【摘要】青年興則國(guó)家興，青年的發(fā)展關(guān)系著國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。高職院?；鶎庸睬鄨F(tuán)承擔(dān)著為黨培養(yǎng)高職青年，解決共青團(tuán)在凝聚、引領(lǐng)職校青年發(fā)展中最后一公里問(wèn)題。因此，文章從職業(yè)院校基層團(tuán)組織建設(shè)的重要意義、面臨的困境入手提出高職院?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高職院校；基層團(tuán)組織；團(tuán)員青年；基層團(tuán)干部

【中圖分類號(hào)】D297文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2019）17-0074-03

2019年2月，共青團(tuán)中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)著力提升團(tuán)的組織力的意見》，對(duì)團(tuán)組織基層建設(shè)提出了更高要求。在新時(shí)代的背景下，如何解決基層團(tuán)組織存在的薄弱問(wèn)題，落實(shí)全團(tuán)大抓基層的政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，真正當(dāng)好黨組織的助手和后備軍，對(duì)職業(yè)院校的基層團(tuán)組織建設(shè)提出了新的要求。

一、加強(qiáng)高職院?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的重要意義

1.落實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程的政治責(zé)任

黨旗所指必是團(tuán)旗所向，必須加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，高職院?；鶎庸睬鄨F(tuán)組織應(yīng)自動(dòng)扛起鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任。第一，應(yīng)從加強(qiáng)自身系統(tǒng)的政治建設(shè)入手，落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)要求，不斷提升高職院校團(tuán)組織的黨的建設(shè)水平。第二，應(yīng)從加強(qiáng)高職院校團(tuán)干部培養(yǎng)入手，引導(dǎo)團(tuán)干部真正地走進(jìn)青年、了解青年、服務(wù)青年、凝聚青年、引領(lǐng)青年，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)，“五個(gè)過(guò)硬”的高職團(tuán)干部隊(duì)伍。第三，應(yīng)從嚴(yán)格團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)入手，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格團(tuán)員準(zhǔn)入，抓好團(tuán)員過(guò)程培養(yǎng)，引領(lǐng)廣大高職青年聽黨話、跟黨走，自覺(jué)做實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代新人。

2.承擔(dān)共青團(tuán)改革向縱深推進(jìn)的時(shí)代重任

高職院?；鶎訄F(tuán)組織作為高校共青團(tuán)的重要組成部分，在國(guó)家職業(yè)教育改革的時(shí)代背景下，肩負(fù)著引導(dǎo)青年成為高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的時(shí)代使命。因此，如何推進(jìn)基層共青團(tuán)改革深入，真正發(fā)揮高職院校基層團(tuán)組織作用，一定要在“去四化、強(qiáng)三性”上下功夫，在團(tuán)支部政治建設(shè)上下功夫，真正打通團(tuán)組織服務(wù)青年的最后一公里，使基層共青團(tuán)成為“代表青年、贏得青年、依靠青年”的組織保障，激勵(lì)高職青年敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)。

3.賦有服務(wù)高職青年發(fā)展的職責(zé)使命

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》中明確提出“黨管青年原則”，青年的發(fā)展關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。高職院?；鶎訄F(tuán)組織如何當(dāng)好橋梁、做好紐帶，引導(dǎo)高職青年有理想、有信念、有技能、能創(chuàng)新、肯奮斗，真正承擔(dān)起為黨培養(yǎng)高職青年的職責(zé)使命，成為高職院校基層團(tuán)組織面臨的重要課題。

二、高職院校基層團(tuán)組織建設(shè)面臨的困境

1.團(tuán)員先進(jìn)性不突出

目前，高職院校學(xué)生團(tuán)員占青年的比例達(dá)到90%，但是在課堂學(xué)習(xí)、第二課堂活動(dòng)等環(huán)節(jié)中，團(tuán)員普遍存在政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯、活動(dòng)參與率不高等問(wèn)題。究其原因，一是部分團(tuán)員高中階段就沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，自控力較差。二是職業(yè)院校課堂學(xué)習(xí)時(shí)間僅為2～2.5年，參與第二課堂活動(dòng)時(shí)間有限。三是職業(yè)院校的學(xué)生大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村或二三線城市，高中或中職階段接受團(tuán)組織的教育引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)不深、團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)。

