摘要：預算管理是財政管理的重要環(huán)節(jié)，是為了保證資金運行過程中的規(guī)范、合理而采取的一些調(diào)控、監(jiān)督等措施。預算管理是一種較為科學的財務管理方式，其如今被越來越多事業(yè)單位應用，報社作為事業(yè)單位在其長期發(fā)展過程中隨著市場競爭壓力不斷加大，其迫切需要采取一種科學的財務管理模式，從而應對復雜多變的市場環(huán)境。加強報社的預算管理可以有效的實現(xiàn)事業(yè)單位的資源整合，對其內(nèi)部的資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)利益最大化處理，做好預算管理，有助于推動報社戰(zhàn)略目標的執(zhí)行。預算是對單位行為計劃的量化，可以幫助報社的管理者完善協(xié)調(diào)、完善自己的計劃，是如今預算管理指導單位發(fā)展的重要財務工具。本文結(jié)合報社財務管理中的現(xiàn)狀進行分析，并提出促進事業(yè)單位財務預算管理的方法，為事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：報社;預算管理;思考分析

一、事業(yè)單位預算管理的必要性

加強對事業(yè)單位的預算管理可以促進事業(yè)單位預算管理體系的不斷完善，使事業(yè)單位的預算管理逐漸透明化、科學化、規(guī)范化。隨著我國預算管理法律法規(guī)的不斷完善，我國的事業(yè)單位等加強預算管理有了一定的法律依據(jù)。隨著經(jīng)濟體制的不斷完善發(fā)展，建立透明化的預算管理體系是事業(yè)單位發(fā)展的必然要求。加強預算管理可以提升事業(yè)單位的資金利用率，預算管理通過對事業(yè)單位經(jīng)營活動的前期資金預算、過程管控，后期使用評估等工作，實現(xiàn)對事業(yè)單位資金利用的監(jiān)督，保障了事業(yè)單位資金的合理化使用，在一定程度上有效規(guī)避了事業(yè)單位資金使用不明的現(xiàn)象[1]。加強預算管理，促進內(nèi)部管理效率的提升。預算管理是一種科學的財務管理手段，可以對事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用起到一定的監(jiān)督、調(diào)節(jié)作用。通過科學合理的資金資源可以大大提升工作效率，進一步優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的收支結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了事業(yè)單位的利益最優(yōu)。

二、報社預算管理現(xiàn)狀分析

（一）對于預算管理缺乏全面的認識

在報社開展經(jīng)營活動的過程中，部分人對預算管理的認識不足，沒有高度重視，認為事業(yè)單位有沒有預算管理都可以，導致預算工作在實際的執(zhí)行過程中效率大大降低，作用得不到體現(xiàn)，甚至部分報社存在預算管理形式化的現(xiàn)象，或者其根本就沒有預算管理機構(gòu)[2]。事業(yè)單位對員工預算管理知識的宣傳不夠，沒有調(diào)動全體員工執(zhí)行，缺乏對預算管理科學的認識。另外，在具體的預算管理工作者響應度不足是導致預算管理效率不高的重要原因。

（二）預算編制體系不規(guī)范

預算編制應該本著嚴謹、負責的態(tài)度進行工作，但是在實際的工作環(huán)境中存在部分工作人員在工作中表現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象。為了簡化預算編制工作，存在只是憑借主觀的認知進行預算編制工作，使預算編制工作脫離了實際，而且預算編制工作中各部門的溝通不足，阻礙了預算編制的效率。預算編制對促進預算管理具有重要作用，由于其在實際的報社工作中的作用沒有得到完善發(fā)揮，使事業(yè)單位的預算管理大打折扣。

（三）缺乏對預算管理的監(jiān)督

結(jié)合當前報社實際情況進行分析，部分報社缺乏對預算管理的監(jiān)督機制，導致預算管理機制缺乏監(jiān)督，不利于規(guī)范預算管理工作。監(jiān)督機制是保證預算管理工作的重要組成部分，事業(yè)單位沒有監(jiān)督機制，或者監(jiān)督機制不健全都會嚴重影響預算效率，部分報社相對規(guī)模比較小。因此其內(nèi)部職權(quán)劃分不是很明確，而且機構(gòu)也不健全，很多時候存在一人兼兩職的現(xiàn)象，喪失了監(jiān)督的制約性和公平性。

三、加強報社預算管理的有效策略

（一）加強預算知識宣傳，提升員工的預算管理意識

在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，報社要獲得進一步發(fā)展，提升其財務管理能力，需要在單位內(nèi)部形成全面參與學習預算管理知識的活動，以此提升員工的預算管理意識，使其認識到預算管理的重要性，只有如此，才能促使其在預算工作中積極的開展預算管理工作[3]。作為報社可以定期對員工開展培訓、宣講活動，也可以在惡意單位內(nèi)部的報欄中張貼預算管理的相關知識，通過這些方式建立員工宏觀的預算管理思維，當期還存在對預算管理認識片面的現(xiàn)象，認為預算管理就是對單位經(jīng)營活動使用資金的估測。這是不正確的認識，也不利于預算管理工作的開展，因此作為報社管理者應從自身做起，認識到預算管理對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，并組織全員參與，調(diào)動員工學習預算管理知識的積極性。報社可以將具備一定預算管理經(jīng)驗的工作人員組織在一起，建立其預算管理小組，包括開展對單位內(nèi)部員工的相關預算管理培訓工作。加強報社的預算管理，需要從重視對員工的預算管理意識的培養(yǎng)做起。

