青劍
深圳市南山區(qū)原副區(qū)長紀(jì)震,是從深圳大學(xué)計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院常務(wù)副院長的位置上步入仕途的。
在短短五年的從政生涯中,他利用科技創(chuàng)新資金的審批權(quán),大肆中飽私囊。
2018年6月8日,廣東省高級(jí)人民法院終審落槌,紀(jì)震將面臨13年的漫漫刑期。
生于1973年的紀(jì)震,17歲時(shí)考入西安交通大學(xué)信息科學(xué)與工程專業(yè)。由于品學(xué)兼優(yōu),本科畢業(yè)后直接留校碩博連讀。1999年4月完成通信與信息系統(tǒng)博士研究生學(xué)業(yè),被深圳大學(xué)信息工程學(xué)院聘為講師,從講師到副教授再晉升為教授,他僅用了5年時(shí)間,這在人才濟(jì)濟(jì)的深圳大學(xué)是比較少見的。
在深圳大學(xué),他歷任信息工程學(xué)院副院長、深圳大學(xué)軟件學(xué)院院長兼信息工程學(xué)院副院長、深圳大學(xué)博士生導(dǎo)師,還兼任浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的博士生導(dǎo)師。2009年2月起,任深圳大學(xué)計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院常務(wù)副院長(正處級(jí))、教授、博士生導(dǎo)師。從2001年至2009年,先后八次赴英國利物浦大學(xué)電氣電子工程系做訪問學(xué)者。
“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新求實(shí)”,這是深圳大學(xué)眾多師生對(duì)紀(jì)震的贊譽(yù),在短短10多年的教學(xué)科研生涯中,他取得了驕人的業(yè)績??蒲蟹矫?,他先后獲得4個(gè)國家級(jí)基金。同時(shí)在校開設(shè)多門課程,其中《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》被評(píng)為2005年廣東省精品課程。他主持的智能計(jì)算、生物信息學(xué)、圖像編碼項(xiàng)目,均由國家自然科學(xué)基金資助,并獲廣東省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)和深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。DSP硬件設(shè)計(jì)、嵌入式系統(tǒng)、電子標(biāo)簽,獲得美國德州儀器公司基金資助。數(shù)字水印獲得2008年深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì),國家網(wǎng)絡(luò)與交換重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基金資助。醫(yī)學(xué)圖像處理獲得國家教育部科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),深圳市科技項(xiàng)目資助。做博士生導(dǎo)師期間,主持國家自然科學(xué)項(xiàng)目四個(gè),其中,2007年國家自然科學(xué)基金委員會(huì)和英國皇家學(xué)會(huì)共同批準(zhǔn)的中英合作項(xiàng)目“生物啟發(fā)式計(jì)算在圖像編碼中的應(yīng)用”,具有深遠(yuǎn)的國際影響力。
深圳市南山區(qū)緊鄰深圳大學(xué),是深圳市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
2011年,南山區(qū)委和政府作出依托產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,大力發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略決策。需要一名擔(dān)綱推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合引領(lǐng)科技創(chuàng)新的學(xué)者型官員。經(jīng)大學(xué)舉薦和組織考察,南山區(qū)委認(rèn)為紀(jì)震是最佳人選。當(dāng)組織部門與他交換意見時(shí),紀(jì)震卻顯得很猶豫。原來,他長期從教治學(xué),還以他人名義開辦了瓦塔公司,既在學(xué)術(shù)界為人翹楚,又可將科研成果在自己實(shí)際控制的公司轉(zhuǎn)化為個(gè)人利益,因而對(duì)走仕途并無太大興趣。但想著在政府任職將擁有更多的資源,于是,他想出了兩全之計(jì),提出保留深圳大學(xué)計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院常務(wù)副院長和博士生導(dǎo)師、教授身份的要求。因南山區(qū)急需引進(jìn)人才,經(jīng)與校方協(xié)調(diào)后,紀(jì)震如愿以償。
