□佟海燕

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出的重要指示，是總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的最新成果，為做好新時(shí)代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。青島市黃島區(qū)人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放新區(qū)、現(xiàn)代新區(qū)、活力新區(qū)、時(shí)尚新區(qū)目標(biāo)，持續(xù)在“新、深、情、實(shí)”上下功夫，著力推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

在“新”字上下功夫，牢記使命擔(dān)當(dāng)

山東自貿(mào)區(qū)獲批，青島片區(qū)全部落地西海岸，使西海岸新區(qū)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，人大常委會(huì)的工作更要有新作為、新氣象和新進(jìn)展，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。

一是增強(qiáng)大局意識(shí)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，做到正確認(rèn)識(shí)、自覺(jué)服從、堅(jiān)決維護(hù)大局。區(qū)人大常委會(huì)將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊貼全區(qū)工作重點(diǎn)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，用準(zhǔn)確詳實(shí)、有說(shuō)服力的案例和數(shù)據(jù)說(shuō)話，提出具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的建議，著力推動(dòng)橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的最佳營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步提高政治站位，扎實(shí)做好村莊改造、“辦好百姓身邊事”、聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、信訪包案等工作，堅(jiān)決完成區(qū)委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二是增強(qiáng)對(duì)標(biāo)意識(shí)。這是人大思考問(wèn)題、推進(jìn)工作的重要方法。要按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、全面工作創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，大力弘揚(yáng)“先行先試、善作善成”的新區(qū)精神，踐行“尚法為民?忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)”人大理念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，既學(xué)經(jīng)驗(yàn)、打開(kāi)視野，又找差距、看到短板，增強(qiáng)信心、鼓起干勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

三是增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要把黨交付的工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)去追求，而不是當(dāng)作一個(gè)職業(yè)、一個(gè)飯碗。要銘記身上的使命，確保人大作出的決議決定更加符合黨委工作要求、符合新區(qū)發(fā)展實(shí)際。要謹(jǐn)記工作的目標(biāo)，正確處理黨管干部和人大依法任免的關(guān)系，不斷提高人大選舉任免的公信力。要牢記肩負(fù)的職責(zé)，將人大監(jiān)督的重點(diǎn)放在黨委最重視、群眾最關(guān)注的方面，推動(dòng)新區(qū)條例落地落實(shí)，全面釋放條例活力，服務(wù)保障改革發(fā)展大局。

在“深”字上下功夫，迸發(fā)工作活力

通過(guò)激發(fā)“三大活力源”，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍，進(jìn)一步提高工作能力和水平，全面推動(dòng)新區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

一是激發(fā)代表“活力源”。支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用，是做好新時(shí)代人大工作的重大課題。要加強(qiáng)代表主題實(shí)踐活動(dòng)品牌創(chuàng)建，探索形成具有新區(qū)特色的代表主題實(shí)踐活動(dòng)品牌，真正把代表統(tǒng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性。要加強(qiáng)代表工作規(guī)范化建設(shè)，做好代表向選民報(bào)告履職情況，閉會(huì)期間代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理，評(píng)議政府組成部門等工作，使人大工作更加富有生機(jī)。不斷增強(qiáng)為代表服務(wù)的意識(shí)，探索將現(xiàn)代信息技術(shù)與代表履職相結(jié)合，充分發(fā)揮“人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”和“代表履職通”客戶端作用，優(yōu)化模塊設(shè)計(jì)，提升智能化水平，有效激發(fā)代表履職的責(zé)任感和主動(dòng)性。

二是激發(fā)專委會(huì)“活力源”。專委會(huì)具有法定性、專業(yè)性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，承擔(dān)著人大及其常委會(huì)大量日常性工作,在推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程中具有積極作用。工作中要發(fā)揮好“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”：一要發(fā)揮專委會(huì)“專”的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合專委會(huì)人才薈萃、聯(lián)系廣泛、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好智庫(kù)參謀，認(rèn)真組織執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議報(bào)告等，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展聚智聚能。二要發(fā)揮“專委會(huì)+團(tuán)隊(duì)”模式的優(yōu)勢(shì)。不斷進(jìn)行提煉升華，做好應(yīng)用推廣工作，積極邀請(qǐng)專家學(xué)者、各級(jí)代表和人民群眾參與專委會(huì)活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取民意，充分汲取民智，精準(zhǔn)推動(dòng)工作，使專委會(huì)更加貼地氣、聚人氣。

