徐曉武

摘 要：全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議曾指出：“理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。”闡明了干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，即黨性教育是提高干部教育培訓(xùn)實(shí)效性最為關(guān)鍵的衡量指標(biāo)，而黨員干部又是黨性教育的排頭兵。因此，本文從分析黨員干部教育的問(wèn)題與原因入手，就如何做好黨員干部的教育培訓(xùn)工作提出一些淺顯的看法。

關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn);黨員認(rèn)知;溝通不暢

一、引言

如何提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，是每個(gè)單位都繞不開(kāi)的話(huà)題與責(zé)任，教育培訓(xùn)是提高干部職工思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、單位實(shí)績(jī)的重要手段，單位情況不一，方式方法也有很大的差別，但其中也有一些共性的內(nèi)容可以挖掘。以富陽(yáng)區(qū)財(cái)政票據(jù)管理中心為例，單位黨員干部占比73.89%，黨員基數(shù)大、占比高，黨員結(jié)構(gòu)老年化，中青年干部比例不足現(xiàn)象非常顯著，單位35周歲以下只占比11.63%，45周歲以上占61.39%，這也是周邊單位存在的普遍性問(wèn)題。因此，如何精準(zhǔn)施策，發(fā)揮好黨員干部的學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性，做好黨員干部的教育培訓(xùn)意義非凡，任重而道遠(yuǎn)。

二、黨員干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題與原因

（一）認(rèn)識(shí)不到位

黨員干部教育培訓(xùn)總體上是好的，但也存在思想認(rèn)識(shí)不平衡的問(wèn)題，尤其是老黨員，認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)才是單位的主要任務(wù)，業(yè)務(wù)工作忙、任務(wù)重，抽不出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，沒(méi)有把教育培訓(xùn)擺到合適位置。有的黨員干部滿(mǎn)足于已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，安于現(xiàn)狀，缺少學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。有的黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)是年輕人的事情，年紀(jì)大點(diǎn)可以不學(xué)，影響了黨員干部教育培訓(xùn)有效開(kāi)展。

（二）溝通不順暢

教育培訓(xùn)需要單位與黨員進(jìn)行溝通交流，缺少交流往往會(huì)造成教育培訓(xùn)的片面性，從而影響黨員的獲得感。如單位在沒(méi)有征求黨員意見(jiàn)的情況下，認(rèn)為現(xiàn)在信息獲取渠道廣泛，減少了報(bào)刊的訂閱量，有些黨員會(huì)抱怨：黨員的經(jīng)費(fèi)可訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊、資料等進(jìn)行學(xué)習(xí)，但黨組織連份報(bào)紙都沒(méi)定，更不用說(shuō)教育培訓(xùn)了。黨員的思想、困惑和訴求不能得到充分表達(dá)與認(rèn)可，繼而導(dǎo)致其對(duì)黨組織產(chǎn)生疏遠(yuǎn)感，間接影響黨員干部學(xué)習(xí)的意識(shí)與積極性。

（三）機(jī)制不健全

缺少一套完整的、固定的、合適的黨員干部教育培訓(xùn)體系。培訓(xùn)前期缺少調(diào)研，對(duì)培訓(xùn)的需求、師資、硬件等缺少研究篩選，出現(xiàn)參與培訓(xùn)人員不分層次、硬件設(shè)備不符合要求等問(wèn)題。將年長(zhǎng)與年輕的、高學(xué)歷與低學(xué)歷的、專(zhuān)業(yè)的與非專(zhuān)業(yè)的，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，各個(gè)層次不同，理解能力與接收能力也不一樣，培訓(xùn)效果也參差不齊。培訓(xùn)期間，對(duì)教育培訓(xùn)質(zhì)量要求不高，培訓(xùn)結(jié)束，沒(méi)有跟蹤反饋機(jī)制，缺乏長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)性，使培訓(xùn)流于形式，不能累積經(jīng)驗(yàn)，缺乏進(jìn)步空間。

（四）內(nèi)容不合理

培訓(xùn)存在三個(gè)“單一”性，即以業(yè)務(wù)為主，內(nèi)容單一，以面授教學(xué)為主，形式單一，以外聘教師為主，學(xué)習(xí)階段性單一。培訓(xùn)應(yīng)包含思想政治、業(yè)務(wù)理論等多個(gè)方面，但一些培訓(xùn)往往是為了解決眼前某一項(xiàng)具體工作或按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求開(kāi)展，存在應(yīng)急性。培訓(xùn)教學(xué)形式缺少靈活性，沒(méi)有充分運(yùn)用新媒體時(shí)代豐富的資源優(yōu)勢(shì)，一般都是老師講，學(xué)生聽(tīng)，被動(dòng)的接受，沒(méi)有提倡從實(shí)踐當(dāng)中學(xué)，未運(yùn)用體驗(yàn)式教學(xué)。單位缺少內(nèi)部培訓(xùn)師資，新政策出臺(tái)需要培訓(xùn)，自己組織力量薄弱，大部分是外聘老師“填鴨式”教學(xué)，存在階段性的問(wèn)題，等老師離開(kāi)了，問(wèn)題仍舊存在而不能解決，缺乏長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)性，實(shí)效性低。

