馬俊涂青
[提 要]中國(guó)一直高度重視“三農(nóng)”問題,引導(dǎo)和組織大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,而且可以提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時(shí),大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”的開展,有利于開拓青少年發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)省作用的新領(lǐng)域,促進(jìn)江西省產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。在深入分析江西省大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)江西省大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議和相關(guān)措施,幫助推動(dòng)大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”的發(fā)展。
一直以來,農(nóng)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起到中流砥柱的推動(dòng)作用。而隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,國(guó)務(wù)院發(fā)布了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的文件。在很多文件中指出,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要強(qiáng)有力的人才和資金支持,并且需要了解技術(shù)、了解農(nóng)業(yè)文化和現(xiàn)代化管理的新型農(nóng)民。作為21世紀(jì)的青年,大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展有利于進(jìn)一步發(fā)揮江西省作為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)省的影響力。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)較大,存在著村莊空化、人口老齡化、農(nóng)村人才流失嚴(yán)重、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏的趨勢(shì)。由此可見,高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)管理人才和勞動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。另一方面,在改革開放初期,高等教育由精英教育向大眾教育發(fā)展,越來越多的大學(xué)生涌入城市。大學(xué)生就業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益突出的社會(huì)問題。在這種情況下,大學(xué)生就業(yè)越來越受到社會(huì)的重視,大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)逐漸成為最受支持和最有價(jià)值的就業(yè)形式之一,“農(nóng)創(chuàng)客”的發(fā)展在未來將受到廣泛歡迎和支持。
目前,農(nóng)業(yè)大學(xué)生已成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的主要技術(shù)服務(wù)力量。為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),提高產(chǎn)品質(zhì)量,一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將大量農(nóng)業(yè)本科學(xué)生聘為技術(shù)指導(dǎo),為農(nóng)業(yè)本科學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了平臺(tái),也為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了智力支持。大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)主要是由多種有效有益的農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)政策和追求自由的沖動(dòng)驅(qū)動(dòng),但主要是由就業(yè)壓力驅(qū)動(dòng)。為鼓勵(lì)大學(xué)生開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),地方政府出臺(tái)了“小額貸款優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)減稅免稅”的扶持政策。例如,南昌市為符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)招收大學(xué)生提供1-2項(xiàng)基本工資補(bǔ)貼;九江市出臺(tái)了“為符合條件的大學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作支付學(xué)費(fèi)和補(bǔ)償助學(xué)貸款”的政策;贛州市組織失業(yè)大學(xué)生進(jìn)行為期3-6個(gè)月的試用期活動(dòng),給予他們生活補(bǔ)貼,并給予符合條件的創(chuàng)業(yè)者少量的資金和折扣:以土地出讓租金補(bǔ)貼的形式,對(duì)承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地的大學(xué)生給予一次性的資金補(bǔ)貼,直接對(duì)未享受相關(guān)政策的大學(xué)生進(jìn)行再就業(yè),同時(shí)直接給予創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)助;對(duì)失業(yè)登記并愿意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助;新余市“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助金”項(xiàng)目;吉安市“吸收大學(xué)生就業(yè)企業(yè)就業(yè)補(bǔ)助金”、“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)助金”等項(xiàng)目,激發(fā)大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的積極性。
近年來,江西省大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨成熟,江西高校開展“農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)杯”等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的競(jìng)賽越來越多,競(jìng)賽策劃也越來越國(guó)際化。江西省政府逐步啟動(dòng)了 “全球模擬培訓(xùn)”、“SYB”等適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。截至2018年,江西省連續(xù)舉辦了四屆大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會(huì)。在第四屆招聘會(huì)上,江西省200多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社共推出1000多個(gè)崗位,并邀請(qǐng)大學(xué)生共謀創(chuàng)業(yè)。全省各類高校近3000名大學(xué)生參加,簽署意向書2000多份。江西省還頒發(fā)了“十大創(chuàng)業(yè)范例”、“十大創(chuàng)業(yè)明星”等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)。這些都對(duì)大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生了很大的影響,進(jìn)一步激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、積極性和實(shí)踐能力,建立和宣傳一批大學(xué)生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式,并鼓勵(lì)引導(dǎo)更多大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨顯著。大學(xué)生具有較高的文化素質(zhì)、積極的思維、敏銳的反應(yīng)和熱情的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有較好的科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、和合作意識(shí)。大學(xué)生具有較強(qiáng)的科技意識(shí),大學(xué)生在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)中高度重視先進(jìn)科技的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,盡一切可能提高農(nóng)業(yè)科技含量。大學(xué)生有很強(qiáng)的合作意識(shí)。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中,一方面為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)品牌意識(shí),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和效益,另一方面為了促進(jìn)周邊農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,率先在全國(guó)范圍內(nèi)建立了專業(yè)合作社。大學(xué)生具有創(chuàng)新思維,勇于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