2.團(tuán)干部工作能力有待提升

一方面，校團(tuán)委干部、團(tuán)總支干部工作經(jīng)驗(yàn)不足、方法不多、調(diào)查研究不夠。這類干部普遍缺乏對(duì)共青團(tuán)的相關(guān)政策、工作方法等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，導(dǎo)致校團(tuán)委干部、團(tuán)總支干部指導(dǎo)基層團(tuán)支部工作能力不足。另一方面，基層團(tuán)支部的團(tuán)干部理想信念淡薄、執(zhí)行力差、方法不當(dāng)。

3.團(tuán)組織作用不明顯

一是團(tuán)組織的思想引領(lǐng)作用不突出。一方面，由于高職院校對(duì)共青團(tuán)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，導(dǎo)致如何發(fā)揮團(tuán)組織在思想政治教育方面的頂層設(shè)計(jì)不夠；另一方面，團(tuán)支部建設(shè)主要依靠學(xué)生自主管理，支部團(tuán)干部能力層次不齊，導(dǎo)致團(tuán)組織建設(shè)的神經(jīng)末梢尚未激活。二是團(tuán)員教育管理力度不夠?！叭龝?huì)兩制一課”等團(tuán)組織生活制度執(zhí)行流于形式，尤其是在主題團(tuán)日活動(dòng)設(shè)計(jì)上出現(xiàn)了“娛樂(lè)化”等現(xiàn)象。三是團(tuán)組織的活動(dòng)育人功能不強(qiáng)。由于思想政治教育與素質(zhì)拓展實(shí)踐存在兩張皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致團(tuán)組織的相關(guān)活動(dòng)對(duì)高職院校學(xué)生的吸引力不夠。

三、探索高職院?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策

1.強(qiáng)基固本抓規(guī)范，著力提升團(tuán)組織政治性

一是院校團(tuán)委以《團(tuán)支部工作手冊(cè)》為抓手，推動(dòng)基層團(tuán)支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度，協(xié)調(diào)學(xué)工部門一起推動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)和班集體建設(shè)相融合；二是嚴(yán)格按照政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)支部學(xué)生干部，在制度執(zhí)行上強(qiáng)起來(lái)；三是要以紅旗團(tuán)支部創(chuàng)建、活力團(tuán)支部建設(shè)、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)員教育評(píng)議制度，組織開展基層團(tuán)支部述職評(píng)議考核工作，推動(dòng)團(tuán)支部建設(shè)與團(tuán)員青年共同成長(zhǎng)；四是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)員推優(yōu)制度。堅(jiān)持團(tuán)員推優(yōu)來(lái)源于支部，保證優(yōu)秀團(tuán)員從群眾中產(chǎn)生，讓團(tuán)的基層建設(shè)主動(dòng)融入黨建工作格局。

2.思想教育優(yōu)方法，著力提升團(tuán)員先進(jìn)性

一是上好入學(xué)第一課，強(qiáng)化團(tuán)員的身份認(rèn)同感。把好“入學(xué)關(guān)”，抓住開學(xué)典禮等入學(xué)教育環(huán)節(jié)，為團(tuán)員青年講好共青團(tuán)的故事，樹立共青團(tuán)形象，提升團(tuán)組織的感召力；二是培育典型，輸送新鮮血液，充分發(fā)揮團(tuán)員推優(yōu)功能，積極推薦優(yōu)秀的團(tuán)員青年入黨；三是結(jié)合職業(yè)院校學(xué)生特點(diǎn)，將思想政治教育與活動(dòng)相融合，通過(guò)專職團(tuán)干輔導(dǎo)學(xué)、團(tuán)校培訓(xùn)主體學(xué)、線上陣地自主學(xué)、深入基地實(shí)踐學(xué)、主題教育活動(dòng)學(xué)，開展團(tuán)的知識(shí)測(cè)試，做好職業(yè)院校團(tuán)員青年對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等政治理論的深入學(xué)習(xí)。