（二）完善預算監(jiān)督體系

完善報社的預算監(jiān)督體系，可以提升預算管理的效率。事業(yè)單位可以建立獨立的預算審計監(jiān)督部門，對事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，要促使單位的預算工作有序進行，需要重視預算監(jiān)督工作，設立預算監(jiān)督的獨立部門，是為了保證事業(yè)單位預算監(jiān)督的公平性和公正性。預算監(jiān)督在如今的事業(yè)單位等組織中發(fā)揮著重要的作用，要進一步做好事業(yè)單位的預算監(jiān)督工作。報社可以吸納外部優(yōu)秀的預算監(jiān)督人才，為提升報社財務管理做好人才儲備基礎，對于吸納的外部財務人才要做好考核工作，這是提升監(jiān)督工作的重要前提。

（三）建立健全預算獎懲機制，提升預算執(zhí)行力度

報社要提升自己的預算管理能力，還需要不斷完善自己的預算獎懲機制，同時需要提升預算的執(zhí)行力度，以此提升事業(yè)單位的預算效率，報社要對預算管理實施制度化管理，可以讓預算部門定期公布預算執(zhí)行情況，并且據(jù)此進行經(jīng)驗總結(jié)。另外要完善獎懲機制，對于事業(yè)單位預算部門表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要進行一定的獎勵，通過這種獎勵的方式可以調(diào)動事業(yè)單位員工的積極性。另外，對于在預算管理工作沒有切實按照預算管理制度執(zhí)行的員工要進行懲罰，作為事業(yè)單位只有有獎有罰、獎罰分明才能促使預算管理效率的提升。通過建立獎懲機制，員工的預算管理工作就有了約束。另外，通過激勵機制可以促使事業(yè)單位員工積極開展預算工作，使其能夠按照預算制度的規(guī)定進行工作。報社可以定期對預算管理人員進行考核，考核包括理論知識考核和預算管理實操考核，以此不斷提升員工預算管理的專業(yè)化程度。

（四）加強報社的預算控制

預算管理是報社工作的重要組成環(huán)節(jié)，做好預算管理對開展單位的其他工作具有一定的指導作用，在開展對報社的預算管理工作中要重視預算分析工作，這是加強預算控制的關鍵。預算分析主要是針對預算執(zhí)行過程的分析，可以綜合采用多種分析方法進行分析，如對比分析法、結(jié)構(gòu)分析法等，分析結(jié)束后要形成分析報告，發(fā)揮預算報告對單位經(jīng)營活動的預測和控制作用。在預算分析后，如果發(fā)現(xiàn)預算與實際的執(zhí)行存在較大差距，需要及時采取對應的解決措施，通過合理的預算分析，可以有效降低事業(yè)單位的決策失誤。另外，報社加強預算管理要與時俱進，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況采取科學的預算控制方法。報社在發(fā)展過程中受到市場環(huán)境的影響，如果其外部市場環(huán)境變化或者事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生變化，也會導致事業(yè)單位的預算方式發(fā)生變化，這時事業(yè)單位要適時的調(diào)整預算的方式，對預算方式的調(diào)整要科學合理。

四、結(jié)束語

報社是一種傳播信息的平臺，在如今這個信息化時代，其發(fā)揮著重要的作用，從報社發(fā)展的長遠角度考慮，要促使科學發(fā)展，傳統(tǒng)的財務管理模式已經(jīng)不適用于當前的單位管理，事業(yè)單位的發(fā)展需要一種集約化的管理模式，有利于節(jié)約事業(yè)單位資源，需要發(fā)揮預算管理的作用。通過加強對報社出版等工作的預算管理，對于其各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督、管理，促使事業(yè)單位財務管理不斷優(yōu)化升級，同時通過預算管理可以使事業(yè)單位最小的經(jīng)濟投入獲取最大的回報，提升事業(yè)單位的利潤空間。報社由于其特殊的體制，其在發(fā)展的過程中要考慮到其經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。在報社采用預算管理是一種科學的管理手段，其可以提升事業(yè)單位抵御市場競爭風險的能力，事業(yè)單位應該高度重視其財務管理工作。

參考文獻：

[1]陳靜.淺談預算管理對發(fā)展期事業(yè)單位的影響[J].財會學習，2018，No.192 （18）：51-52.

[2]王飛琴.新形勢下對事業(yè)單位預算管理工作的幾點思考[J].知識經(jīng)濟，2017 （1）：101-101.

[3]楊艷華.報業(yè)集團預算管理前期準備工作的思考[J].中國地市報人，2017 （6）：50-51.