決定加入到“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生大多來自農(nóng)村,他們剛剛步入社會(huì),沒有太多的資金,家庭也不富裕,家庭提供的財(cái)政支持也較少。資金是啟動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)鍵,但是目前國(guó)家還沒有出臺(tái)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策,地方政府承擔(dān)貸款、補(bǔ)貼等資金投入,支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。雖然江西各地還制定了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持政策,但數(shù)量少,實(shí)施難度大,很少有大學(xué)生能真正得到支持。同時(shí),由于考慮到信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)避,金融部門也不愿為大學(xué)生提供強(qiáng)有力的金融支持。目前,稅收優(yōu)惠和業(yè)務(wù)扶持政策相對(duì)狹窄,優(yōu)惠時(shí)間相對(duì)較短。因此,這些扶持和優(yōu)惠政策對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)作用不大。此外,創(chuàng)業(yè)用地的使用也是一個(gè)問題。雖然有些地方留守農(nóng)民較少,地方政府愿意接納大學(xué)生創(chuàng)業(yè),但更多的人和更少的土地之間的矛盾還沒有得到根本解決。閑置土地流轉(zhuǎn)較少,大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的土地、場(chǎng)所等資源相對(duì)較少。
雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè),還包括生產(chǎn)資料、食品保存、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷、信息技術(shù)服務(wù)等方面,但絕大多數(shù)的工作場(chǎng)所仍在農(nóng)村地區(qū)。大學(xué)生在農(nóng)業(yè)中面臨的一個(gè)重要問題是城鄉(xiāng)差別巨大,這可能對(duì)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的理想和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)村自身也可能具有人際關(guān)系簡(jiǎn)單、生活壓力小、商品價(jià)格低、環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)。但是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的一些弊端可能對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生產(chǎn)生較大的影響,如對(duì)子女的教育不好、交通不便、溝通不暢、信息傳遞不暢、生活節(jié)奏太慢、娛樂文化單調(diào)、工作效率低下等,也可能對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生產(chǎn)生較大的影響,這也是大學(xué)生不能長(zhǎng)期忍受農(nóng)村生活的關(guān)鍵所在。此外也存在世俗觀念方面的限制,很多傳統(tǒng)的世俗觀念阻礙了大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),部分大學(xué)畢業(yè)生覺得在城市、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大公司都有前途。在這種觀念的影響下,一些大學(xué)生看到農(nóng)村的落后狀況,自己卻沒有意識(shí)到自己有責(zé)任改變農(nóng)村的落后狀況。由于長(zhǎng)期以來的生活壓力,一些想回家創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不得不放棄初衷,即使有大學(xué)生想在農(nóng)業(yè)上創(chuàng)業(yè),因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足,他們也只能在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的道路上稍作停留,最終不得不選擇轉(zhuǎn)行。
盡管大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)受到社會(huì)和政府的高度重視,但各級(jí)政府對(duì)大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)和支持政策,一般都處于探索和實(shí)踐階段,而不足于形成一個(gè)健全、完整的大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)等有效體系,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)和其他必要的服務(wù)。因此,大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)資源狀況、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持措施等不了解,造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)盲目,部分大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中走了很多彎路。一些不適當(dāng)?shù)淖灾鲃?chuàng)業(yè)不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,而且極大地影響了他們的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。此外,大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)存在很大的不確定性。因此,在各類農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)中,對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)還比較少。近年來,雖然出臺(tái)了鼓勵(lì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,如創(chuàng)業(yè)減免稅擔(dān)保抵免、貼息支持、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)試用和就業(yè)前派遣援助制度等,但總體而言,這些政策不夠完善、不夠有力、可操作性不夠、比較籠統(tǒng)、不具體。同時(shí),社會(huì)保障補(bǔ)貼、貼息支持等諸多政策實(shí)施不到位,一些政策如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金和貸款擔(dān)保,既復(fù)雜又難以實(shí)施,目前江西省還沒有具體的扶持大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。
近年來,普通高等教育和職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)教育受到很大影響。目前,農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不足,江西省高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐尚處于探索階段,沒有形成一定的實(shí)效性和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的體系,很少有高校開設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)課程和講座。高校教育與創(chuàng)業(yè)教育的分離,使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)急能力,許多大學(xué)生在農(nóng)村生活或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),大學(xué)生很難做好農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)備。有的大學(xué)生知識(shí)面狹隘,不能靈活掌握專業(yè)知識(shí),缺乏農(nóng)村勤勞精神;有的大學(xué)生只學(xué)習(xí)書本知識(shí),實(shí)踐能力差;有的大學(xué)生缺乏社會(huì)人際關(guān)系和人際交往能力,因此對(duì)許多人來說是困難的。大部分大學(xué)生要適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱辛工作生活環(huán)境十分困難,他們既不能勝任農(nóng)村工作,也不能應(yīng)付比較復(fù)雜的情況,也不能解決工作中的具體問題,也不愿意深入了解農(nóng)業(yè)地區(qū)的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,很難與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和諧相處。還有一些大學(xué)生是理想主義者,有創(chuàng)業(yè)的勇氣,但往往過于理想化,缺乏市場(chǎng)開拓和分析能力,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)缺乏敏感性,容易忽略潛在風(fēng)險(xiǎn),即使很多大學(xué)生已經(jīng)開始了農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),也不能起到作用,甚至陷入尷尬、困惑的困境。一些已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生盲目投資創(chuàng)業(yè),卻不知道創(chuàng)業(yè)的困難。他們不是在考慮如何開拓市場(chǎng),讓企業(yè)生存下來,而是在考慮如何給少數(shù)員工下訂單,如何享受他們的成就,如何購(gòu)買豪華車等等。一些創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)大學(xué)生缺乏人力資源管理知識(shí),往往不能留住人才,造成人員流失,最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。