三是激發(fā)機(jī)關(guān)干部“活力源”。突出黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)持同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，全面提高機(jī)關(guān)黨建水平，形成各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，加快建設(shè)“三化一型”的高素質(zhì)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，用事實(shí)說(shuō)話，在推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、軍民融合、經(jīng)略海洋、“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。突出關(guān)心關(guān)愛(ài)，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，疏導(dǎo)干部情緒，加大精神關(guān)懷力度，積極組織文體活動(dòng)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律相貫通的從嚴(yán)管理體系，讓機(jī)關(guān)干部安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。

在“情”字上下功夫，恪守為民情懷

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。做好人大工作，首先要有為民情懷，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須始終以人民為中心。

一是著力推動(dòng)民生事項(xiàng)票決制工作開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任于曉明在新區(qū)調(diào)研時(shí)提出的要求，在做好張家樓、泊里、大村3個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，深化具有新區(qū)特色的同代表工作站一體化運(yùn)行、年中測(cè)評(píng)、監(jiān)督促進(jìn)“三大機(jī)制”創(chuàng)建工作，優(yōu)化“十步走”實(shí)施路徑，提前儲(chǔ)備民生實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)，并全程指導(dǎo)全部建制鎮(zhèn)的推開(kāi)推廣工作，進(jìn)一步抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，確保代表主體作用得到充分發(fā)揮，合力促進(jìn)政府將民生實(shí)事辦成“民心工程”“和諧工程”。

二是著力推動(dòng)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好《關(guān)于提升新區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平的議案》的督辦工作，全程跟蹤督辦，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)政府完成年度目標(biāo)，打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)“兩大醫(yī)療中心”等50條提升計(jì)劃落到實(shí)處，營(yíng)造全社會(huì)支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的濃厚氛圍。針對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足問(wèn)題，將推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展作為人大監(jiān)督工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展視察調(diào)研，向區(qū)委提出相關(guān)建議，推動(dòng)政府強(qiáng)化主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)有良所、教有良師，努力讓新區(qū)的孩子享受到同等優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。

三是著力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展?？偨Y(jié)前期經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的助推力度，采取“四不兩直”方式，調(diào)研督導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老驛站、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等建設(shè)發(fā)展情況，摸清問(wèn)題不足，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，推動(dòng)政府工作再發(fā)力、服務(wù)再優(yōu)化、管理再精細(xì)、資源再整合、隊(duì)伍再加強(qiáng)、政策再傾斜，力促“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大推動(dòng)、政府實(shí)施、社會(huì)參與”的養(yǎng)老工作體系落細(xì)落實(shí)，“幸福晚年?真誠(chéng)相伴”新區(qū)養(yǎng)老品牌建設(shè)不斷深化。

在“實(shí)”字上下功夫，提高本領(lǐng)才干

對(duì)機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，最大的危機(jī)是素質(zhì)的危機(jī)，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的恐慌是本領(lǐng)的恐慌，必須以真抓實(shí)干的作風(fēng)強(qiáng)學(xué)習(xí)、經(jīng)風(fēng)雨，打好素質(zhì)能力基礎(chǔ)，展現(xiàn)人大干部的擔(dān)當(dāng)和作為。

一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？倳?shū)記指出，學(xué)習(xí)需要沉下心來(lái)，貴在持之以恒，重在學(xué)懂弄通。做好人大工作，光有一腔熱情、光憑原有經(jīng)驗(yàn)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有能干事、干成事的能力和水平。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成政治責(zé)任、立身之本和精神追求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論、政策、上級(jí)系列文件精神，學(xué)習(xí)金融、法律、海洋經(jīng)濟(jì)、軍民融合、人工智能等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外人大工作先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，積極邀請(qǐng)高水平專家授課輔導(dǎo)，在學(xué)習(xí)中探尋新思路和新方法，更好地適應(yīng)新時(shí)代人大工作的新需要。

二是切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐。常思考才能有思想，給任務(wù)就是給機(jī)遇，加油干才能上水平。要把實(shí)踐歷練作為自身成長(zhǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，在大事難事急事中，主動(dòng)經(jīng)受摔打，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不折不扣完成常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一抓到底、抓出特色、抓出亮點(diǎn)，切實(shí)練就一身真功夫，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

三是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作。相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；相互拆臺(tái)，一起垮臺(tái)。人大機(jī)關(guān)是“大團(tuán)隊(duì)”，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，善于從人大整體角度謀劃開(kāi)展工作，跳出“小我”看“大家”，自覺(jué)融入人大集體，自覺(jué)維護(hù)人大聲譽(yù)。各委室是“小團(tuán)隊(duì)”，要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一門必修課，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，分工不分家，凡事講配合，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。