葉賦桂

摘 要：新中國成立70年來，高等教育的發(fā)展在不斷探索、反復(fù)試驗中，經(jīng)歷了無數(shù)的波折，也取得了輝煌的成就。新時代，需要回到初心，在中國和西方高等教育現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，尋求未來的方向、道路和方法。這應(yīng)當(dāng)在國際化與民族化、學(xué)術(shù)與服務(wù)、控制與自由等方面保持適當(dāng)?shù)钠胶?，尊重歷史的習(xí)性，給予未來真實和想象的空間。

關(guān)鍵詞：高等教育現(xiàn)代化;國際化;民族化;社會服務(wù)

站在今天，回望歷史，我們不能僅僅羅列事實、排比數(shù)據(jù)，而應(yīng)有歷史的價值和眼光，對發(fā)展的進(jìn)程做出準(zhǔn)確的理解，對發(fā)展的趨勢做出正確的判斷，為未來尋求發(fā)展的方向。

現(xiàn)代化：傳統(tǒng)的揚(yáng)棄與西方的認(rèn)同

中國近代要發(fā)展教育現(xiàn)代化，有兩個參考坐標(biāo)：一是傳統(tǒng)的揚(yáng)棄和轉(zhuǎn)向;二是國際（西方）的認(rèn)同和比較。傳統(tǒng)教育因為國際坐標(biāo)的參考而不得不改革，向國際趨同;西方教育因為歷史坐標(biāo)的存在而不可能照搬，須扎根于中國的土壤上。中國教育現(xiàn)代化實際上就在這兩個方向、兩套論述和兩種力量的拉扯糾纏中曲折前行。

1.傳統(tǒng)的揚(yáng)棄和轉(zhuǎn)向。這意味著教育的現(xiàn)代化不在于數(shù)量的增長，而在于質(zhì)的脫胎換骨。質(zhì)的改變就必須致力于價值、宗旨、目的、思想、內(nèi)容及其功能的革新，而不是把主要精力放在形式上翻花樣，當(dāng)然形式也要變化，不過這種變化只是服務(wù)于實質(zhì)的要求，根據(jù)實質(zhì)的需要來調(diào)整，決不能把形式的變革置于實質(zhì)的變革之先。形式的變化具有外顯性，最容易作為成果和成效來展示。但是，實質(zhì)的變革緩慢而內(nèi)隱，很難表現(xiàn)和宣示，特別是要將之作為功績和貢獻(xiàn)時。

2.西方的認(rèn)同和比較。這就是學(xué)習(xí)和移植西方現(xiàn)代教育。不僅是西方的教育制度，更重要的是西方的教育價值、知識、理念和功能。學(xué)習(xí)西方教育，既是共時性的又是歷時性的。共時，即與同期西方教育的比較，當(dāng)我們在追求現(xiàn)代化時，以當(dāng)時西方教育為參照，作為我們改革的藍(lán)本和模板。然而，當(dāng)我們在改革進(jìn)行時，西方教育也在發(fā)展，即使我們改革成功，建立起來的也是西方過去的教育形態(tài)，與現(xiàn)時的西方教育相比，我們可能又落后了，要趕上現(xiàn)時的西方教育，我們的新教育還沒有穩(wěn)定又得進(jìn)行改革，這是歷時的現(xiàn)代化。

傳統(tǒng)的揚(yáng)棄與西方的認(rèn)同卻都不可能徹底，總有相反的力量拉扯。這樣一來，現(xiàn)代化進(jìn)程的教育必然是傳統(tǒng)（本土）與西方（國際）的混雜和糾纏。本土與西方是相互支持、相互生成，還是相互拆臺、相互絞殺，就成了決定教育現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵。

