)生黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的大學(xué)生黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)體系，建立有效的黨員管理制度，構(gòu)建高校各基層黨委主體實(shí)施的全體黨員參與學(xué)習(xí)的教育工作系統(tǒng)，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的責(zé)任清單，做到定崗定任務(wù)定責(zé)任。

（2）建立健全督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制：如何永葆大學(xué)生黨員的先進(jìn)性，關(guān)鍵舉措就是不斷地增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)錘煉，不斷堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。制定科學(xué)的評(píng)估制度，組建督導(dǎo)小組建立督導(dǎo)檢查責(zé)任清單，逐項(xiàng)細(xì)化督導(dǎo)檢查內(nèi)容及方式的程序，定期召開(kāi)指導(dǎo)工作會(huì)議，檢查內(nèi)容主要涉及黨務(wù)的基本情況、工作資料、學(xué)習(xí)心得等方面，嚴(yán)把入口關(guān)，構(gòu)建有效入黨積極分子培養(yǎng)制度，能有效測(cè)評(píng)高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性建設(shè)，以確保學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)，落實(shí)到位。

（3）建立健全媒體運(yùn)行機(jī)制：拓展先進(jìn)性建設(shè)的途徑和載體是永葆大學(xué)生黨員先進(jìn)性的重要手段。充分利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)新先進(jìn)性教育模式，牢牢把握高校主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。眾所周知，“掌心黨建 ”就是一種非常好的形式，在手機(jī)開(kāi)展黨建工作，下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，學(xué)生黨支部要組織、引導(dǎo)黨員通過(guò)閱讀文章、觀看視頻、答題考試、分享、收藏等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻了解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么是偉大的黨。 “掌心黨建 ” 它不僅可以利用支部微信公眾號(hào)、微信群開(kāi)展微討論、微生活、推送微黨課，使黨內(nèi)組織生活形式得以創(chuàng)新，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建動(dòng)態(tài)的跟蹤。高校學(xué)生黨支部公眾號(hào)、微信群可以不受時(shí)間限制組織學(xué)生黨員在線上召開(kāi)語(yǔ)音會(huì)議，解決了實(shí)習(xí)學(xué)生黨員聯(lián)系難、管理難、組織難、教育難等問(wèn)題，讓實(shí)習(xí)學(xué)生黨員黨建 工作更加省時(shí)、省力，高效、便捷。大家可充分利用碎片化時(shí)間見(jiàn)縫插針接受黨性教育，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的“掌心黨員之家”。

“掌心黨建”作為黨員之間的交流平臺(tái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作及高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè)方面發(fā)揮出巨大的作用，是高校學(xué)生黨支部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)政治思想教育，實(shí)踐“三全育人”的創(chuàng)新之舉，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治教育工作會(huì)議上的講話(huà)精神的有效載體之一，更是引導(dǎo)學(xué)生黨員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)討論形式，還可以采用“互聯(lián)網(wǎng)+”與線下相結(jié)合，通過(guò)講授式、問(wèn)答式，利用高校黨委組織部及各個(gè)院系的網(wǎng)站、微博、QQ、短信、黨建專(zhuān)題校園網(wǎng)、宣傳欄、廣播、校報(bào)等開(kāi)展傳播專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，使學(xué)生黨員政治素質(zhì)得到有力提升，學(xué)生黨支部組織核心凝聚力不斷增強(qiáng)。

（4）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制：整合校內(nèi)外有效資源，加大大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育投入，高校黨組織預(yù)留大學(xué)生黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)構(gòu)建全過(guò)程培訓(xùn)體系及訂購(gòu)學(xué)習(xí)材料，比如綜合素質(zhì)拓展培訓(xùn)，形勢(shì)政策學(xué)習(xí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升大學(xué)生黨員核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）建立健全考核激勵(lì)機(jī)制：高?；鶎狱h組織如何充分保證大學(xué)生黨員進(jìn)行持續(xù)的先進(jìn)性教育，關(guān)健就是要構(gòu)建大學(xué)生黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。只有構(gòu)建長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)教育體制、科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制，才可有效調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員的積極性。而且，考核維度與大學(xué)生黨員的平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)、平時(shí)表現(xiàn)、思想?yún)R報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等必須密切聯(lián)系。

總之，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與高校黨建日常工作相結(jié)合，有利于高校黨建工作的新發(fā)展，有利于保持高校黨組織的先進(jìn)性和學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性，是促進(jìn)高校學(xué)生黨員先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制研究走向深入的的有力保障。