■周邦彥/交通運(yùn)輸部上海打撈局
我國(guó)國(guó)土面積廣大,不僅海岸線資源豐富,而且有著豐富的內(nèi)陸水域資源,在發(fā)展水路運(yùn)輸方面有著十分明顯的優(yōu)勢(shì),水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展在我國(guó)有著十分悠久的歷史,自古至今,我國(guó)的水路運(yùn)輸都處在持續(xù)發(fā)展的過程中。
堅(jiān)持改革開放,也需要全面開放我國(guó)的水陸運(yùn)輸,加強(qiáng)口岸建設(shè)的基礎(chǔ)上,在內(nèi)陸沿海地區(qū)積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立多方式聯(lián)運(yùn),跨境運(yùn)營(yíng)的交通走廊,主動(dòng)配合國(guó)家提出的一帶一路發(fā)展倡議,加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的港口合作,不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度,將沿??诎冻鞘薪ㄔO(shè)成國(guó)際物流集散中心。建立能夠?qū)喼薮箨?、歐洲大陸、非洲大陸聯(lián)系到一起的交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)亞洲各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系。明確我國(guó)水路運(yùn)輸業(yè)在國(guó)際同行業(yè)發(fā)展地位的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展模式,提升我國(guó)水陸運(yùn)輸業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的影響力。
要推動(dòng)我國(guó)水陸運(yùn)輸發(fā)展,創(chuàng)新是基礎(chǔ)。以往我國(guó)在水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方面,粗放化發(fā)展的問題相對(duì)嚴(yán)重,專業(yè)程度不高。為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要,在重視發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,還需要提升水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的專業(yè)化程度,無論是沿海地區(qū)的口岸建設(shè),還是遠(yuǎn)洋船舶的建造,都要向大型化、專業(yè)化推進(jìn),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)液化氣船,大型游輪以及集裝船只的管理。合理調(diào)控內(nèi)河船舶的數(shù)量,加強(qiáng)我國(guó)水陸運(yùn)輸業(yè)與國(guó)際社會(huì)的交流,吸取國(guó)際水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)創(chuàng)新,重點(diǎn)關(guān)注集裝船、航船以及江海直達(dá)船的發(fā)展,對(duì)于已無法適應(yīng)現(xiàn)代水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的船舶,要及時(shí)進(jìn)行淘汰,用高技術(shù)船舶來替代落后船舶,不斷促進(jìn)我國(guó)水陸運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代化程度以及標(biāo)準(zhǔn)化程度的提升。在重視發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,不斷提升我國(guó)水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的專業(yè)化程度,為我國(guó)水陸運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)來看,我國(guó)水路運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展過程中,短視化的問題相對(duì)嚴(yán)重,很多地區(qū)的水陸運(yùn)輸業(yè)發(fā)展都是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)的,這樣的發(fā)展模式雖然能實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)效益的提升,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看,會(huì)給我國(guó)的水陸運(yùn)輸業(yè)發(fā)展帶來毀滅性的影響?,F(xiàn)代水路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益,還要重視與環(huán)境之間的協(xié)調(diào),尤其是在船舶能源的開發(fā)方面,要加強(qiáng)對(duì)清潔能源的研究,減少環(huán)境污染的同時(shí),加大可再生能源的使用率。在此基礎(chǔ)上,還需要加強(qiáng)國(guó)際合作,主動(dòng)遵循國(guó)際公約中的相關(guān)規(guī)定和環(huán)保政策,在開展航運(yùn)工作的過程中,除了要使用清潔燃料之外,還可以將前沿的節(jié)能技術(shù)引入到船舶建造中,最大限度地減少水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的不利影響,提升我國(guó)水陸運(yùn)輸業(yè)發(fā)展能夠與環(huán)境的協(xié)調(diào)度,保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,最大限度的促進(jìn)我國(guó)水陸運(yùn)輸業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。因此,采用綠色發(fā)展模式,在實(shí)際發(fā)展過程中,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注十分有必要。
促進(jìn)水運(yùn)交通業(yè)的規(guī)范發(fā)展,需要建立完善的法律法規(guī),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,根據(jù)外部發(fā)展環(huán)境的變化,改善運(yùn)輸組織框架,去除傳統(tǒng)運(yùn)輸組織框架中不適合現(xiàn)代發(fā)展的部分,將新鮮血液引入其中。在此基礎(chǔ)上,制定有利于水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策,間接推進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,逐步縮小我國(guó)水路運(yùn)輸業(yè)與國(guó)際上一些大型港口城市之間的距離,提升我國(guó)港口的集裝箱化發(fā)展水平,使我國(guó)的水陸運(yùn)輸業(yè)發(fā)展能夠早日與國(guó)際接軌。要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo),建立完善的管理制度以及市場(chǎng)管理體系是前提條件。
建設(shè)國(guó)際化的物流通道,建立完善的集疏運(yùn)體系,將港口城市建設(shè)成能夠配合國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的貨運(yùn)樞紐,在此基礎(chǔ)上,配備標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)運(yùn)裝備,配齊運(yùn)載工具,統(tǒng)一流程票制,全面推動(dòng)我國(guó)水陸運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。將我國(guó)的水陸運(yùn)輸行業(yè)與鐵路運(yùn)輸行業(yè)有機(jī)的結(jié)合到一起,將江河運(yùn)輸以及海運(yùn)有機(jī)地結(jié)合在一起,建立完善的海路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作,建立完善的城市物流網(wǎng)絡(luò),使快遞行業(yè)在貨物運(yùn)輸過程中,能夠做到上車上船上機(jī)同步進(jìn)行,最大限度地促進(jìn)貨運(yùn)效率的提升,保證貨運(yùn)質(zhì)量的同時(shí),合理控制貨運(yùn)成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升。同時(shí),還需要充分發(fā)揮港口城市戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用,推進(jìn)南海島礁燈塔建設(shè),促進(jìn)我國(guó)水陸運(yùn)輸中遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力的提升,尤其是在糧食運(yùn)輸以及原油運(yùn)輸方面,高質(zhì)量的水陸運(yùn)輸是保證。因此,在我國(guó)的水陸運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中,緊跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,多管齊下某發(fā)展,是推動(dòng)我國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的基本前提。
綜上所述,新形勢(shì)下,要推動(dòng)我國(guó)水陸運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,政策引導(dǎo)是關(guān)鍵,管理是保證,合理調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是前提,要加強(qiáng)航道建設(shè),提升水路運(yùn)輸管理的信息化程度,不斷創(chuàng)新水路運(yùn)輸發(fā)展模式,水路運(yùn)輸才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。