2011年11月,紀(jì)震走馬上任南山區(qū)政府副區(qū)長,分管經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局,并負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)與深圳市總商會(huì)、蛇口海關(guān)、深圳灣海關(guān)等多部門的工作。
南山區(qū)是國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),政府對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入非常大。紀(jì)震作為分管科技創(chuàng)新的副區(qū)長,掌握著大量研發(fā)資金的審批權(quán)。他在大學(xué)抓產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新時(shí),結(jié)識(shí)了不少企業(yè)家朋友,正好派上了用場。
奧德飛龍公司是從事車載影音系統(tǒng)方案的設(shè)計(jì)公司,總經(jīng)理成衛(wèi)與紀(jì)震同屬深圳科技協(xié)會(huì)的專家,兩人相識(shí)于2010年科技協(xié)會(huì)組織的專家會(huì)議,生物醫(yī)藥專家宮平也在會(huì)議上露面。之后,宮平作東,成衛(wèi)與紀(jì)震一起喝過幾頓酒。
2013年年初,宮平向成衛(wèi)透露消息,南山區(qū)正在擬定全年的科技經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃。成衛(wèi)不由心動(dòng),他自認(rèn)為與紀(jì)震私交不夠,請宮平幫忙。宮平當(dāng)即表態(tài):“你按程序遞交資料,公關(guān)的事我負(fù)責(zé),要提成四分之一作為咨詢費(fèi)。”在成衛(wèi)看來,政府下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi),是天上掉餡餅的美事,他忙不迭表示:“吃水不忘挖井人,一定照辦!”他火速遞交了申請,后面的事讓宮平跟進(jìn)。
讓成衛(wèi)頗感意外的是,2013年8月的一天晚上,紀(jì)震親自打來電話,告知經(jīng)費(fèi)分配方案馬上要公示。給奧德飛龍公司的科技經(jīng)費(fèi)最開始定的是100萬元,經(jīng)過他的力爭,已經(jīng)增加到200萬元,要求成衛(wèi)確認(rèn)奧德飛龍的技改項(xiàng)目,在技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面,是否能夠按進(jìn)度達(dá)標(biāo)。成衛(wèi)當(dāng)即表示項(xiàng)目的可行性已經(jīng)充分論證,只是擔(dān)心相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)期滿驗(yàn)收時(shí)通不過,紀(jì)震篤定地說:“不用擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,我說能過就能過?!?/p>
不幾日,奧德飛龍公司果真入圍資助經(jīng)費(fèi)公示名單,公示期一結(jié)束,200萬元撥款也到了賬上。宮平隨即找到成衛(wèi),說紀(jì)震的學(xué)生會(huì)來聯(lián)系,需要付給一筆錢。成衛(wèi)驚訝地問:“不是說好只要付給你四分之一咨詢費(fèi)嗎?”宮平支支吾吾說:“你看著辦吧!”
8月25日,自稱紀(jì)震學(xué)生的朱峰打電話給成衛(wèi)預(yù)約見面。朱峰到他辦公室后,拿出一份技術(shù)合作協(xié)議,成衛(wèi)定睛一看,上面的數(shù)額竟然是人民幣100萬元。成衛(wèi)雖然有心理準(zhǔn)備給對(duì)方一定的數(shù)額,但沒想到會(huì)這么獅子大開口,他當(dāng)即推說需要核實(shí)后再聯(lián)系。朱峰剛出辦公室,成衛(wèi)抓起電話質(zhì)問宮平:“總共200萬元的經(jīng)費(fèi),紀(jì)震拿走100萬,你再拿剩下100萬的四分之一,我們公司只剩下75萬,還要承擔(dān)200萬的項(xiàng)目。老子不干了!”宮平安慰說:“我的那一份,就不要了。紀(jì)震那一份,我再找他談?wù)??!?/p>
還沒等到宮平的回復(fù),朱峰再次上門要錢,態(tài)度很強(qiáng)硬:“盡快打款,不然無法交差?!敝劣跒槭裁匆o這筆錢、合作的內(nèi)容什么也沒說。宮平心里非常生氣,但想著朱峰是代表紀(jì)震來的,又不敢得罪,他強(qiáng)壓怒火說公司很困難,一下拿不出這么多錢,讓朱峰先回去和領(lǐng)導(dǎo)說一下,是不是數(shù)目上少一些,再寬限的時(shí)日。哪知朱峰一點(diǎn)也不買賬:“經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到賬了,怎么會(huì)沒有錢?”成衛(wèi)脫口而出:“搶錢也要給個(gè)期限吧!”