西方高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展歷程

西方國家高等教育現(xiàn)代化從18世紀(jì)后期開始，也有其發(fā)展的歷程。

1.西方高等教育現(xiàn)代化的第一步是世俗化。大學(xué)從教會的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲业臋C(jī)構(gòu)，民族國家的政府管理和控制大學(xué)，并制定高等教育方針政策。大學(xué)教授成為國家的公務(wù)員，大學(xué)的經(jīng)費主要由政府支持。自此以后，知識和學(xué)術(shù)不論是在象征國家和民族的榮譽(yù)上，還是在實際的工業(yè)競爭上，都變成國家事務(wù)，因此成為國際競爭的重要一環(huán)。雖然大學(xué)始終擁有某種程度的自治和學(xué)術(shù)自由，但知識生產(chǎn)和供給的方向和方式、關(guān)系和制度開始經(jīng)歷深刻的變化。

2.西方高等教育現(xiàn)代化的第二步是精英化。中世紀(jì)大學(xué)培養(yǎng)專門職業(yè)人才，神學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)有巨大的社會需求，畢業(yè)后可成為牧師、律師和醫(yī)生，來上學(xué)的是中產(chǎn)階級和窮人子弟。但隨著文藝復(fù)興的發(fā)展，大學(xué)為了在社會中繼續(xù)保持崇高的地位，需要培養(yǎng)新的精英，所以近代大學(xué)紛紛改革。德國大學(xué)的改革不是從洪堡的柏林大學(xué)開始的，而是發(fā)軔于哈勒大學(xué)和哥廷根大學(xué)。兩校改革的重點都是法學(xué)院，先是吸引貴族子弟來讀，后來是城市新興的中產(chǎn)階級。中產(chǎn)階級的出現(xiàn)正是英國倫敦大學(xué)成立的社會基礎(chǔ)。

3.西方高等教育現(xiàn)代化的第三步是學(xué)術(shù)化或科學(xué)化。這是由洪堡開創(chuàng)的，大學(xué)由此成為學(xué)術(shù)場所，自由地進(jìn)行純粹研究。學(xué)術(shù)研究是由哲學(xué)開場的，持續(xù)到了19世紀(jì)后期。但從19世紀(jì)初始，科學(xué)不斷往大學(xué)和學(xué)術(shù)舞臺的中心移動，不斷把大學(xué)的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)和學(xué)科排擠出舞臺中心，到19世紀(jì)末就完全取代了哲學(xué)。自然科學(xué)開始成為學(xué)術(shù)和大學(xué)的皇冠。哲學(xué)和科學(xué)的擴(kuò)張，伴隨著大學(xué)及其學(xué)生數(shù)量的增長，但社會容納學(xué)生的機(jī)構(gòu)并沒有大規(guī)模增多，結(jié)果畢業(yè)生嚴(yán)重失業(yè)，就業(yè)薪水也很低，這引發(fā)了很多國家的學(xué)生運動，再加上政治的進(jìn)步與保守和民族主義，革命經(jīng)常發(fā)生，而學(xué)生則一如既往是主力。

4.西方高等教育現(xiàn)代化的第四步是社會化。19世紀(jì)的大學(xué)雖與社會不無關(guān)聯(lián)，但基本上還是“象牙塔”，到20世紀(jì)大學(xué)全面走向應(yīng)用，以知識和技術(shù)服務(wù)社會，成為社會的軸心機(jī)構(gòu)。這一時期，技術(shù)仍是經(jīng)驗的發(fā)明，而不是科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)所帶來的，學(xué)術(shù)科學(xué)還沒有與工業(yè)實踐建立起聯(lián)系。19世紀(jì)中后期，第二次科技革命、第二次工業(yè)革命相互激發(fā)，一個工業(yè)社會來臨，企業(yè)和工業(yè)的發(fā)展需要高等技術(shù)，而現(xiàn)時的技術(shù)創(chuàng)新則需要科學(xué)的理論基礎(chǔ)。國家的強(qiáng)盛更依賴于技術(shù)及其支撐的企業(yè)和工業(yè)，在國家、企業(yè)和工業(yè)界的鼎力支持下，高等工程和技術(shù)教育進(jìn)入高等教育，且地位不斷提升。美國高等教育則沒有歐洲傳統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，更有實用主義的導(dǎo)向，因此明確表達(dá)和實踐了大學(xué)服務(wù)社會的理念。第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)向國家和民眾鮮明地展示了應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)的重要性，技術(shù)研究和工程技術(shù)教育成為國家實力最不可或缺的核心要素。20世紀(jì)80年代后，新興技術(shù)和高等技術(shù)教育扮演了決定性的力量，企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、國家的生存、發(fā)展和興盛都建立在技術(shù)創(chuàng)新之上。