各行各業(yè)都積極關(guān)注大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境,加強(qiáng)與高校的聯(lián)系,為大學(xué)生做好農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備提供全面便利。建立公共信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等信息,依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),建立大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和大學(xué)科技園,以此充分發(fā)揮示范基地的作用。大力宣傳大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例和行為,充分進(jìn)行先進(jìn)典型模式的引領(lǐng)和示范作用,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)的信心和決心。充分發(fā)揮媒體的作用,進(jìn)一步更新全社會(huì)的觀念,促進(jìn)創(chuàng)業(yè),使創(chuàng)業(yè)氛圍更加活躍。重點(diǎn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,加強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人的心理認(rèn)同,同時(shí)豐富人民生活,激發(fā)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和活力,建設(shè)政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)支持措施。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要注意發(fā)展農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)功能,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)到農(nóng)業(yè)的深度和廣度。在種植經(jīng)驗(yàn)方面,大學(xué)生與有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民相比沒有優(yōu)勢(shì)。因此,在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中,大學(xué)生應(yīng)盡可能脫離初級(jí)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單勞動(dòng),積極從事加工、營(yíng)銷等活動(dòng),注意避免與農(nóng)民發(fā)生土地沖突。他們可以通過農(nóng)民提供資金和土地,向大學(xué)生提供知識(shí)和技術(shù),成立合作社或股份制企業(yè),并在年底通過紅利分配。這種形式是大學(xué)生與農(nóng)民雙贏的結(jié)合,如特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、加工物流經(jīng)紀(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在引導(dǎo)大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和高技術(shù)特征。此外低環(huán)境污染,強(qiáng)輻射、綠色環(huán)保項(xiàng)目也是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn),最好結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),再進(jìn)行選擇。另外,要選擇更多的基層經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建一些小微企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因之一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的錯(cuò)誤選擇,大學(xué)生從事農(nóng)業(yè),他們的優(yōu)勢(shì)在于他們的文化和新思想,缺點(diǎn)在于缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇,考慮到大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn),應(yīng)選擇知識(shí)、技術(shù)和管理能力較高的項(xiàng)目,在規(guī)模種植方面,大學(xué)生缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),也需要進(jìn)行引導(dǎo)教育。
除此之外,大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由不同學(xué)歷背景的學(xué)生組成,做到知識(shí)互補(bǔ),為創(chuàng)業(yè)成功做出貢獻(xiàn)。大學(xué)生在選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)注重自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。例如,在農(nóng)業(yè)資源豐富、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)民比重較大的地區(qū),具有一定農(nóng)業(yè)技能的大學(xué)生可以選擇一些具有較強(qiáng)引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的育種項(xiàng)目,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);在塊體經(jīng)濟(jì)明顯、市場(chǎng)資源豐富的地區(qū),可以選擇在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中播種具有較強(qiáng)指導(dǎo)和帶動(dòng)作用的品種。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以成立合資企業(yè),也可以通過廣泛的社會(huì)收藏、經(jīng)濟(jì)部門推薦、企業(yè)家協(xié)會(huì)等渠道收集投資少、見效快、周期短、創(chuàng)業(yè)快的項(xiàng)目,供大學(xué)生選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在高校村官選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等相關(guān)部門的一批專業(yè)人員組成項(xiàng)目示范小組,對(duì)大學(xué)生申報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng),合理規(guī)劃項(xiàng)目未來發(fā)展。
資金短缺是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)重大問題,沒有良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金,大學(xué)生很難生存下來。對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資場(chǎng)所,在現(xiàn)有的金融體制下,各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)可以優(yōu)先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行金融支持,加大大學(xué)生農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的信貸投入,農(nóng)村信用社應(yīng)發(fā)揮主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)建設(shè),降低貸款利率,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),提高資金使用效率。勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)將大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入小額擔(dān)保貸款范圍,列入微利項(xiàng)目目錄,同時(shí)執(zhí)行中國(guó)人民銀行同類貸款基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn),享受財(cái)政優(yōu)惠,貸款折扣政策,并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。