當(dāng)天晚上,宮平找到成衛(wèi):“你怎么說出‘搶錢’的話來,紀(jì)震非常憤怒?!彼ㄗh先拿10萬元現(xiàn)金給紀(jì)震,緩和一下緊張關(guān)系。
2013年9月初,成衛(wèi)來到紀(jì)震的辦公室,見紀(jì)震拉著個(gè)臉,趕緊從挎包里拿出裝有10萬元的購物袋,放在辦公桌旁邊的條柜上:“這是一點(diǎn)土特產(chǎn),先表示一點(diǎn)心意?!奔o(jì)震的氣色有所緩和。過了幾天,朱峰聯(lián)系說“領(lǐng)導(dǎo)交代不能少于60萬元?!边@一次,成衛(wèi)再不敢大意,與瓦塔公司簽署了一份關(guān)于開發(fā)無線傳送的技術(shù)合作合同,標(biāo)的為人民幣60萬元,瓦塔公司提供了發(fā)票。2013年12月,奧德飛龍匯款60萬元給瓦塔公司。實(shí)際上,兩家公司沒有進(jìn)行任何的技術(shù)對(duì)接和技術(shù)交流。
與奧德飛龍如出一轍,2013年上半年,深圳市某電子公司向南山區(qū)政府申請科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),也是在紀(jì)震的幫助下最終獲得科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)人民幣200萬元。2013年11月27日,瓦塔公司以測試費(fèi)名義收取電子公司人民幣100萬元。
2012年至2013年,好哌集團(tuán)向南山區(qū)政府提出申請,給其全資子公司意咯計(jì)算機(jī)公司落戶資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì),得到紀(jì)震的支持。2013年春節(jié)前,意咯公司副董事長江挺到紀(jì)震辦公室拜訪,留下現(xiàn)金1萬美元。此后,意咯公司在紀(jì)震的幫助下,獲得落戶獎(jiǎng)勵(lì)和建立實(shí)驗(yàn)室及研發(fā)資助、人才安居房等補(bǔ)助。
2015年至2016年期間,深圳市飛汕婭科技公司申請基地用地,因正在排隊(duì)申請用地的企業(yè)有30多家,飛汕婭董事長章建為謀取競爭優(yōu)勢,請求紀(jì)震幫助。紀(jì)震利用主管用地評(píng)分的職務(wù)便利,為該公司量身定制加分項(xiàng)目、協(xié)助解決稅務(wù)問題、提供評(píng)分排名信息,使該公司排名上升至第八位,在同類企業(yè)中排名第一。
紀(jì)震如此出力,就是為了能夠獲得巨大回報(bào)。2015年7月,章建向紀(jì)震提出,將公司購買的一只牛股股權(quán)的2%相送,當(dāng)時(shí)牌價(jià)近100萬元人民幣,紀(jì)震欣然接受。當(dāng)年9月1日,紀(jì)震以其外甥女花玉的名義,與章建簽訂代持股協(xié)議書,由其代持股權(quán)。
2015年10月,紀(jì)震以投資購房的名義向章建借款人民幣400萬元。隨后,章建安排人員抽取400萬元,并按紀(jì)震的要求轉(zhuǎn)入花玉名下銀行賬戶。當(dāng)天,紀(jì)震讓花玉給飛汕婭立下借據(jù),約定利息為銀行當(dāng)期利息,一年內(nèi)還款。但是,2015年11月,紀(jì)震還款其中的80萬元時(shí),章建得知后通知公司財(cái)務(wù)不需要還款,十多天后,紀(jì)震將80萬元要回而用于炒股。2016年3月,紀(jì)震獲悉有關(guān)部門要對(duì)其進(jìn)行調(diào)查,通知章建保管好借據(jù),因章建找不到借據(jù),雙方補(bǔ)簽了一份新的借據(jù)。
紀(jì)震擔(dān)任副區(qū)長期間,還身兼深圳大學(xué)生物醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任之職。2012年至2015年,為套取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),他先后以深圳大學(xué)的名義與多家醫(yī)藥企業(yè)簽訂了6份虛假的技術(shù)開發(fā)委托合同,非法套取占有科研經(jīng)費(fèi)計(jì)人民幣68.5萬元。
2017年3月,深圳市人民檢察院指控紀(jì)震2012年至2015年期間,利用擔(dān)任南山區(qū)副區(qū)長的職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人賄賂款人民幣670萬元、美元1萬元,此外還貪污人民幣68.5萬元。
2017年12月18日,深圳市中級(jí)人民法院以紀(jì)震犯受賄罪,判處有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金人民幣100萬元;犯貪污罪,判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金人民幣50萬元,總和刑期十五年,并處罰金人民幣150萬元;決定執(zhí)行有期徒刑十三年,并處罰金人民幣150萬元。紀(jì)震不服一審判決,提出上訴。
2018年6月8日,廣東省高級(jí)人民法院作出終審刑事裁定,駁回紀(jì)震上訴,維持原判。
近年來,隨著反腐敗斗爭的深入開展,不時(shí)有學(xué)者型官員落馬的消息見諸媒體。
照理,學(xué)者型官員理論水平高,更應(yīng)堅(jiān)守法律道德底線,但為何有的學(xué)者型官員,也會(huì)讓黨和人民大失所望呢?主要原因有:其一,學(xué)者型官員并不自帶免疫力。一個(gè)人在某一學(xué)科領(lǐng)域有深厚的理論功底或科研能力,并不能證明其因此就有較高的領(lǐng)導(dǎo)能力,優(yōu)秀的學(xué)者并不一定是高素質(zhì)的官員,面對(duì)權(quán)力和私欲,如果不自我克制,或者失去監(jiān)督,同樣會(huì)陷入貪腐的泥潭。其二,社會(huì)期望值高。學(xué)者型官員的標(biāo)簽,使得社會(huì)公眾對(duì)他們的心理期待遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他官員。一旦事與愿違,公眾對(duì)他們的失望就會(huì)越大。
因此,學(xué)者型官員更應(yīng)自省、自警、自勵(lì),清正廉潔,不負(fù)眾望。