西方高等教育現(xiàn)代化的歷史表明：民族國家是現(xiàn)代高等教育的主導(dǎo)者和控制者，國家競爭是高等教育發(fā)展的動力，高等教育是為國家利益服務(wù)的。高深知識和學(xué)科是不斷淘汰和更新的，不同學(xué)科的地位在持續(xù)變化中，古典學(xué)科讓位于哲學(xué)，哲學(xué)被科學(xué)取代，應(yīng)用科學(xué)與基礎(chǔ)科學(xué)平起平坐，并超出其上。知識和學(xué)科的邏輯在于知識的有用性，由間接地促進(jìn)社會和國家的進(jìn)步，到直接決定國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有用性并不是知識自身有高下深淺，而是因為能否助力國家競爭而為國家需要，能否實現(xiàn)個人在現(xiàn)代社會中升遷成就而為民眾所需要。高等教育入學(xué)不僅是教育問題，更是政治、經(jīng)濟(jì)和社會問題，而學(xué)生也深刻地影響著現(xiàn)代政治和社會進(jìn)程。西方現(xiàn)代高等教育史的演進(jìn)從事后看來是革命性的，但從歷史的進(jìn)程來看變革雖劇烈，但革命性的突變很少，大多是漸進(jìn)累積而成的。正因如此，西方高等教育的變革是實質(zhì)和內(nèi)涵的變化，是知識和學(xué)術(shù)的變化，是理念和功能的變化，當(dāng)然也發(fā)生形式和制度的變化，不過形式和制度的變化是因為舊軀殼已經(jīng)無法容下新內(nèi)容和新功能，在舊制度上長出的新學(xué)術(shù)需要新天地。

中國高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展歷程

中華人民共和國的成立是中國歷史的新紀(jì)元，也是高等教育的新紀(jì)元。1949年后，高等教育的發(fā)展呈現(xiàn)出全新的特點?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）明定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！薄芭Πl(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防的建設(shè)。獎勵科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學(xué)知識?！备骷壐黝惤逃敖o青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以應(yīng)革命工作和國家建設(shè)工作的廣泛需要。”

1.新中國高等教育的實質(zhì)和基調(diào)。新的教育和高等教育的根本宗旨是服務(wù)，為人民服務(wù)，為國家建設(shè)服務(wù)，“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，這就是當(dāng)前實行新民主主義教育的中心方針?！备叩冉逃鐣?wù)的思想和宗旨使新中國的高等教育駛?cè)氍F(xiàn)代化的正途，并與西方最先進(jìn)的高等教育理念和實踐接榫并軌。為工農(nóng)服務(wù)，很好地解決了社會流動問題。70年來，中國形成一個相對平等的社會，既是政治、經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)果，也是高等教育實踐的成就。但近年來，高等教育的社會流動功能大大減弱，這與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化以及高等教育的發(fā)展趨勢有關(guān)。70年來，我們一直把高等教育納入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體規(guī)劃中，這一路線始終是主流。1995年《中華人民共和國教育法》規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合?！备叩冉逃母母锖桶l(fā)展大多數(shù)為此目的而進(jìn)行的，如1952年的院校調(diào)整，“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點，發(fā)展專門學(xué)院”，理工學(xué)科因此得以重點發(fā)展。今天的“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)“以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想。