根據(jù)實(shí)際情況,社會(huì)、政府和學(xué)校可以通過多渠道投資設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,以彌補(bǔ)大學(xué)生提供小規(guī)模創(chuàng)業(yè)貸款的不足,并在貸款利率方面給予適當(dāng)?shù)膰?guó)家補(bǔ)貼。還可以設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金,讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的時(shí)候能夠最大限度地減少損失。中小企業(yè)管理和服務(wù)部門還應(yīng)將大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金業(yè)務(wù)范圍,并給予財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金方面給予農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更多優(yōu)惠和創(chuàng)新的農(nóng)村金融體系,這是解決大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金問題的根本途徑。
大學(xué)教育不僅要傳授學(xué)生的專業(yè)知識(shí),還要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,使學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn),使大學(xué)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)的搖籃。學(xué)校和相關(guān)部門可以邀請(qǐng)社會(huì)上成功的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行講座,分享他們的成功經(jīng)驗(yàn),讓大學(xué)生進(jìn)一步了解創(chuàng)業(yè)過程,為創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。對(duì)于那些愿意開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)他們。例如,在業(yè)余時(shí)間,組織大學(xué)生了解農(nóng)村和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,做好大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中可能遇到的問題和困難的準(zhǔn)備,了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,做好創(chuàng)業(yè)前的調(diào)整和預(yù)測(cè)。通過舉辦模擬創(chuàng)業(yè)大賽,將大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念與課堂知識(shí)相結(jié)合,鍛煉大學(xué)生的個(gè)人和參與團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力和成功創(chuàng)業(yè)精神。大學(xué)生也可以通過論壇沙龍和互動(dòng)討論成功案例,學(xué)校和企業(yè)可以共同建設(shè)商業(yè)基地,將產(chǎn)學(xué)研基地?cái)U(kuò)大為產(chǎn)學(xué)研四輪驅(qū)動(dòng)基地,為大學(xué)生搭建商業(yè)平臺(tái)。高校與企業(yè)共同孵化大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,降低創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn),大學(xué)生可以與這一層次的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代資源和先進(jìn)的管理模式,引導(dǎo)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。此外,大學(xué)生組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),參與企業(yè)創(chuàng)業(yè),主要采取自營(yíng)業(yè)主組織形式進(jìn)行管理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和合資經(jīng)營(yíng)管理,學(xué)校積極整合各種資源,將成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目引入高校,并向大學(xué)生推薦,以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺少好項(xiàng)目的問題。
此外,還需要加強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,幫助大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難和問題,不斷提高防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,減少失敗的發(fā)生。各級(jí)政府在大學(xué)生就業(yè)過程中納入農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)培訓(xùn),例如每年畢業(yè)前一個(gè)月左右,由勞動(dòng)人事社會(huì)保障部門牽頭,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列活動(dòng),培訓(xùn)引導(dǎo)大學(xué)生按照實(shí)用性、針對(duì)性、實(shí)用性的原則,合理規(guī)劃自己的創(chuàng)業(yè)方向,保證培訓(xùn)質(zhì)量,使創(chuàng)業(yè)目標(biāo)更加現(xiàn)實(shí),培訓(xùn)費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼。全國(guó)各地就業(yè)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供后續(xù)創(chuàng)業(yè)跟蹤支持服務(wù),根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和家鄉(xiāng)的實(shí)際情況,對(duì)已開始農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)政策和知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),地方政府必須建立長(zhǎng)期的保障機(jī)制,保障農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)從事自由職業(yè)、短期職業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生,各級(jí)政府提供必要的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。政府還應(yīng)在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)支付、保險(xiǎn)關(guān)系延續(xù)等方面提供保障,理順人事勞動(dòng)保障關(guān)系,靈活消除農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的顧慮。另外,在法律方面,有必要簡(jiǎn)化企業(yè)登記手續(xù),將大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目掛鉤,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家。建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)檔案。及時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的管理和服務(wù),在各方面給予更多的優(yōu)惠政策。
大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”建設(shè)是新時(shí)期大學(xué)生的創(chuàng)新行為,同時(shí)也是江西省青少年發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)省影響力的重要體現(xiàn)之一,目前仍處于初步探索階段,應(yīng)客觀合理地看待他們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題中的作用。大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”建設(shè)對(duì)于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期幫助巨大,可以很好地解決大學(xué)生就業(yè)難這樣的社會(huì)問題。