（五）質(zhì)量不評(píng)估

質(zhì)量評(píng)估是教育培訓(xùn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有助于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整教育培訓(xùn)形式與內(nèi)容，積累經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)際操作中，單位缺少質(zhì)量評(píng)估這個(gè)重要的環(huán)節(jié)，認(rèn)為課程結(jié)束了就算教育培訓(xùn)完成了，沒(méi)有采取有效措施和辦法對(duì)黨員的得與失進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。有的開(kāi)展了談心談話(huà)、座談會(huì)等多種方式來(lái)評(píng)估，也一定程度上停留在表面層次，流于形式;有的沒(méi)有分層次分類(lèi)型類(lèi)型質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，教育培訓(xùn)效果評(píng)估沒(méi)有目標(biāo)參照;有的征集到真心提出的意見(jiàn)建議，但缺少反饋總結(jié)機(jī)制，實(shí)際意義不大。

三、黨員干部教育培訓(xùn)對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上為黨員干部上黨課，分享自己的所學(xué)所得，如領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹宣傳十九大精神，營(yíng)造上下齊心學(xué)習(xí)的氛圍。通過(guò)宣傳增強(qiáng)黨員干部對(duì)培訓(xùn)重要性的理解，認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)機(jī)會(huì)十分寶貴，要堅(jiān)持“活到老，學(xué)到老”的理念不放松，學(xué)習(xí)不是壓力，而是化解壓力的小論壇，溝通交流的朋友圈，自我展示的大舞臺(tái)，主動(dòng)重視培訓(xùn)，每時(shí)每刻更新知識(shí)。

（二）完善培訓(xùn)方案

制定周密計(jì)劃，做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)黨員干部文化水平和理論底蘊(yùn)，發(fā)掘共同學(xué)習(xí)興趣與要點(diǎn)，確定培訓(xùn)期限、培訓(xùn)要點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象，制定全員培訓(xùn)與分類(lèi)培訓(xùn)相結(jié)合的方式方法。事后通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、考核評(píng)估、學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研論文等多種形式做好教育培訓(xùn)的調(diào)查評(píng)估，了解培訓(xùn)的實(shí)效性，為下一次培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立配套機(jī)制

建立約束、激勵(lì)、評(píng)估反饋三位一體的配套機(jī)制。出臺(tái)一系列考勤方面的制度，如模擬考試，將學(xué)習(xí)情況納入考核，將考核成績(jī)作為干部培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用的優(yōu)先條件，建立干部教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)歷年學(xué)習(xí)情況，區(qū)分內(nèi)容與層次，取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)微信、微博等交流平臺(tái)，將培訓(xùn)內(nèi)容共享，讓學(xué)員最大限度的吸收消化，在事后還能相互溝通聯(lián)系，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）重視榜樣力量

注重先進(jìn)典型正面引導(dǎo)作用，一方面學(xué)習(xí)國(guó)家先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡，另一方面積極發(fā)掘身邊的先進(jìn)典型，他們?cè)诳此破椒驳膷徫簧希龀隽瞬黄椒驳臉I(yè)績(jī)，集中展現(xiàn)了黨員干部樂(lè)于奉獻(xiàn)、精益求精的工作作風(fēng)，展示了黨員干部的風(fēng)采，更直觀地了解身邊的人，從而弘揚(yáng)正能量。同時(shí)，年齡偏大的黨員，可發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和傳幫帶作用，通過(guò)師徒結(jié)對(duì)等方式，言傳身教，共同進(jìn)步，也是一種榜樣的力量。

（五）提倡活動(dòng)引導(dǎo)

注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，結(jié)合黨建活動(dòng)、文化活動(dòng)等，黨員干部將所學(xué)所想應(yīng)用于實(shí)踐，通過(guò)黨員先鋒崗、幫困結(jié)對(duì)、文明勸導(dǎo)等形式，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，逐步加以推廣，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨員與黨組織。單位要在合理可控范圍內(nèi)，盡量發(fā)揮資金保障作用，助力各級(jí)黨組織、黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分考慮黨員實(shí)際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃整體資金使用，保障教育培訓(xùn)、調(diào)研走訪(fǎng)等活動(dòng)順利開(kāi)展，營(yíng)造氛圍。