2.知識和科學(xué)的性質(zhì)是民族的、科學(xué)的、大眾的。國家獨立為學(xué)術(shù)獨立提供了基礎(chǔ)，知識和學(xué)術(shù)應(yīng)促進(jìn)民族和民眾的利益，“真正的科學(xué)就能夠提高人民的自覺，非科學(xué)的東西就會加深人民的迷惘?！薄翱茖W(xué)是普遍真理，放之四海而皆準(zhǔn)的東西。但如果不民族化，就不能具體化和行動化，就會變成‘為科學(xué)而科學(xué)。”“科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)是靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民主政治。”不管是客觀受制于國際環(huán)境，還是主觀上堅持民族立場，在很長的歷史時間內(nèi)，新中國高等教育都是獨立自主辦學(xué)的。這有不得已和必要的一面，但也不利于吸收國際高等教育和科學(xué)成果。改革開放后，我國高等教育重新開放，引入最新的知識、學(xué)術(shù)和辦學(xué)模式，為高等教育注入驚人的活力。

3.高等教育和知識的功用是應(yīng)用性的?！拔覀兊娜嗣窠逃龖?yīng)該著重地發(fā)展科學(xué)與技術(shù)的教育，并將這種教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要密切地聯(lián)系起來?！薄袄碚撆c實際分家，學(xué)與用脫節(jié)，這是舊教育的基本特點?！薄案叩葘W(xué)校課程改革的基本原則是理論與實踐結(jié)合。要使高等教育真正為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，各高等學(xué)校理、工、農(nóng)、財經(jīng)等學(xué)院各系的課程，都要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際需要，和基本知識與專門知識相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實習(xí)相結(jié)合的原則，加以逐步的改革?！薄白钪匾囊稽c，我們的高等教育，必須密切地配合國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國防建設(shè)的需要，而首先要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，因為經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃是整個國家建設(shè)之本。”這也就意味著，高等教育和科研不能為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)。因此，科學(xué)技術(shù)側(cè)重應(yīng)用，應(yīng)用性學(xué)科得到重視和發(fā)展。在“985工程”“雙一流”建設(shè)后，因為強(qiáng)調(diào)大學(xué)的國際可比性，研究型大學(xué)越來越趨于學(xué)術(shù)性，并以發(fā)表國際論文為主要追求。

4.高等教育由國家控制，全國統(tǒng)一計劃和管理?！拔覀兊母叩冉逃龖?yīng)該隨著國家的建設(shè)逐漸走上軌道，逐步走向計劃化?！敝醒雽θ珖叩冉逃龑嵭薪y(tǒng)一和集中領(lǐng)導(dǎo)，包括方針、制度、設(shè)置計劃、負(fù)責(zé)人任免、課程教材及教學(xué)方法等。統(tǒng)一計劃的目的是要快出人才，盡早為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。但因為底子薄、財政困難，中央政府統(tǒng)一舉辦和管理是很難的，必然會分權(quán)，實行多樣化辦學(xué)。但多樣化辦學(xué)常常是一窩蜂而起，魚龍混雜，必然導(dǎo)致高等教育質(zhì)量的下降，這反而沖擊到正規(guī)的高等教育。20世紀(jì)50年代后期，多種形式辦學(xué)、“文化大革命”中實行“開門辦學(xué)”，都是教訓(xùn)深刻的例子。

5.高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是主軸，同時一直強(qiáng)調(diào)高等教育的政治性質(zhì)。70年來，我們一直強(qiáng)調(diào)高等教育的政治性質(zhì)，加強(qiáng)思政教育;強(qiáng)調(diào)黨對高等教育和大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)調(diào)高等教育人才培養(yǎng)要“又紅又?！?。70年來，雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但時常受到政治運動干擾，特別是在20世紀(jì)六七十年代。這也嚴(yán)重影響了高等教育的正常發(fā)展。教育本來就具有政治屬性，古今中外概莫例外，但政治如何介入高等教育是比較難以把控的。國家、黨派都對高等教育懷有強(qiáng)烈的期望，知識分子和學(xué)生也主動介入政治運動，這些都對高等教育發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。還需要指出的是，政治運動很多時候是由經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的。