3.走進(jìn)青年強(qiáng)創(chuàng)新，著力提升團(tuán)干部服務(wù)青年能力

（1）系統(tǒng)建、體系學(xué)，堅(jiān)定理想信念。一是高職院校應(yīng)建立三級(jí)團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、考核、退出系統(tǒng)，分層設(shè)計(jì)團(tuán)干部選拔、任用、培養(yǎng)、考核等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，校級(jí)團(tuán)委、團(tuán)總支干部既要用新思想指導(dǎo)實(shí)踐、指導(dǎo)工作，又要心系青年，向青年學(xué)習(xí)，密切聯(lián)系青年，問(wèn)計(jì)于青年，服務(wù)青年，在青年中樹立威信、形成號(hào)召力。

（2）主動(dòng)思、創(chuàng)新做，練好團(tuán)建基本功。一是要練好思想教育基本功。結(jié)合高職院校基層團(tuán)支部團(tuán)干部實(shí)際和團(tuán)員青年特點(diǎn)，以主題教育活動(dòng)為載體，創(chuàng)新形式，用他們“聽得懂、學(xué)的會(huì)”的方式，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)。二是要練好“聽、說(shuō)、讀、寫”基本功。高職院校團(tuán)總支干部既要“抬起頭”領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，又要“俯下身”聽取青年意見、讀懂青年心聲。三是要練好實(shí)際工作基本功。要加強(qiáng)調(diào)研能力，走近青年，研究高職青年成長(zhǎng)規(guī)律，以服務(wù)專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，開展符合專業(yè)特色的技能大賽，幫助學(xué)生不斷提高技能水平，形成具有高職院校特點(diǎn)的青年工作方案。

（3）嚴(yán)與實(shí)、自身硬，錘煉優(yōu)良作風(fēng)。團(tuán)的干部一要講“嚴(yán)”字，年輕就要學(xué)會(huì)經(jīng)歷錘煉、克服困難，嚴(yán)格要求自己，規(guī)劃人生與事業(yè)發(fā)展。二要講“實(shí)”字，團(tuán)的工作是做青年的工作，既需要激情和實(shí)干，又需要?jiǎng)?chuàng)新與苦干，更需要腳踏實(shí)地和深謀遠(yuǎn)慮。通過(guò)樹立團(tuán)干部典型，宣傳優(yōu)秀團(tuán)干部，發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)干部的作用，讓團(tuán)員青年學(xué)有方向、爭(zhēng)有目標(biāo)。

4.服務(wù)青年重結(jié)合，著力提升團(tuán)組織工作活力

（1）推進(jìn)線下線上陣地雙建設(shè)，提升團(tuán)組織管理覆蓋面。一是完善“校-院-班團(tuán)-寢”四級(jí)聯(lián)動(dòng)傳統(tǒng)垂直管理體系，強(qiáng)化團(tuán)支部在班級(jí)管理中的作用；二是提升團(tuán)支部在社團(tuán)管理中的引導(dǎo)力；三是發(fā)揮微信公眾號(hào)、QQ、微博等線上新媒體的作用，扎實(shí)做好線上陣地建設(shè)。

（2）注重實(shí)效抓結(jié)合，分層激發(fā)團(tuán)組織工作活力。一是推進(jìn)團(tuán)支部與班級(jí)的一體化建設(shè)，激活團(tuán)支部。實(shí)行團(tuán)支委與班委建設(shè)一體化管理，強(qiáng)化團(tuán)支部對(duì)班級(jí)管理的監(jiān)督與指導(dǎo)。二是推進(jìn)校園文化品牌建設(shè)，提升活動(dòng)育人功能。結(jié)合高職院校要求和青年學(xué)生特點(diǎn)，廣泛開展志愿服務(wù)，展現(xiàn)高職學(xué)生的青年風(fēng)貌；積極推進(jìn)寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生開展尋訪紅色記憶、走訪調(diào)研等活動(dòng)，提升高職青年綜合素養(yǎng)。三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升高職院校青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。以校企合作為載體，搭建學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生積極參加大學(xué)生挑戰(zhàn)杯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，促使團(tuán)員青年在社會(huì)實(shí)踐中磨煉自己、增長(zhǎng)才干。

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【基金項(xiàng)目】本文系湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院“基于高校共青團(tuán)改革視域下的高職學(xué)生干部培養(yǎng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：X201702）的階段性研究成果。

【作者簡(jiǎn)介】李慧，湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流與管理學(xué)院專職副書記，助教，碩士。研究方向：思想政治教育、人力資源管理。