曾慶輝

今年是中華人民共和國成立70周年、人民代表大會制度建立65周年、地方人大設(shè)立常委會40周年。經(jīng)過40年的實(shí)踐探索、總結(jié)提高，地方人大工作機(jī)制更趨科學(xué)，工作程序更為規(guī)范，工作方式更加完善，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，主要有以下幾個方面：一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確的政治方向;二是堅持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益;三是堅持民主集中制，嚴(yán)格依法按程序辦事;四是保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用;五是堅持與時俱進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。同時，地方人大設(shè)立常委會40年的主要經(jīng)驗(yàn)也基本符合松江縣各界人民代表會議70年的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示是我們寶貴的政治財富，彌足珍貴，值得我們認(rèn)真研究和總結(jié)。

我感到，圍繞地方人大設(shè)立常委會40年來的人大工作，還有一些問題需要深入總結(jié)與思考。第一，如何盤活基層人大這盤棋，破解基層人大工作“運(yùn)行難” “履職難” “活動難”的問題;如何做到從實(shí)踐中來到制度中去，完善制度。第二，如何加強(qiáng)地方人大硬件與提升軟件相結(jié)合、實(shí)踐創(chuàng)新與制度建設(shè)相結(jié)合、全面落實(shí)與重點(diǎn)突破相結(jié)合;如何把實(shí)踐中可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)與做法總結(jié)上升到理論高度。第三，當(dāng)前激發(fā)基層人大活力的當(dāng)務(wù)之急，是扎扎實(shí)實(shí)先解決好制度賴以運(yùn)行的基礎(chǔ)問題。第四，各級人大在閉會期間，如何更好地為人大代表提供履行職務(wù)的平臺;在現(xiàn)行的人大代表兼職制度之下，人大代表如何密切聯(lián)系選民和聯(lián)系群眾，發(fā)揮代表作用。