中國高等教育現(xiàn)代化：在歷史與未來之間

從現(xiàn)代化的視角，無論是從歷時性還是共時性來看，新中國高等教育大體上趕上了西方高等教育現(xiàn)代化的步伐，擁有現(xiàn)代高等教育思想，實踐和實現(xiàn)了現(xiàn)代高等教育功能。因此，新中國成立70年來，高等教育取得了巨大的成就。高等教育體制基本上也是合理的，極大地提高了高等專業(yè)人才培養(yǎng)的效率，較好地滿足了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。中國今天的經(jīng)濟(jì)成就和國家實力基本上是靠中國高等教育培養(yǎng)的專業(yè)人才來實現(xiàn)的，這是對新中國高等教育成就最好的證明。新中國高等教育培養(yǎng)了國家精英，在強(qiáng)調(diào)專業(yè)理性的價值下，在理工科大發(fā)展并受到空前重視的政策下，理工科專業(yè)人才成為政治領(lǐng)導(dǎo)人;今天和可見的未來，政法、財經(jīng)等專業(yè)精英將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這極大地促進(jìn)了中國的政治理性和政治民主，一個理性而又現(xiàn)代化的國家正在實現(xiàn)。新中國高等教育幫助中國社會實現(xiàn)了社會公平和社會流動，無數(shù)的工農(nóng)兵子弟成為第一代大學(xué)生，有的成長為行業(yè)精英甚至政治領(lǐng)導(dǎo)人，這激發(fā)了中國社會的活力和創(chuàng)造力，也是中國社會制度被廣泛認(rèn)同和得以保證的重要基礎(chǔ)。新中國高等教育重視地區(qū)均衡發(fā)展，給少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)以傾斜政策，大力培養(yǎng)各民族專業(yè)人才，有力地促進(jìn)了各民族共同繁榮和國家統(tǒng)一。

新中國高等教育歷經(jīng)波折、困難甚至災(zāi)難，今天高等教育的現(xiàn)狀還不能完全讓人滿意，與世界頂尖高等教育還有不小的差距。今天，在熱烈慶祝新中國成立70周年之際，正是從歷史走向未來的最佳時機(jī)。一是在經(jīng)過百余年的現(xiàn)代化后，是時候突破和超越傳統(tǒng)與西方的對立思維。讓科學(xué)技術(shù)和專業(yè)精神成為中國文化教育內(nèi)在的精髓，讓嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、精益求精、孜孜以求成為現(xiàn)代中國高等教育和學(xué)術(shù)的品性，讓智慧與道德、寬容與和善成為現(xiàn)代中國人的修為。二是高等教育要專注于實質(zhì)的追求，志在知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，而不要在形式上折騰。舊瓶裝新酒，一向都是變革的有效方式。不要把教育辦成轟轟烈烈的運動，而要辦成安安靜靜的事業(yè)。三是堅持高等教育的開放化和國際化，也堅定地走學(xué)術(shù)獨立的道路，提升中國高等教育培養(yǎng)頂尖人才的能力和水平。在國際激烈競爭的背景下，高等教育國際化與民族化是相反而相成的。四是知識和學(xué)術(shù)在不斷地淘汰和更替中，科學(xué)與技術(shù)并不是一回事，技術(shù)是國家富強(qiáng)的利器，科學(xué)則是認(rèn)識事理的法寶。要緊跟世界科技發(fā)展的潮流，在科學(xué)與技術(shù)、基礎(chǔ)與應(yīng)用、學(xué)術(shù)與服務(wù)、科技與文化上保持某種平衡。五是學(xué)術(shù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新有賴于學(xué)術(shù)自由和一定程度的大學(xué)自治，政治和政府當(dāng)引導(dǎo)高等教育為國家服務(wù)，同時也要區(qū)分學(xué)術(shù)與政治，各自保留一定的限度。

歷史具有周期性，帶有糾錯能力，發(fā)展到一個極端，必然會回調(diào)。堅持多樣化的高等教育，給予未來選擇的空間;尊重歷史的理性，給予未來無限的可能。

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（作者單位：清華大學(xué)教育研究院）

[責(zé)任編輯：卜 珺]