四、黨員干部教育培訓(xùn)實(shí)踐探索與成效

為探索黨員干部教育培訓(xùn)方法的可操作性，我單位在教育培訓(xùn)實(shí)踐中以“5個(gè)載體”為依托，集思廣益創(chuàng)新發(fā)展思路，以“黨建+”方式提升科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、新跨越，開(kāi)啟新篇章。

（一）探索支部載體作用

各黨支部根據(jù)上級(jí)要求，承擔(dān)著提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)與完善教育培訓(xùn)方案的第一職責(zé)。支部制定學(xué)習(xí)方案，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三會(huì)一課”等，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，使支部成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想教育的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。同時(shí)支部嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，引導(dǎo)黨員參加學(xué)習(xí)討論、聽(tīng)黨課、警示教育、志愿服務(wù)等組織工作，堅(jiān)持黨員固定主題黨日不放松，結(jié)合實(shí)際確定學(xué)習(xí)主題和具體方法。支部間相互交流，通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、思想共建等，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，青年黨員互動(dòng)，提升梯隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

（二）探索業(yè)務(wù)載體作用

組織崗位大練兵活動(dòng)，選拔以黨員干部為主體參與上級(jí)單位的崗位大比武活動(dòng)，取得了優(yōu)異的成績(jī)，成績(jī)的取得離不開(kāi)單位對(duì)教育培訓(xùn)的重視與支持，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，多次召開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試動(dòng)員會(huì)，并將人員按崗位分組，由黨員擔(dān)任組長(zhǎng)，利用晚間、雙休日等休息時(shí)間，帶領(lǐng)組員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。組織模擬考十六次，倒逼黨員干部自主學(xué)習(xí)，勇創(chuàng)佳績(jī)，在提升黨員干部業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，體現(xiàn)了業(yè)務(wù)載體對(duì)黨員教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

（三）探索先進(jìn)載體作用

單位重視榜樣的引領(lǐng)力量，號(hào)召黨員干部向廖俊波、黃大年等先進(jìn)同志學(xué)習(xí)，同時(shí)積極發(fā)掘身邊的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。開(kāi)展“向身邊的人學(xué)習(xí)”宣講報(bào)告會(huì)，報(bào)告會(huì)講述身邊黨員同志的先進(jìn)典型事跡，旨在號(hào)召?gòu)V大黨員以身邊的人為榜樣，學(xué)習(xí)他們對(duì)黨忠誠(chéng)的赤子之心、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)品格、服務(wù)群眾的為民情懷、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操和勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)精神。

（四）探索活動(dòng)載體作用

單位積極響應(yīng)各類(lèi)黨建活動(dòng)、志愿活動(dòng)、幫扶活動(dòng)，在實(shí)踐活動(dòng)中教育黨員干部。黨員干部帶頭參與活動(dòng)，上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾，為結(jié)對(duì)村上黨課，送政策。在重大工作項(xiàng)目中，黨員干部擔(dān)當(dāng)在前，主動(dòng)作為，順利完成工作。如“最多跑一次”改革、美麗城市建設(shè)等活動(dòng)中，黨員干部都發(fā)揮了先鋒模范作用，更是有3名干部親自體檢“最多跑一次”具體項(xiàng)目，提出個(gè)人心得體會(huì)與意見(jiàn)建議，在活動(dòng)中不斷教育提升黨員修養(yǎng)，受到上級(jí)單位的表彰與推廣宣傳。

（五）探索激勵(lì)載體作用

完善選人用人導(dǎo)向，突出教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，要向主動(dòng)學(xué)習(xí)、提倡學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)突出的黨員傾斜。利用監(jiān)督、激勵(lì)、調(diào)整崗位多種手段，保持隊(duì)伍學(xué)習(xí)的生機(jī)與活力。同時(shí)，健全容錯(cuò)機(jī)制，理直氣壯地為黨員學(xué)習(xí)教育撐腰鼓勁，為其提供舞臺(tái)，鼓勵(lì)作為。對(duì)待學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中有失誤的干部，要客觀評(píng)價(jià)，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)學(xué)習(xí)，讓主動(dòng)學(xué)習(xí)作為者沒(méi)有后顧之憂(yōu)，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮才干。

通過(guò)對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)方式方法的研究與實(shí)踐，黨員參與積極性明顯提高，精神狀態(tài)顯著提升，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相得益彰。十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，打鐵必須自身硬。我們將持之以恒的做好黨員干部教育培訓(xùn)的探索與實(shí)踐，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。